Дело № 2-541/2022
УИД 33RS0018-01-2022-000802-84
Решение
именем Российской Федерации
город Судогда 23 ноября 2022 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Староверовой Т.И.,
при секретаре судебного заседания Мишулиной К.Д.,
с участием:
истца ФИО1, ее законного представителя ФИО6,
ответчика ФИО7,
представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Судогодский район» Владимирской области ФИО8,
представителя прокуратуры Судогодского района ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления образования администрации города Владимира, действующего в интересах ... к ФИО12, ФИО7 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
первоначально Управление образования администрации г. Владимира, действующее в интересах ...., обратилось в Судогодский районный суд Владимирской области с исковым заявлением к ФИО12, ФИО7, ФИО14 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование исковых требований указали, что на учете в отделе опеки и попечительства Управления образования г. Владимира состоит ... относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированная по адресу: .... Биологическими родителями несовершеннолетней .... являются ФИО12, ФИО7 Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 февраля 2008 года, вступившим в законную силу, мать девочки лишена родительских прав. Отец несовершеннолетней ФИО7 на основании заочного решения Судогодского районного суда Владимирской области от 16 марта 2015 года также лишен родительских прав. На основании постановления администрации города Владимира от 05 февраля 2016 года ... на ... установлена опека, опекуном назначен дедушка ФИО6 Этим же постановлением место жительства девочки определено по месту жительства опекуна по адресу: .... Ответчики ФИО7 и ФИО12 зарегистрированы по адресу: .... Несовершеннолетней ... на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли вышеуказанной квартиры; собственником ? доли указанной квартиры является ее сестра – ФИО15 Согласно выписке из похозяйственной книги от 09 июня 2022 года в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО12, ФИО7 (родители), ... (несовершеннолетние сестры), ФИО16 (брат), .... (сын ФИО15), а также ФИО17 (отец ФИО18 – сожителя ФИО15).
На ответчиков, в связи с регистрацией в вышеуказанной квартире, начисляются коммунальные платежи. Обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги они не несут. Все эти годы девочка проживала в семье своего опекуна, с матерью и отцом не общалась, общее хозяйство с ними не вела. В настоящее время она заканчивает обучение в ..., намерена вселиться в спорную квартиру, в дальнейшем создать семью. Считают, что проживание с ответчиками в одной квартире будет невозможно, что приведет к нарушению прав несовершеннолетней. Ответчики членами семьи истца не являются, при этом они отказываются добровольно покидать жилое помещение и продолжают в нем проживать. При этом ФИО7 и ФИО12 периодически употребляют спиртные напитки, создают конфликтную обстановку, вследствие чего совместное проживание с ним на одной жилой площади не представляется возможным.
На основании изложенного, просят признать ФИО7, ФИО12, ФИО14 прекратившими права пользования жилым помещением по адресу: ... снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Впоследующем, истец уточнил отчество ответчика ФИО19, указав вместо неправильного «Сергеевич» правильное – « Игоревич».
Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 11 июля 2022 года для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены – ОМВД России по Судогодскому району Владимирской области, ФИО15 ФИО33: в соответствии со ст.45 ГПК РФ привлечен для дачи заключения прокурор Судогодского района; в соответствии со ст. 47 ГПК РФ –отдел опеки и попечительства администрации МО «Судогодский район» Владимирской области (том 1, л.д. 3).
Определением Судогодского районного суда Владимирской области (протокольным) от 16 августа 2022 года для участия в деле в качестве законного представителя несовершеннолетней ... привлечен ФИО6 (том 1, л.д. 97).
Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 04 октября 2022 года производство по данному гражданскому делу в части исковых требований Управления образования администрации г. Владимира, действующего в интересах ..., к ФИО17 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета прекращено, в связи с отказом истца от требований в данной части (том 1, л.д. 185).
Управление образования администрации г. Владимира, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном ходатайстве от 14 ноября 2022 года, представитель по доверенности ФИО20, просила о рассмотрении дела без участия представителя управления, поддержав требования, заявленные в исковом заявлении, в полном объеме. Дополнительно указала, ссылаясь на положения части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, что родители ФИО7 и ФИО12, лишенные родительских прав, утрачивают право пользования жилым помещением и могут быть выселены из квартиры, принадлежащей их детям – ... на праве общей долевой собственности, во –первых потому, что с момента лишения родительских прав они перестают считаться членами семьи своих детей (они не ведут с ними общего хозяйства, у них раздельный бюджет, нет взаимопомощи и взаимоуважения), во-вторых, потому что такое выселение предусмотрено нормами ЖК РФ, в третьих, потому что ответчики обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не несут. Установлено также, что отец ФИО7 ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 166 УК РФ, многократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35, ст. 20.21, ст. 20.20 КоАП РФ; мать ФИО12 ранее привлекалась к уголовной ответственности за тяжкое преступление по ч.2 ст. 161 УК РФ, за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей состоит на учете в ОПДН ОМВД России по Суздальскому району и в ИОАН, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в 2014 года она осуществила попытку самоубийства в присутствии детей, страдает хроническим алкоголизмом, состоит на учете нарколога. Кроме того, имелись случаи злоупотребления родителей спиртными напитками, конфликты и разногласия в семье, из чего следует сделать вывод о том, что семья Н-вых неблагополучная и совместное проживание ответчиков с девочкой невозможно, так как своим поведением они будут оказывать отрицательное влияние на формирование личности ребенка. Соистец, закончив школу-интернат, намерен в будущем создать свою семью и жить в своей квартире, нахождение ответчиков в спорной квартире будет препятствовать этому.
Истец ... её законный представитель ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, пояснив, что, они обратились в Управление образования администрации г. Владимира, где им обещали дать квартиру несовершеннолетней ... Однако для этого необходимо было обратиться в суд с указанными требованиями. Вместе с тем, регистрация ответчиков в спорной квартире их права не нарушает, поскольку ответчики в данной квартире длительное время не живут, проживают с детьми, которые также зарегистрированы в спорной квартире, в ..., в съемном жилом помещении. Иного жилья, кроме спорного, у них не имеется, и зарегистрироваться по иному адресу у них возможности не имеется. В настоящее время, ответчики не злоупотребляют спиртными напитками, ФИО12 находится в отпуске по уходу за детьми, а ответчик ФИО7 имеет постоянное место работы. Также, в настоящее время, практически решен вопрос по снятию задолженности в спорном жилом помещении. На сегодняшний день задолженность составляет ... рублей, при этом ФИО15 обратилась в управляющую компанию за производством перерасчета.
Ответчик ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований также возражал, пояснив, что в спорном жилом помещении они с ФИО12 не проживают, никому не мешают. Жить в спорном доме невозможно. Он предлагал детям помочь, сделать там ремонт, они не хотят там проживать. Иного жилья у них нет. В настоящее время они живут в ... с ФИО12 и двумя детьми на съемной квартире. Предпринимают попытки купить жилье на средства материнского капитала. Он прошел курс противоалкогольного лечения и в настоящее время больше полугода не употребляет спиртное, его супруга находится в отпуске по уходе за ребенком, спиртным не злоупотребляет. Он имеет постоянное место работы, один из детей посещает детский сад.
Ответчик ФИО12, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее, в письменном заявлении от 03 октября 2022 года, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поскольку находится в отпуске по уходе за ребенком –сыном Артёмом, которому в настоящее время исполнилось 9 месяцев. Также сообщила, что имеет на иждивении второго ребенка – дочь ФИО10, ... года рождения, которой исполнилось ..., она посещает детский сад. Дети прописаны по адресу: .... Поскольку иного жилья у нее с несовершеннолетними детьми, находящихся у нее на иждивении, не имеется, просила отказать в удовлетворении иска (том 1,л.д.159).
Третье лицо ФИО15, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее участвуя в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что ответчики приходятся ей родителями, в настоящее время они проживают в ..., зарегистрироваться по другому адресу они не могут, у них нет собственного жилья, а с ними малолетние дети проживают.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ОМВД России по Судогодскому району, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 1, л.д.115, 216).
Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «Судогодский район» ФИО8 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку жилищные и имущественные права несовершеннолетних не ущемлены. Ответчики ФИО12 и ФИО7 не являются членами семьи собственника ...., так как в отношении нее они лишены родительских прав.
Представитель прокуратуры Судогодского района ФИО9 в судебном заседании полагала, что заявленные истцом требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку оснований для снятия с регистрационного учета, не имеется. Кроме того, при снятии с регистрационного учета ФИО12 и ФИО7, будут нарушены права других несовершеннолетних детей. Также, в случае удовлетворения исковых требований Управления образования администрации города Владимира, впоследствии будут нарушены права истца ... поскольку она будет лишена права на получение жилья, которое ей положено, в соответствие с действующим законодательством, учитывая норматив по метражу квартиры.
Заслушав, участвующих в деле лиц, заключение органа опеки и попечительства администрации МО «Судогодский район», прокуратуры Судогодского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением. Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Из положений статьей 3, 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами республик в составе Российской Федерации (статья 3). Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением (статья 7).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на учете в отделе опеки и попечительства Управления образования г. Владимира состоит ..., ... года рождения, относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированная по адресу: ... (том 1, л.д. 11, 158).
Биологическими родителями несовершеннолетней ... являются ответчики – ФИО12, ФИО7, что следует из повторного свидетельства о рождении серии ... ..., выданного отделом ЗАГС администрации города Владимира (том 1, л.д. 28).
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 февраля 2008 года, вступившим в законную силу 18 февраля 2008 года, ФИО12 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей ФИО2, ... года рождения и ФИО3, ... года рождения, и с нее взысканы алименты на содержание дочерей в размере 1\3 части всех видов заработка до их совершеннолетия. Дети были переданы на воспитание отцу ФИО7 (том 1, л.д. 14-17).
Заочным решением Судогодского районного суда Владимирской области от 16 марта 2015 года ФИО12 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО4, ... года рождения, и с нее взысканы алименты на ее содержание; ФИО7 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: дочери ФИО2, ... года рождения, дочери ФИО3, ... года рождения, и ФИО4, ... года рождения, передав их органу опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области для дальнейшего устройства. Также с ФИО7 взысканы алименты в размере 1/2(одной второй) части всех видов заработка и (или) иного дохода, на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, с перечислением на лицевой счет детей, начиная с ... и до их совершеннолетия (том1, л.д. 18-27).
Учитывая, что мать и отец несовершеннолетней ФИО3 были лишены родительских прав, на основании постановления администрации ... от ... ... на ФИО3 установлена опека, опекуном назначен дедушка ФИО6 Этим же постановлением место жительства девочки определено по месту жительства опекуна по адресу: ... (том 1, л.д. 29).
Несовершеннолетняя ...истец), ответчики ФИО7 и ФИО12 зарегистрированы по адресу: ....
По состоянию на 17 октября 2022 года в данном жилом помещении, кроме ответчиков и истца ФИО3, зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (несовершеннолетние сестры), ФИО11 А.Н. (малолетний брат), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1, л.д. 130, 132, 217).
Указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности ФИО3 (истца) и ФИО15 (третьего лица), что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права (том 1, л.д.10), копии реестрового дела (том 1, л.д. 54-87).
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетней ФИО3 по адресу: ..., проводимого ... главным специалистом отдела опеки и попечительства администрации МО «Судогодский район» ФИО8, указанное жилое помещение имеет площадь ... кв.м., состоит из ... жилых комнат, в пятиэтажном кирпичном доме. Санитарно-гигиеническое состояние квартиры неудовлетворительное. Жилое помещение требует полного косметического ремонта, а также замены сантехнического оборудования. После проведения ремонтных работ в квартире возможно проживание с несовершеннолетними детьми. В настоящее время в жилом помещении никто не проживает (том 1, л.д. 217).
По состоянию на 13 октября 2022 года задолженность по оплате коммунальных услуг вышеуказанного жилого помещения составляет ... (без учета пени) рублей; пени составляют ... рублей.
В настоящее время ответчики ФИО7 и ФИО12 проживают по адресу: ... арендуемой квартире с двумя малолетними детьми. ФИО7 официальное не трудоустроен, работает ... в ...» .... ФИО12 официально не трудоустроена, работает ... в ...» .... За время проживания на территории ... жалоб и заявлений на ответчиков не поступало, характеризуются удовлетворительно. ФИО12 состоит на учете в ОПДН ОМВД России по Суздальскому району и в ИОАН как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ 13 июля 2017 года. После указанной даты к административной ответственности не привлекалась. ФИО7 состоит на учете в ОПДН ОМВД России по Суздальскому району за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Неоднократно привлекался к административной ответственности, последний раз – 06 февраля 2022 года, что следует из информации, представленной ОМВД России по Суздальскому району.
В настоящее время на иждивении ответчиков находится двое детей: малолетний ФИО11 ФИО36 ФИО13, ..., ФИО5, ..., которая посещает МБДОУ ... с ... (том 1, л.д. 46).
Из характеристики МБДОУ «Детский сад ...» на воспитанницу ФИО25 следует, что она посещает детский сад с 2021 года. Процесс адаптации к дошкольному образовательному учреждению прошел успешно. Родители заботятся о девочке, ухаживают за ней. Одежда на ребенке чистая. Родители принимают участие в воспитании дочери. Охотно идут на контакт с воспитателем по вопросам развития и воспитания девочки.
По информации УМВД России по Владимирской области ответчики ФИО12 и ФИО7 ранее неоднократно судимы. ФИО12 9 раз привлекалась к уголовной ответственности, последний раз освободилась из мест лишения свободы 05 июля 2016 года по отбытию срока. ФИО7 6 раз привлекался к уголовной ответственности, освобожден 10 февраля 2021 года по отбытию срока (том 1, л.д. 168-171).
На учете в областной психиатрической больнице ответчики не состоят (том 1, л.д. 201). За время проживания по адресу: ..., зарекомендовали себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекались к административной ответственности (том 1, л.д. 205-208).
По информации ГБУЗ ВО «Судогодская ЦРБ им. Поспелова» ответчик ФИО12 состоит ...; ответчик ФИО7 не состоит на учете у нарколога, вместе с тем представил медицинскую справку из Областного наркологического диспансера от ... о том, что ему введен ...» (том 1, л.д. 215).
В соответствии со ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителя, лишенного родительских прав, решается судом в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Согласно части 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
Между тем, Управлением образованием администрации города Владимира предъявлен иск не о выселении ответчиков из жилого помещения, а о признании их прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Предъявляя требования о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, Управление образования в качестве обоснования иска ссылается на отсутствие семейных отношений между сторонами, поскольку ответчики лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ... невозможность совместного проживания, а также на не оплату ответчиками коммунальных услуг, а не на прекращение их права в связи выездом в другое место проживания и их длительным не проживанием.
Однако, сам по себе факт лишения ответчиков родительских прав по отношению к несовершеннолетней не может являться безусловным основанием для удовлетворения требований истца.
Кроме того, положения части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации допускают возможность утраты бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования данным жилым помещением.
По смыслу приведенной нормы, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения бывший член семьи собственника данного помещения не сохраняет (утрачивает) право пользования им. Сам факт членства в семье собственника жилого помещения (в силу родственных отношений) не исключает того, что семейные отношения при определенных обстоятельствах между членами семьи могут быть прекращены.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу частей 1, 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании, выезд ответчиков из жилого помещения по адресу: ... носил вынужденный характер, поскольку совместное проживание несовершеннолетней и родителей, лишенных в отношении неё родительских прав, противоречит нормам Семейного кодекса Российской Федерации.
Суд полагает, что причины не проживания ответчиков на жилой площади по адресу: ... являются уважительными, не проживание временным, не свидетельствующим об отказе ответчиков от прав пользования жилым помещением.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики в установленном законом порядке обеспечены другим жилым помещением по договору найма, не представлено.
Доводы Управления образования администрации города Владимира о том, что ответчики не оплачивают коммунальные услуги, не является основанием для признания ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, поскольку право на жилище является одним из основополагающих прав и свобод человека, установленных Конституцией РФ.
Учитывая временный характер выезда ответчиков из спорного жилого помещения, оснований для признания ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением не имеется, а факт наличия задолженности за коммунальные услуги за квартиру, расположенную по адресу: ... не является основанием для признания ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует об отказе ответчиков от права пользования жилым помещением.
То обстоятельство, что ответчики лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ... не свидетельствует о прекращении у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, кроме того, исходя из требований Семейного кодекса Российской Федерации следует, что родитель, лишённый в родительских правах не лишается всех прав, основанных на факте родства с ребенком, такие родители только утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, в отношении конкретного ребёнка.
Сам факт лишения ответчиков родительских прав не является безусловным основанием для прекращения их прав пользования единственным для них жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, что в соответствии с Конституцией РФ является недопустимым.
При разрешении спора о признании невозможным совместного проживания подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчики после лишения их родительских прав совершают противоправные действия в отношении несовершеннолетней дочери, систематически нарушают ее права и законные интересы.
Более того, стороной истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и достоверных доказательств в обоснование требований о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, кроме того, не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности ответчиков проживать с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав.
В частности, никаких доказательств, подтверждающих, что ответчики совершают в отношении .... какие-либо противоправные действия, создают условия невозможности проживания с ней в одной квартире Управлением образования, не представлено.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в настоящее время ответчики характеризуются по месту жительства в ... удовлетворительно, занимаются воспитанием своих несовершеннолетних детей, работают, ответчик ФИО7 прошел противоалкогольный курс лечения, т.е. ответчики встали на путь исправления.
Из пояснений несовершеннолетней ... и ее законного представителя следует, что в настоящее время с родителями сложились хорошие отношения, девочка общается с ними лично и по телефону, каких-либо негативных моментов при общении не было, конфликтов между ними не возникало.
При этом, суд принимает также во внимание, что истец ... и её законный представитель ФИО6 в судебном заседании заявленные Управлением образования администрации города Владимира требования о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением по адресу ... не поддержали. Третье лицо ФИО15 также возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ее права, как долевого собственника спорного жилого помещения, наличием регистрации ответчиков в квартире не затрагиваются.
Кроме того, суд принимает во внимание, что при снятии с регистрационного учета ФИО12 и ФИО7, будут нарушены права других несовершеннолетних детей, зарегистрированных в спорном жилом помещении, поскольку, согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Управления образования администрации города Владимира требований о признании ФИО12 ФИО7 прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по доводам, указанным в иске.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Управления образования администрации города Владимира, действующего в интересах ФИО1, к ФИО12, ФИО7 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Т.И. Староверова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 года.