УИД: 59RS0005-01-2023-002169-15

Дело № 2а-2970/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайнутдиновой Л.И.,

с участием помощника прокурора Поливода Ю.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование требований, что ФИО2, осужден 13.07.2021 Свердловским районным судом г. Перми по ст. 172.1ч. 2, ч. 5 ст. 69 УК РФ, 171.2 ч. 3, ст. 70 УК РФ, ст. 171.2 п. «а», ч. 2 ст. 69 УК РФ. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.07.2023 по отбытии срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания, имеет действующие взыскания. В период отбывания наказания допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец - ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы населённого пункта по месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1, действующий по доверенности, диплом представлен, в судебном заседании исковые требования поддержал, за исключением требования об установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятих, по доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, считает срок надзора повторным наказанием, после освобождения намерен работать, вероятнее всего, работать будет вахтовым методом, в связи с чем максимальное количество явок на регистрацию и запрет выезда будут препятствовать выполнению работы, документов по трудоустройству, пока не имеет.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Индустриальным районным судом г. Перми 27.03.2018 за совершение 2 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 171.2 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 08.10.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 171.2, на основании ст. 70, 71 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 50000 рублей.

Приговором Свердловского районного суда г. Перми от 13.07.2021 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 171.2 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 08.10.2019 к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 130000 рублей.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 25.07.2023 в связи с отбытием срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет не снятые и не погашенные взыскания, поощрений не имеет. По прибытию в учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием документов. С 11.02.2022 трудоустроен подсобным рабочим на участок № 3, 15.03.222 переведен подсобным рабочим на 4 участок, 25.10.2022 переведен подсобным рабочим на 8 участок, где трудоустроен и работает по настоящее время. На профилактических учетах не состоит. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих территорий уклоняется, к труду относится недобросовестно. С представителями администрации не всегда вежлив. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с лицами различной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержит не всегда в удовлетворительном состоянии, распорядок дня не всегда соблюдает, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Со слов осужденного вину в совершении преступления признает полностью.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет 8 взысканий, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 19.01.2023 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, на основании исследованных представленных доказательств судом установлено, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, где он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом указанных обстоятельств и взаимосвязанных положений п.1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд считает, что требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.

При установлении срока административного суд руководствуется следующим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора, суд учитывает, что ФИО2 осужден и отбывание наказание, в том числе за преступление, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено законом к категорий тяжких, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд считает, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 закона об административном надзоре, что срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо установить на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 13.07.2021.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом указанных положений закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно с административным надзором в отношении административного ответчика подлежат установлению административные ограничения, перечень которых определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу положений ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера, обстоятельств и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, его семейное положение (со слов имеет троих детей), учитывая данные, характеризующие личность ФИО2 в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. При этом суд исходит из того, что такое количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, вопреки заявленным административным требованиям и возражениям административного ответчика, будет являться на данном этапе достаточным для достижения целей административного надзора.

Установление административного надзора с указанным выше ограничением, не ухудшает положение административного ответчика ФИО2, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Оснований для установления иных заявленных в административном иске административных ограничений на данный момент суд не усматривает, поскольку данных, указывающих на то, что иные заявленные административным истцом административные ограничения будут способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, исходя из характера и степени опасности совершенного преступления, личности ФИО2, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Перми, административный надзор на срок три, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: