Дело № 2а-2727/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при секретаре Секориной К.С.,

с участием помощника прокурора Московского района города Твери Ашевской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района города Твери, действующего в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Московского района города Твери, действующий в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах по URL-адресам:

https://good.intim116.net/

https://meet.intim-kazan.com/

https://fei.fei116.biz/

https://vp.kzngirls.com/

https://sex4.prostitutkikaz?????????.com/

https://lassie.intim-perm.net/

https://six.sexanketa-perm.net/

https:// a.nb-perm.net/

https://b.avroramodels.clab/perm/

https://sex3.prostitutkipermilike.info/

https://l.belochki24.info/perm/

https://rial.sochi-xxx.org/

https://sex1.sexosch.com/

https://sex5.prostitutkisochisexy.info/

https://sex.intim-sochi.biz/

https://sex6.prostitutkiorlaher.com/

https://sex.prostitutkiorla2023.net/

https://sex8.sexosev.sex/

https://jun.sexanketa-krym.com/sevastopol.html

https://sex5.prostitutkisevastopoly�a�g�.com/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети интернет установлены интернет-страницы, содержащие информацию о занятии проституцией, размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах на соответствующие услуги расположенные по указанным выше URL-адресам. Доступ к указанным Интернет-ресурсам является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой интернет–пользователь. В силу статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Указатель страниц интернет-сайтов с вышеуказанными интернет-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией. Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией. Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о занятии проституцией, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Информация на приведенных выше интернет страницах является не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Определением суда от 29 августа 2023 года производство по делу в части требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на Интернет-страницах: https://meet.intim-kazan.com/, https://vp.kzngirls.com/, https://rial.sochi-xxx.org/, https://sex5.prostitutkisochisexy.info/, https://sex.intim-sochi.biz/, https://good.intim116.net/, https://fei.fei116.biz/, https://sex8.sexosev.sex/, https://a.nb-perm.net/, https://b.avroramodels.clab/perm/, https://l.belochki24.info/perm/, https://sex1.sexosch.com/, https://sex.prostitutkiorla2023.net/, https://lassie.intim-perm.net/, прекращено в связи с отказом административного истца от иска в этой части.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в иске с учетом отказа от его части.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одной из сфер судебного контроля является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.

Кроме того статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Помимо этого, ответственность за занятие проституцией, а также за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятиями проституцией другого лица, предусмотрена статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу положений пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Судом установлено, что прокуратурой Московского района города Твери в ходе осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выявлены интернет-страницы, на которой размещена информация о занятии проституцией, размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах на соответствующие услуги: https://sex4.prostitutkikazaniwithin.com/, https://sex3.prostitutkipermilike.info/,https://sex6.prostitutkiorlaher.com/,https://jun.sexanketa-krym.com/sevastopol.html, https://sex5.prostitutkisevastopolyagood.com/, доступ на которые свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Данная информация находится в свободном доступе, так как на сайте не предусмотрена система регистрации и получения пароля и подтверждения возраста, к указанному сайту доступ могут получить несовершеннолетние, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, что может послужить причинению вреда их психическому, духовному и нравственному развитию.

Таким образом, размещенные на странице сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Используя данный сайт, неограниченный круг лиц, в том числе дети, могут получить доступ к информации порнографического характера.

Установить лиц, причастных к распространению вышеуказанной информации в информационно-телекоммуникационной сети не представляется возможным.

Указанные сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что указанные сайты осуществляют публичную демонстрацию порнографических материалов, которые не имеют научного, медицинского или учебного предназначения, способны вызвать у граждан, в том числе и у несовершеннолетних лиц, желание заниматься проституцией.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанных Интернет-ресурсов на распространение информации, обладающей признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, что является достаточным основанием для признания данных Интернет-сайтов незаконными и признания информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единый реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Частью 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 1 Правил № 1101 единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 2, 3 Правил № 1101, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (подпункт «б» пункта 5 Правил № 1101).

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, вынесение судебного решения о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению соответствующей информации в единый реестр.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 71 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 71 Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

На дату рассмотрения дела информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-страницах по URL-адресам: https://sex4.prostitutkikazaniwithin.com/, https://sex3.prostitutkipermilike.info/,https://sex6.prostitutkiorlaher.com/,https://jun.sexanketa-krym.com/sevastopol.html,https://sex5.prostitutkisevastopolyagood.com/, остается в свободном доступе, о чем свидетельствуют скриншоты указанных страниц. Указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

На основании части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 и 2 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление прокурора Московского района города Твери, действующего в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 298, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Московского района города Твери, действующего в интересах Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах по URL-адресам:

https://sex4.prostitutkikazaniwithin.com/,

https://sex3.prostitutkipermilike.info/,

https://sex6.prostitutkiorlaher.com/,

https://jun.sexanketa-krym.com/sevastopol.html,

https://sex5.prostitutkisevastopolyagood.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратить решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2023 года.