Дело № 5-91/2025

59RS0027-01-2025-002801-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кунгур 09 июля 2025 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Исакова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 (ОГРИП №, ИНН №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2025 инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 23.05.2025 в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО3 13.03.2025 заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в период с 13.03.2025 по 17.03.2025 не подал уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность - ОВМ МО МВД России «Кунгурский» о заключении трудового договора с названным иностранным гражданином, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

За административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом N 115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002г.).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 13.03.2025 индивидуальный предприниматель ФИО3 заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и в установленный трехдневный срок ИП ФИО3 не уведомил об этом ОВМ МО МВД России «Кунгурский».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7); рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 14.03.2025 (л.д. 17); объяснениями ФИО1 (л.д. 18, 34); копией вида на жительство гражданина <адрес> ФИО1 (л.д. 19); объяснениями ФИО3 (л.д. 23-24,38); копией паспорта ФИО1 (л.д. 20-21); выпиской из ЕГРИП (л.д. 27-31).

В соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия индивидуального предпринимателя, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО3, приведенные в объяснении (л.д. 23-24) о том, что ФИО1 был привлечен к работе ввиду невыхода на работу иных работников, на юридическую оценку действий указанного индивидуального предпринимателя не влияют. Кроме того, исходя из первоначальных объяснений от 14.03.2025, данных ФИО1, к выполнению работы он был привлечен на постоянной основе, а не единоразово (л. д. 42).

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

Оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности, в том числе, по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

В связи с тем, что данное правонарушение создает угрозу безопасности государства в сфере миграционной политики Российской Федерации, суд не находит оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, тот факт, что ИП ФИО3 ранее не привлекался к административной ответственности (данные об этом материалы дела не содержат), считаю возможным назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, административный штраф подлежит снижению до 200 000 рублей, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф следует перечислять по реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский») ИНН №, Банк ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, Номер банковского счёта, входящего в состав ЕКС 40№, Казначейский счёт 03№, БИК 015773997, л/с <***>, OKTMO 57530000, КБК 18№, УИН 18№.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №-ИГМ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктами 1.3-3 части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Кунгурский городской суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-91/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края