Дело № 2а-162/2025

УИД № 77RS0014-02-2024-023991-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-162/2024 по административному исковому заявлению фио к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, ОВК адрес, Единому пункту призыва на военную службу о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024 о призыве на военную службу;

- признать незаконным и отменить решения Призывной комиссии адрес от 18.11.2024;

- признать незаконным бездействия, допущенное Военным комиссаром адрес, выразившееся в уклонении от направления истцу ответа на поданную жалобу от 07.11.2024;

- признать незаконным бездействия, допущенное Военным комиссаром адрес, выразившееся в уклонении от направления истцу ответа на поданную жалобу от 18.11.2024;

- признать незаконным бездействия, допущенное Военным комиссаром адрес, выразившееся в отсутствии вызова надлежащим образом административного истца на проведение мероприятий, связанных с призывом в рамках осеннего призыва 2024 г. на срочную военную службу;

- обязать Военного комиссара адрес направить ответ на жалобу, зарегистрированную 07.11.2024, в срок 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную по указанному в данном обращении адресу;

- признать незаконной выдачу административному истцу Военным комиссаром адрес повестки от 25.11.2024 года серия МЮ№ 7724007416.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в ОВК адрес. Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024 административный истец призван на военную службу. 25.10.2024 административному истцу была выдана повестка серия МЮ№ 7724007416. Решением Призывной комиссии адрес оставлено без изменения решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024. Принятое решение административный истец считает незаконным, ссылаясь на то, что оспариваемое решение нарушает право истца на законную процедуру призыва на военную службу, не соответствует требованиям закона и иных нормативно-правовых актов, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. У истца имеется заболевание: «...», являющееся основанием для освобождения от прохождения военной службы.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, реализовал свое право на участие в судебном разбирательстве через представителя по доверенности – фио, который в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений на административный иск.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Единого пункта призыва на военную службу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении слушания дела.

С учетом данных обстоятельств, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23, абзаца 3 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 3 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, действующим с 01 января 2014 года.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 ст. 5.1 указанного Закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, при призыве на военную службу, организация обязательного медицинского освидетельствования призывника возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Таким образом, законом предусмотрено направление граждан на амбулаторное или стационарное медицинское обследование только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе во время призывной компании.

Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее -Положение) регламентировано, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Руководители исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами муниципальных образований (п. 21 Положения).

Результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения № 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе (п. 18(1) Положения).

Пунктом 22 Положения определено, что в случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.

Приложениями к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

25.10.2024 по результатам медицинского освидетельствования решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес административный истец был призван на военную службу с присвоением категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с решением призывной комиссии, административным истцом была подана жалоба в Призывную комиссию адрес, по результатам рассмотрения которой решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес оставлено без изменения, а жалоба фио - без удовлетворения.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024 и решение Призывной комиссии адрес от 18.11.2024 являются незаконными, поскольку они нарушают право административного истца на законную процедуру призыва на военную службу, не соответствует требованиям закона и иных нормативно-правовых актов, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами, имеющиеся у истца заболевание: «...», является основанием для освобождения от прохождения военной службы.

Как ссылается представитель административного ответчика в письменных возражениях на иск, согласно данным системы ЕМИАС, фио прикреплен на медицинское обслуживание к филиалу № 3 ГБУЗ «ГП№109 ДЗМ» с 27.10.2024 г. До этого имел прикрепление к поликлинике Южнопортового филиала адрес.

По данным электронной медицинской карты, с 2017 по 2024 жалоб на боли в стопах не предъявлял, обращался только в связи с простудными заболеваниями или с профилактической целью.

Впервые с жалобами на боли в стопах обратился к врачу поликлиники 14.05.2024. Предъявлял жалобы на боли в левой стопе, усиливающиеся при движении, ухудшение в течение 3-х месяцев. Обратился за направлением к ортопеду. Осмотрен врачом общей практики, установлен предварительный диагноз: .... Рекомендовано: общий анализ крови, рентгенография левой стопы, консультация ортопеда. Рентгенография стопы пациентом в поликлинике не выполнена.

24.05.2024 осмотрен врачом-травматологом-ортопедом поликлиники фио Жалобы на усталость в стопах при нагрузках. Со слов, наблюдается по поводу плоскостопия и сколиоза с подросткового возраста, проводилось консервативное лечение.

Рентгенография стоп от 16.05.2024 (ФГБУ РНХЦ им. ак. фио) - ... Рекомендовано: индивидуальное ортезирование стоп - постоянное ношение стелек-супинаторов, ортопедическая обувь. ЛФК для стоп, самомассаж, ванночки с морской солью.

В последующем обращений за медицинской помощью не зарегистрировано.

В личном деле имеется ксерокопия заключения от 16.05.2024 по результатам рентгенографии стоп с функциональной нагрузкой, выполненной в ФГБНУ «РНЦХ им. Ак фио» (врач-рентгенолог фио):

На рентгенограммах стоп в 2-х проекциях (с нагрузкой) высота продольного свода правой стопы 18 мм, левой 16 мм; угол продольного свода правой стопы 157 гр, левой 159 гр; угол отклонения 1-го пальца справа 22 гр, слева сумма; угол между 1 и 2 плюсневыми костями справа сумма, слева сумма Намечается .... адрес ...). Заключение: ....

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, суд приходит к следующему.

Статья 68 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 предусматривает плоскостопие и другие деформации стопы: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени. Отсутствием пальца на стопе считается отсутствие его на уровне плюснефалангового сустава, а также полное сведение или неподвижность пальца.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются: нижняя точка головки I плюсневой кости; нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

Пункт «г» ст. 68 Расписания болезней определяет категорию годности к военной службе «Б-3».

Из материалов личного дела призывника фио. следует, что при прохождении медицинского освидетельствования административный истец был осмотрен врачами-специалистами, а именно: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.

Результаты анализов и диагностических исследований фио таких как: флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, исследование крови на маркеры гепатита В и С соответствуют норме, отклонений от нормы не выявлено.

Из материалов личного дела призывника фио следует, что при прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы на боли, усталость в стопах после длительной нагрузки и к концу дня. Анамнез: Считает себя больным с подросткового возраста. В поликлинику по месту жительства по поводу плоскостопия не обращался, не обследовался. Впервые обратился за медицинской помощью в мае 2024 г. Был направлен на рентген стоп, но в поликлинике обследоваться не стал. Представил рентгенографию от 06.05.2024 из ГБУ «РНХЦ им. ак. фио». Рентгенснимки не представлены.

Данные объективного исследования: Передвигается свободно. Походка не изменена. Визуально стопы умеренно уплощены, своды умеренно снижены. Отека, пастозности стоп нет. Натоптышей, мозолей нет. Установлен диагноз: Продольное плоскостопие второй степени обеих стоп без нарушения функции. Заключение: На основании ст. 68 пункта «г» графы 1 расписания болезней и таблицы 1 - годен к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

Доводы административного истца об отсутствии вызова на проведение мероприятий, связанных с призывом в рамках осеннего призыва 2024 года, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, опровергаются материалами личного дела призывника, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия, допущенного Военным комиссаром адрес, выразившееся в отсутствии вызова надлежащим образом административного истца на проведение мероприятий, связанных с призывом в рамках осеннего призыва 2024 г. на срочную военную службу.

Согласно материалам дела и как следует из представленного представителем Военного комиссариата адрес по доверенности фио отзыва на административное исковое заявление, 07.11.2024 и 18.11.2024 фио поданы жалобы на решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024. Согласно выписке от 03.12.2024 из протокола № 26 Призывной комиссии адрес от 18.11.2024 решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес утверждено, жалоба фио оставлена без удовлетворения.

Таким образом, административному истцу был дан ответ на жалобы от 07.11.2024 и 18.11.2024 в соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» выраженный в выдаче/направлению призывнику выписки из протокола заседания призывной комиссии, которая административным истцом была приложена к материалам настоящего административного дела при подаче настоящего иска, что соответствует требованиям закона как по форме, так и по содержанию, поскольку в выписке из протокола содержится необходимая информация по результатам рассмотрения жалоб, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что бездействия, допущенного военным комиссариатом, выразившееся в уклонений от направления административному истцу ответа на поданные жалобы не имеется, в рассматриваемой ситуации нарушения прав и законных интересов административного истца отсутствуют, а потому требования административного истца в указанной части, в том числе об обязании направить ответ на жалобу, не подлежат удовлетворению.

В материалы дела также представлены сведения о том, что фио было выдано направление на обследование гражданина, подлежащего призыву за № 2334 в ГБУЗ «ГКБ имени фио ДЗМ» для уточнения диагноза заболевания.

Согласно выписке от 22.05.2025 из протокола № 25 от 29.04.2025 Призывной комиссии адрес, решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024 отменено и назначено новое решение об освобождении фио от призыва на военную службу в соответствии со ст. 23 п. 1а Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Осенний призыв окончен 31 декабря 2024 года, административный истец в ряды ВС РФ для прохождения службы не призван.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3, 4 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, то обстоятельство, что оспариваемое решения комиссии о призыве на военную службу отменено и принято новое решение об освобождении фио от призыва на военную службу в соответствии со ст. 23 п. 1а Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, что на момент разрешения спора надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым решением административного ответчика прав и законных интересов административного истца не приведено, суд приходит к выводам об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными и отмене решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024 и решения Призывной комиссии адрес от 18.11.2024 о призыве на военную службу.

Действия по выдаче административному истцу повестки от 25.11.2024 серии МЮ№ 7724007416 на отправку к месту прохождения военной службы, при установленной судом совокупности обстоятельств по делу в рассматриваемом случае в комплексе прав, свобод и законных интересов административного истца, не затрагивают, в связи с чем совокупности условий для удовлетворения требований административного истца в данной части суд не усматривает.

В то же время в период следующего призыва возможность службы административного истца по призыву будет решаться исключительно по результатам его нового медицинского освидетельствования, в ходе которого он вправе предъявить новые доводы и медицинские документы о состоянии его здоровья, в том числе оспаривать решение призывной комиссии в порядке контрольного освидетельствования врачами военно-врачебной комиссии субъекта Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований фио к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, ОВК адрес, Единому пункту призыва на военную службу о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.10.2024 о призыве на военную службу; признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии адрес от 18.11.2024; признании незаконным бездействия, допущенного Военным комиссаром адрес, выразившееся в уклонении от направления истцу ответа на поданную жалобу от 07.11.2024; признании незаконным бездействия, допущенного Военным комиссаром адрес, выразившееся в уклонении от направления истцу ответа на поданную жалобу от 18.11.2024; признании незаконным бездействия, допущенного Военным комиссаром адрес, выразившееся в отсутствии вызова надлежащим образом административного истца на проведение мероприятий, связанных с призывом в рамках осеннего призыва 2024 г. на срочную военную службу; обязании Военного комиссара адрес направить ответ на жалобу зарегистрированную 07.11.2024, в срок 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную по указанному в данном обращении адресу; признании незаконной выдачу административному истцу Военным комиссаром адрес повестки от 25.11.2024 года серия МЮ № 7724007416 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 10 сентября 2025 года

Судья Е.Ф. Краснова