УИД№019379-36

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре Щейхахмедове Щ.М.,

с участием представителя истца Администрации ГОсВД «<адрес>» - ФИО1, представителя ответчика ФИО2-Умаровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольным строения и обязании его сносе,

установил:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольным строения и обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства в виде незавершенного строения на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027,расположенном по адресу: <адрес>(учхоз кв-л) <адрес>.

В обоснование иска указано, что в администрацию ГОсВД «<адрес>» поступил материал из МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» о самовольном возведении ответчиком объекта капитального строительства в виде незавершенного строения, размерами 12м.х15м. с грубым нарушением градостроительных норм и правил, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027, расположенном по адресу: <адрес>(учхоз кв-л) <адрес>. В ходе проверки установлено, что спорное строение возводится в отклонении от выданного уведомления о соответствии а именно, допустимая площадь застройки земельного участка составляет 180 кв.м, более того нарушены минимальные отступы от границы земельного участка до стены дома, которые с фасадной стороны должны составлять 3 метра, а по факту 0 метров, со стороны <адрес> -3 метра, а по факту -1 метр. Более того, приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 24.02.2021г №С-45 отменено в порядке самоконтроля. Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:0000025:5027 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренное ст.222 ГК РФ. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

На основании изложенного просят суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 12м.х15м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л), <адрес>, в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Представитель истца Администрации ГОсВД <адрес> ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Умарова Д.М., действующая по ордеру, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска указывая на то, что на основании договора купли- продажи земельного участка (купчей) заключенной ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4, последняя приобрела земельный участок площадью 350 кв.м, с кадастровым номером № распложенный по адресу: <адрес>, кв-л «КОР», ул. им. Даганова, 182. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок на котором был расположен жилой дом площадью 106 кв.м. 2013 года постройки был передан на основании передаточного акта. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования земельного участка - ИЖС. На основании решения Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) предоставлена муниципальная услуга -уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или объекте индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № С-45, в соответствии с которым ФИО2 ведет строительство жилого дома. Возводимое ФИО2 недвижимое строение соответствует нормам СНИП. СанПин, выданному УАиГр уведомлению, и не нарушает права и интересы юетьихлиц, что подтверждается следующим.

Согласно выводам эксперта НП «Саморегулируемой организации судебных экспертов» ФИО5 площадь земельного участка составляет 350 кв.м., площадь застройки жилого дома составляет 171,7м. Поскольку для застройки допустимо не более 50 % от площади земельного участка: ( 350 : 50%) = 175 км.м., площадь построенного здания соответствует допустимым параметрам застройки земельного участка. О том, что максимальный процент застройки для индивидуальных жилых домов составляет 50 % от площади земельного участка отражено в п. 4 Решения Собрания депутатов ГО с внутригородским делением « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-«06 утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с |вутригородским делением "<адрес>".

В результате исследования эксперт также пришел к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>( Учхоз кв-л), 182 соответствует строительным нормам и нормативам, в том числе соблюдены отступы от соседних строений, расположенных на соседних участках: От обследуемого дома до забора соседей слева составляет 1,1 метр. От фасада здания до границы участка составляет 3 метра. Таким образом, сведения заложенные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о фактической площади здания 180 кв.м, и о строительстве недвижимого объекта на площади 51 % земельного не достоверны. Приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, положенный в основу искового заявления, а также доводы в исковом заявлении не мотивированы. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданного начальником ПТО АО « Газпром газораспределение Махачкала», газовые сети на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют. Главным инженером филиала ПАО « Россети Северный Кавказ» -« Дагэнерго» Махачкалинские городские электрические сети выдана справка за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, участок расположенный по адресу: <адрес> ( район Учхоза) не нарушает охранную зону электрических сетей ЛЭП-0,4/6/10 Махачкалинских ГЭС филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - « Дагэнерго». Генеральный директор ОАО « Махачкалавоканал» выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что по территории участка с кадастровым номером 05:40:000025:5027 по <адрес> ( учхоз кв-л), сети водопровода и канализации, состоящие на обслуживании ОАО « Махачкалавоканал» не проходят. Согласно нотариально удостоверенному заявлению собственника смежного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 дано согласие на строительство жилого дома с учетом отклонения от предельных параметров разрешенного строительства на расстоянии 1 метр от его забора. Претензий к границам земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:5027 по <адрес> не имеет. Соответственно, возведением строением на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 по <адрес> ФИО2 не нарушает чьи либо права и законные интересы, соответствует Градостроительным нормам и нормам СНИП.

ФИО2 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, что подтвердила в том числе ее представитель Умарова Д.М.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО2 согласно ч.4 ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя администрации <адрес>, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 и 12 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте.

При этом согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации.

Таким образом, разрешение на строительство является подтверждением соответствия объекта всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. Отсутствие проектной документации означает нарушение действующего градостроительного регламента.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Законодательством установлено четыре самостоятельных признака, наличие хотя бы одного из которых позволяет квалифицировать объект недвижимости как самовольную постройку: объект создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, объект создан на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения на это необходимых разрешений; объект создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории. Земли, указанные в пункте 1 вышеуказанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и 4 разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст. 72 ЗК РФ и подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно п. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, является собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 05:40:000025:5027,общей площадью 350+\-7кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (Учзох кв-л)182, вид разрешенного использования - под индивидуальное строительство, категория земель земли населенных пунктов, дата присвоения кадастрового номера 28.06.2016г.

Согласно Акту выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Управления Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО7 произведен выезд на место и проведен осмотр территории строения, расположенного по адресу: гг.Махачкала, <адрес> (Учхоз кв-л)182, в отсутствие ответчика ФИО2

В ходе проверки специалистом УАиГ ФИО7 выявлен факт отклонения от выданного уведомления на строительство 2-х этажного индивидуального жилищного строительства. Застройщиком объекта нарушены размеры возведенного строения, которые по выданному уведомлению должны составлять 171.76 кв.м, а по факту 180 кв.м, также были нарушены отступы от границы земельного участка до стены дома, которые с фасадной стороны должны составлять 3метра по факту-0, со стороны <адрес> метра а по факту 01 метр. Строение представляет собой железобетонный фундамент с собранной опалубкой на уровне 1-го этажа, является капитальным объектом с размерами 12мх15м, площадь застройки 180 кв.м, высота самовольного строения 3.5 м, территориальная зона согласно Генеральному плану <адрес> Р2-Зона озелененных территорий общего пользования. Допустимый процент застройки земельного участка на котором возведено самовольное строение согласно Правилам землепользования и застройки 30%, фактический процент застройки земельного участка 51%.

Согласно письму начальника МКУ Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> следует, что разрешение на строительство выдавалось, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства направлялось..

Данный акт положен в обоснование требований иска подтверждающего наличие самовольного строения, нарушение грубейших градостроительных норм, отклонение от уведомления по планируемому строительству, и как следствие обязанности сноса самовольного строения.

Однако данный Акт не является таким доказательством по делу, так как противоречит установленным в суде фактическим обстоятельствам дела.

Согласно п.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

Согласно выписки из правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», следует, что принадлежащий ФИО2 на праве собственности земельный участок по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000025:5027 подпадает под зону- Р-2 –зона озелененных территорий общего пользования

Однако согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:5027, общей площадью 350+\-7кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (Учзохкв-л)182., вид разрешенного использования - под индивидуальное строительство, категория земель земли населенных пунктов, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ФИО2

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.Для правильного рассмотрения настоящей категории споров предлагается проведение по делу судебной экспертизы.

Согласно выводам проведенной по делу строительно-технической экспертизы по заключению ООО «Центра судебных экспертиз СКФО» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что отступ до объекта капитального строительства от границы соседнего земельного участка 1м соблюден, от <адрес> м соблюден, от <адрес>.8. м соблюден, впереди вместо 3 м фактически составляет 1 м.

Как видно из чертежах №, отступы по границам земельного участка при строительстве объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 соблюдены, за исключением отступа впереди(должно быть 3 метра при этом фактически 1 метр).

Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:5027 составляет 175 кв.м.

Объект капитального строительства соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>. так как вид разрешенного использования участка 05:40:000025:5027 для индивидуального жилищного строительства, установлен ДД.ММ.ГГГГ года(дата присвоения кадастрового номера) объект капитального строительства проверялся на соответствие требованиям Правил землепользования и застройки <адрес> зоны для индивидуального жилищного строительства(ст.36 Ж4-зона индивидуальной жилой застройки(1-3 этажа). При этом минимальные расстояния от красной линии проездов не менее чем на 3 метра соблюдены; от красной линии проездов до индивидуального жилого <адрес> метра соблюдены, до границы соседнего приквартирного участка соблюдены; расстояние по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости не нарушены, так как есть нотариальное согласие соседа; максимальный коэффициент застройки участков индивидуальной жилой застройки 50% соблюдено, максимальная этажность 3 этажа соблюдено, максимальная высота здания 13 метров соблюдено.

Исследуемое строение расположено в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:5027 и соответствует Правилам застройки и землепользования <адрес>-зона индивидуальной жилой застройки. Соблюдение Правил застройки и землепользования <адрес> обеспечивает безопасное проживание граждан в нем, так и для третьих лиц, таким образом сохранение строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 не несет угрозу жизни и здоровья человека.

В результате осмотра установлено, что по территории участка с кадастровым номером 05:40:000025:5027 сети водопровода и канализации не проходя участок не нарушает охранную зону электрических сетей ЛЭП-0.4\6\10КВ Махачкалинских ГЭС, газовые сети на земельном участке отсутствуют. Препятствие строение, расположенное на земельном участке по обслуживанию городских коммуникаций не создает.

В ходе рассмотрения дела судом в соответствии ч.1 ст.87 ГПК РФ назначена дополнительная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: Соответствует ли строение, возводимое на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 расположенном по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л)<адрес>, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иным обязательным требованиям, предъявляемым к общественным зданиям административного назначения, в том числе, по отношению расположенных в смежестве и непосредственнойблизости объектам недвижимости, благоустройства города, линейным объектам, красным линиям застройки?

Создает ли строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 расположенном по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л)<адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан с точки зрения его конструктивной прочности?

Находится ли строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 расположенном по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л) <адрес>, в границах указанного земельного участка?

Определить зону расположения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:5027 расположенном по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л) <адрес> соответствии с Генпланом города и документами территориального планирования.

Согласно выводам экспертов проведенной по делу дополнительной строительно-технической экспертизы по заключению ООО «Центра судебных экспертиз СКФО» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что С точки зрения, конструктивной прочности строение, возводимое на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 расположенном по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л) <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм, в том числе: СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям»; МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности»; СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83* «Основания зданий и сооружений»; Правилам землепользования и застройки, <адрес> границы самого строения не менялись.

Были выполнены работы по перепланировке и переустройству путем разборки со стороны фасада, части кирпичной кладки и установке более широкого оконного проема, а также работы по оштукатуриванию и покраске внутренних и внешних стен, см. сравнительные фотографии ниже.

Определить нарушает ли указанный объект капитального строительства установленные красные линии территории общего пользования, не представляется возможным, так как сведения об установленных красных линиях в данной местности отсутствуют.

Исследуемое строение, расположено в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:5027, и соответствует Правилам застройки и землепользования <адрес> - зона индивидуальной жилой застройки. Соблюдение Правил застройки и землепользования <адрес> обеспечивает безопасное проживание граждан в нем, так и для третьих лиц, таким образом, сохранение строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 не несет угрозу жизни и здоровью человека, с точки зрения его конструктивной прочности.

Строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 находится на земельном участке.

Согласно Приказу Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования:

- для индивидуального жилищного строительства разрешено размещение индивидуального жилого дома, выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и подсобным сооружение (2.1);

- для ведения личного подсобного хозяйства разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных (2.2).

Таким образом, суд, разрешая заявленные требования, исходит из того, что спорное строение, возведенное ФИО2, является незавершенное жилое строение, о чем свидетельствует не только заключение проведенной по делу строительно-технической экспертизы, учитывая, что строение возведено в с отступом выданного уведомления о соответствии планируемого строения, возведен на земельном участке принадлежащем ответчику ФИО2 с видом разрешения для индивидуального жилого строительства.

Разрешая заявленные администрацией <адрес> требования о признании самовольным и обязании снести объект капитального строительства, размерами 12м. х 15м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л)182, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац 3).

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Доказательств того, что возведенный ответчиком строение нарушает публичные права администрации <адрес>, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрацией не предоставлено и судом не добыто.

Согласно представленному уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ №с-45, утвержденного ФИО2 на земельный участок 05:40:000025:5027, следует, что объект индивидуального жилищного строительства два этажа, расположенный по <адрес>, площадь застройки 171.76 кв.м, высота здания 12 м., отступы от смежного ЗУ-1 м, впереди 3м, от <адрес> метра, от <адрес>.8.м.

Из вышеприведенного следует, что ответчица в нарушении уведомления о планируемом строительстве нарушила требования в части расположения строения с отступом впереди вместо 3 –х метров, по факту 1 метр, то есть в пределах своего участка.

При этом возводимая ФИО2 постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, соответствует требованиям противопожарных норм и санитарно-гигиеническим требованиям, является капитальным строением, конструктивная и сейсмическая безопасность строения обеспечена, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеуказанным заключением эксперта ООО «Центр судебных экспертиз».

Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, все необходимые документы свидетельствующие о его профессионализме и допуску к указанному виду деятельности, представлены

Суд, считает, что оснований для признания возводимой постройки самовольным и необходимости ее сноса, не имеется, таких доказательств не представлено.

Существенных нарушений требований градостроительного законодательства, СанПин, СНИП, правил противопожарной безопасности и других, судом не установлено, прав третьих лиц, истица не нарушает.

Единственным нарушением при строительстве является отступ впереди строения, вместо 3х метров 1 метр, при этом строение находится в пределах границ своего земельного участка, ничьих прав не нарушает.

Таким образом, оснований считать, что ФИО2 строит жилой дом в нарушение требований закона, строительство которого им согласовано с Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>», у суда не имеется.

Истцом в суд не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих довод о том, что ФИО2 самовольно без разрешительных документов возводится объект капитального строительства.

Истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что объектом капитального строительства создается угроза жизни и здоровью граждан (третьих лиц), при этом способ защиты истцом права в виде сноса строения не мотивирован при его неравнозначности нарушенному праву, поскольку само по себе отсутствие разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не является безусловным основанием для признания объекта самовольной постройкой и его сноса, ведет к нарушению баланса публичных и частных интересов и причинению несоразмерных убытков, с учетом постройки капитального строения, установки железобетонного фундамента.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований администрации ГОсВД «<адрес>» о сносе объекта капитального строительства, размерами 12м. х 15м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027 по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л)182, не имеется.

Поскольку требования о сносе строения подлежат отказу, то соответственно и требования о предоставлении администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика также подлежит отказу.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По ходатайству истца по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ, согласно счета на оплату № стоимость за проведение экспертизы составило 30 000 рублей, которые подлежат взысканию со стороны проигравшей судебный спор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольным строения и его сносе за счет собственных средств объект капитального строительства в виде незавершенного строения, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027, расположенном по адресу: <адрес> (Учхоз кв-л)<адрес> - отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые по делу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ: - о наложении запрета на совершение регистрационных и иных действий на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:5027, расположенном по адресу: РД, <адрес>(Учхоз кВ-л), <адрес> ; наложении запрета на ведение строительно-монтажных и иных работ ответчиком ФИО2 и иными лицам на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5027, расположенном по адресу: РД, <адрес>(Учхоз кВ-л), <адрес>; наложении запрета на эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>(Учхоз кВ-л), <адрес>, по вступлению решения в законную силу, отменить.

Взыскать с Администрации ГОсВД <адрес> в пользу ООО «Центр судебных экспертиз СКФО, ИНН <***>, КПП 057301001, <адрес>» судебные расходы по проведению строительно-технической экспертизы в размере 30 000(тридцать тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 31.05.2023

Судья М.<адрес>