Решение по делу № 2-42/2023 от 19.01.2023 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2-42/2023

64RS0046-01-2022-006928-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Шкаберда А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении нежилого помещения переустроенном (перепланированном) состоянии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просил сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1390,9 кв.м. в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного адресу: <адрес>. Указанное нежилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, peг. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное нежилое помещение состоит из частей строения: ЛитА Подвал общей площадью 399,1 кв.м.; ЛитА 1 этаж, состоящий из: части жилого дома общей площадью 309,1 кв.м.; пристроенной части к жилому дому 682,7 кв.м.; <адрес> данного нежилого помещения составляет 1390,9 кв.м.

ФИО2 обратился в ООО «СарСтрой» для составления проектной документации перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений ЛитА 1 этаж, расположенных в пристроенной части к жилому дому по адресу: <адрес>.

ООО «СарСтрой» составило проектную документацию перепланировки и (или) переустройства не жилых помещений пристроенной части жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 682,7 кв.м: план обмера нежилого помещения в первоначальном виде; план (проект) перепланировки нежилого помещения с указанием производимых изменений в нежилом помещении пристроенной части к жилому дому.

На основании плана перепланировки нежилого помещения ЛитА 1 этаж, расположенных в пристроенной части к жилому дому по адресу: <адрес> была произведена перепланировка, а именно:

в нежилом помещении торговое помещение №, площадью 272,3 кв.м. возведены ненесущие перегородки. Образовано новое нежилое помещение тамбур № площадью 10,6 кв.м. В результате в нежилом помещении торговый зал № уменьшена площадь с 272,3 кв.м. до 246,6 кв.м.

в нежилых помещениях кладовых № (11,3 кв.м.), № (10,9 кв.м.), № (16,2 кв.м), коридора № демонтированы ненесущие перегородки. Данные нежилые помещения объединены в единое нежилое помещение торговый зал №, площадью 69,4 кв.м.

в нежилых помещениях кладовых № (7,5 кв.м.), № (6,6 кв.м.) демонтированы ненесущие перегородки. Данные нежилые помещения объединены в единое нежилое помещение торговый зал №, площадью 69,4 кв.м. (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ),

в нежилых помещениях умывальня № (1,2 кв.м.), туалет № (1,3 кв.м.) демонтированы ненесущие перегородки. Данные нежилые помещения увеличены путем возведения ненесущих перегородок в нежилые помещения туалет № (2 кв.м.), моечная (2,6 кв.м.).

в нежилых помещениях кладовая №, кладовая №, коридор № демонтированы ненесущие перегородки. В результате образованы два новых нежилых помещения склад №, площадью 66,8 кв.м. и торговый зал №, площадью 64 кв.м.

в нежилых помещениях помещение №, кладовая № демонтированы ненесущие перегородки. В результате образовано новое нежилое помещение склад №, площадью 16,7 кв.м.

Заложены часть оконных и дверных проемов.

Оконный проем преобразован в витражный проем с устройством эвакуационного выхода.

Организована лестница из легких металлических конструкций.

ФИО2 обратился с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке) нежилого помещения в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» для согласования вышеуказанной перепланировки с приложением всех необходимых документов согласно действующему законодательству.

В ответе (исх. №К от ДД.ММ.ГГГГ) на заявление истца администрация указала, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В мае 2022 г. специалисты ООО «Технострой» произвели обследование нежилых помещений по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению ООО «Технострой» о перепланировке помещений в пристроенной части к жилому дому, в ходе перепланировки нежилых помещений было выполнено следующее:

демонтированы и возведены ненесущие перегородки в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «СарСтрой»;

заложены часть оконных и дверных проемов в соответствии с проектной документацией выполненной ООО «СарСтрой»;

оконный проем преобразован в витражный проем с устройством эвакуационного выхода;

организована лестница из легких металлических конструкций.

Демонтируемые элементы: ненесущие перегородки, предназначены для обслуживания нежилого смещения, следовательно, общее имущество жилого <адрес>, не затронуто.

По результатам обследования ООО «Технострой» был сделан вывод, что при перепланировке нежилого помещения, проектные решения не затронули конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность, не уменьшили несущую способность строительных конструкций и жесткости здания в целом, так как данные конструкции не являются несущими. Произведенные работы относятся к перепланировке и не требуют разрешения на строительство. Произведенная перепланировка нежилых помещений не повлияла на характеристики надежности и прочности строительных конструкций здания.

Таким образом, перепланировка нежилых помещений ЛитА 1 этаж, расположенные в пристроенной части к жилому дому по адресу: <адрес> не создают угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и законные интересы граждан, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена администрация МО «Город Саратов», в качестве третьих лиц привлечены Управление Роспотребнадзора, ГУ МЧС по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по архитектуре администрации МО «Город Саратов», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ТСЖ «Олимп-9».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, причина неявки не известна.

Представители ответчиков администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили.

Представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора, ГУ МЧС по Саратовской области, Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Комитета по архитектуре администрации МО «Город Саратов», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ТСЖ «Олимп-9» судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причина неявки не известна.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, в отсутствии истийа и третьих лиц в соовтетствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прелставителя истца, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Положениями ст. 289, п. 1 ст. 290 ГК РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределам его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491, в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации многоквартирного дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого помещения и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу указанных норм права ограждающие несущие стены, технические подвалы и вестибюли входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 данного кодекса, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 названного кодекса установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (пункт 3 части 11 данной статьи).

Из содержания нормы 55.24 данного кодекса следует, что отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства, включающего в том числе и нормативные правовые акты Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного адресу: <адрес>. Указанное нежилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, peг. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Заложены часть оконных и дверных проемов.

Оконный проем преобразован в витражный проем с устройством эвакуационного выхода.

Организована лестница из легких металлических конструкций.

В мае 2022 г. специалисты ООО «Технострой» произвели обследование нежилых помещений по адресу: <адрес>.

оконный проем преобразован в витражный проем с устройством эвакуационного выхода;

организована лестница из легких металлических конструкций.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, в нежилом помещении (регистрационный №) по адресу: <адрес> выполнены работы по перепланировке и переустройству. Выполненные перепланировка и переустройство не затрагивают основные строительные конструкции многоквартирного жилого дома.

Нежилое помещение (регистрационный №), находящееся на первом и подвальном этажах жилого дома по адресу: <адрес>, после выполненных работ по перепланировке и переустройству соответствует строительно-техническим, градостроительным, пожарным, санитарным, санитарно - эпидемиологическим и иным нормативам и правилам, предъявляемым к строениям данного вида; пригодно для безопасной эксплуатации после произведённой перепланировки и переустройства. Указанное помещение не создаёт угрозу для жизни и здоровью граждан, не нарушает законные интересы третьих лиц.

Экспертиза ООО «Экспертный центр Сараовской области» проведена в соответствии с положениями ст. 79 ГПК РФ на основании определения суда. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперты имеют соответствующую квалификацию, о чём указано в вводной части экспертного заключения, а также подтверждается документами. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, результаты которого считает правильным и кладет в основу решения. Основания, предусмотренные ст. 87 ГПК РФ для назначения дополнительной или повторной экспертизы по делу, отсутствуют.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что сохранение спорного помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью иных лиц, соответствует строительно-техническим, пожарным, градостроительным и санитарным нормам.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1390,9 кв.м. в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023 г.

Судья: