Дело № 2а-2632/2023 17 марта 2023 года
УИД 29RS0023-01-2023-001346-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Поповой Д.В.,
при секретаре Некрасовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации газеты «Новая женщина. Версия 2.0» обществу с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя» о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Новая женщина. Версия 2.0»,
установил:
федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Роскомнадзор) обратилась с административным исковым заявлением к учредителю обществу с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя» (далее - ООО «Издательство «Северная неделя») средства массовой информации газеты «Новая женщина. Версия 2.0» о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Новая женщина. Версия 2.0», (свидетельство о регистрации серии ПИ № ФС77-76585 от 30.04.2003).
В обоснование административного иска указано, что 15.08.2019 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – газета «Новая женщина. Версия 2.0» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС77-76585 от 15.08.2019). Учредителем газеты «Новая женщина. Версия 2.0», является ООО «Издательство «Северная неделя».
Роскомнадзором в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета «Новая женщина. Версия 2.0», не выходит в свет более года, обязательные экземпляры газеты не представляются в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и ФГБУ «Российская государственная библиотека».
Административный истец, извещённый о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик учредитель газеты «Новая женщина. Версия 2.0» ООО «Издательство «Северная неделя» надлежаще извещённый, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, мнение относительно административного иска не высказал (л.д.46).
Согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 135 КАС РФ лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Изучив материалы дела и доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании установлено, что 15.08.2019 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – газета «Новая женщина. Версия 2.0» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 77-76585 от 15.08.2019. Тематика – Семейная газета для взрослых и детей, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Территория распространения данного средства массовой информации – Российская Федерация, зарубежные страны (л. д. 5).
Выпиской из реестра зарегистрированных СМИ подтверждается, что учредителем газеты «Новая женщина. Версия 2.0» является ООО «Издательство «Северная неделя».
В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 11.01.2023 по 13.01.2023 установлено, что средство массовой информации – газета «Новая женщина. Версия 2.0» не выходит в свет более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации.
Указанные обстоятельства также подтверждаются письмами № 10479-02/29 от 01.12.2022, № 10481-02/29 от 01.12.2022 ФГБУ «Российская государственная библиотека» и от 12.01.2023 №П28-1-02-079-1003 Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (л.д. 10-11,13).
Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.
Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Новая женщина. Версия 2.0» более одного года в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра журнала в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией (учредителем) не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – газета «Новая женщина. Версия 2.0» не выходит в свет более одного года.
Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основания, необходимые и достаточные для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газеты «Новая женщина. Версия 2.0».
В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ООО «Издательство «Северная неделя» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к учредителю средства массовой информации газеты «Новая женщина. Версия 2.0» обществу с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя» о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Новая женщина. Версия 2.0» удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Новая женщина. Версия 2.0», (свидетельство о регистрации серии ПИ № ФС 77-76585 от 15.08.2019, выданное Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Попова
Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023.