Дело № 2-4905/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Харченко В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 17 дней работа в ЗАО «Компания Восток» на должности фармацевт, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев работа в ООО «Востокмед» на должности фармацевт. Считает отказ о назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды работала в аптеке, занимала должность фармацевта. Индивидуальные сведения работодателем не были представлены в Пенсионный Фонд. Указывает на невиновность в том, что работодатель не оплачивал страховые взносы. Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается копией трудовой книжки, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «Компания Восток», трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Востокмед» <адрес>. Записи о спорном периоде работы в трудовой книжке удостоверены подписями должностных лиц и печатями ЗАО «Компания Восток» и ООО «Востокмед». Не включение спорного периоды в страховой стаж влияет на право выхода на пенсию, а также повлечет занижение размера пенсии, поскольку размер страховой пенсии по старости зависит от индивидуального пенсионного коэффициента, который в свою очередь зависит от продолжительности страхового стажа. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фармацевта в специальный стаж (стаж за работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, согласно которым исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работала в ЗАО «Компания Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта. Сведения о работе полный рабочий день и территориальное расположение места работы указанная справка не содержит. Страхователем (работодателем) ЗАО «Компания Восток» индивидуальные сведения о работе Долговой (ФИО7) О.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены. В соответствии со сведениями, имеющимися в распоряжении органа ПФР, ЗАО «Компания Восток» с января 2001 не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность. Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Долгова (ФИО7) О.В. работает в ООО «Востокмед» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) в должности фармацевта. Сведения о работе полный рабочий день и территориальное расположение места работы указанная справка не содержит. Страхователем (работодателем) ООО «Востокмед» индивидуальные сведения за период работы Долговой (ФИО7) О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. основным документом для учета того или иного периоды работы после регистрации в системе пенсионного обеспечения является индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, следовательно учету подлежат только те периоды работы, которые подтверждены на ИЛС ЗЛ. Таким образом, решением органа ПФР отказано во включении спорных периодов в связи с отсутствием подтверждения самого факта трудовой деятельности, а не на неуплате страхователем страховых взносов, как утверждает истец. Учитывая, что у истца не достаточно специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются настоящим законом.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Несогласие с принятым решением послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Из оспариваемого решения следует, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Долгова (ФИО7) О.В. работала в ЗАО «Компания Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта. Страхователем (работодателем) ЗАО «Компания Восток» индивидуальные сведения о работе Долговой (ФИО7) О.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Долгова (ФИО7) О.В. работает в ООО «Востокмед» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фармацевта. Страхователем (работодателем) ООО «Востокмед» индивидуальные сведения за период работы Долговой (ФИО7) О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены следующие периоды:

- период отпуска по уходу за ребенком, начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 месяцев 14 дней;

- период отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 516 и согласно сведениям, своевременно представленным работодателем (страхователем): ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня;

- периоды работы в ЗАО «Компания Восток», ООО «Востокмед» - индивидуальные сведения страхователем (работодателем) не представлены – согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 17 дней, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев.

Продолжительность специального стажа работы ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 5 лет при требуемом стаже 5 лет.

Страховой стаж составляет свыше 20 лет, при требуемом стаже 20 лет.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 11 месяцев 17 дней при требуемом стаже 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оценивая представленные истцом справки ЗАО «Компания Восток» и ООО «Востокмед» о работе в должности фармацевта в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд соглашается с доводами ответчика о не подтверждении условий работы истца как в полный рабочий день, так и в районах Крайнего Севера, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что не уплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, судом не принимаются, поскольку не являлись основанием для принятия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что в пенсионном фонде отсутствуют сведения персонифицированного учета о работе истца в ЗАО «Компания Восток» и ООО «Востокмед», а именно о характере работы, продолжительности рабочего дня, полной занятости и месте работы, суд приходит к выводу, что у пенсионного органа отсутствовали законные основания для включения в подсчет специального стажа спорных периодов и, как следствие, установления истцу страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, как указано выше, относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работу, с учетом которой назначается пенсия по старости досрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании совершить определенные действия.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 17.11.2022.