№

№2а-2021/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 августа 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2021/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

- с участием прокурора Дягилевой Зинаиды Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 22.03.2019, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. А ч.3 ст.158 УК РФ с применением ст.70 УК РФ, ст.71 УК РФ к 2 годам 6 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 19.03.2020 переведен в колонию-поселение. Освобожден 21.09.2021 по отбытии срока наказания. Проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. После отбытия наказания в виде лишения свободы административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл.20 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности (нарушения не погашены, постановления вступили в законную силу): 1) 19.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 27.04.2023 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей; 2) 11.06.2023 распивал спиртные напитки в общественном месте, за что 20.06.2023 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 22.03.2019 погашается по истечении 8 (восьми) лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 21.09.2029. Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в виде лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п.1 ч.1 ст.3, п.2.ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5, ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор на срок на 2 года и на этот период установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (в целях контроля за поведением административного ответчика в вечернее и ночное время, исключения фактов его нахождения в нетрезвом виде в общественных местах); запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с целью ограничения самовольного передвижения по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку злоупотребляет спиртными напитками); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (телефонограмма – л.д.43, телеграмма – л.д.45,46). От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство – л.д.24).

Прокурором Дягилевой З.Н. в судебном заседании дано заключение о том, что административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на предложенных административным истцом условиях.

Заслушав прокурора и проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1 статьи 3). В отношении данного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3).

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено начало исчисления срока административного надзора, установленного на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ - со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 22.03.2019 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ст.70 УК РФ, ст.71 УК РФ к 2 годам 6 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор - л.д.10-13).

Согласно справке №№ от 21.09.2021 ФИО1 освобожден 21.09.2021 по отбытии срока наказания (справка - л.д.14).

27.04.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что 19.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, постановление вступило в законную силу 25.07.2023 (протокол об административном правонарушении – л.д.15, постановление - л.д.16).

20.06.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (за то, что 11.06.2023 распивал алкогольную продукцию в общественном месте), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 25.07.2023 (протокол об административном правонарушении – л.д.17, постановление - л.д.18).

Как усматривается из характеристики (характеристика – л.д.20) и справки по лицу (справка по лицу – л.д.21-22), ФИО1 проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст.20.21, 20.20 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 22.03.2019 погашается по истечении 8 (восьми) лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 21.09.2029.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом личности ФИО1 (злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал), принимая во внимание характер, степень тяжести и степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу об установлении ответчику административного надзора на заявленный срок с установлением заявленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложение административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области (двух муниципальных образований) обосновано особенностями территориального расположения муниципального образования Тобольский район Тюменской области и муниципального образования городской округ город Тобольск Тюменской области, в частности, свободное передвижение в границах города Тобольска Тюменской области частично не возможно без пересечения границ Тобольского района Тюменской области.

При установлении данного административного ограничения не имеется оснований для указания – «без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

При установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не имеется оснований для указания – «следующих суток», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

Возложение перечисленных административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Суд не находит оснований для возложения на административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку административным истцом данные административные ограничения не обоснованы - не приведено достаточных обстоятельств, указывающих на необходимость возложения данного административного ограничения. Суд исходит из того, что преступление и административные правонарушения совершены административным ответчиком не в местах проведения массовых и иных мероприятий.

В связи с чем, в данной части иск удовлетворению не подлежит.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 2 (два) года по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 22 марта 2019 года, и на этот период установить административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- Запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

- Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении административного иска в части возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.

Судья М.В. Логинова