Решение по делу № 2-2592/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-2592/2023 16 августа 2023 года

49RS0001-01-2023-003009-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 30 августа 2021 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), представив все документы, подтверждающие необходимый стаж, по результатам рассмотрения которого ответчиком 13 декабря 2021 года было принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, при этом пенсионный орган не разъяснил ему какие недостающие документы необходимо было представить для подтверждения льготного стажа.

4 мая 2023 года истец повторно обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, представив все документы, подтверждающие необходимый стаж, однако 19 мая 2023 года ответчиком вновь было принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. При этом пенсионный орган снова не разъяснил ему какие недостающие документы необходимо было представить, указав, что оценка пенсионных прав производится на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Данное решение истец считает незаконным, поскольку отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях существенно нарушает его пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Сообщает, что ответчик исключил из подсчета стажа работ в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периоды его трудовой деятельности с 1 июля 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 26 ноября 2014 года по 26 февраля 2016 года, с 6 марта 2016 года по 21 января 2018 года, с 22 января 2018 года по 21 марта 2018 года, с 22 марта 2018 года по 29 августа 2021 года по причине того, что в выписке индивидуального лицевого счета указанные периоды отражены с обычными условиями труда, информация об уплате дополнительного тарифа отсутствует.

Считает, что некорректное отражение работодателем условий труда, а также отсутствие уплаты работодателем дополнительного тарифа не может служить основанием для ограничения его конституционного права на включение в стаж периодов его работы с особыми условиями труда, учитывая, что данный стаж подтвержден иными документами, в частности справкой, уточняющей особый характер работы, выданной 2 июня 2023 года ООО «Сибирская Легкая Авиация».

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Магаданской области от 19 мая 2023 года № 230000021908/8992/23 об отказе в установлении ему страховой пенсии; обязать ответчика включить ему в стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы в ООО «Сибирская Легкая Авиация»: с 1 июля 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 26 ноября 2014 года по 26 февраля 2016 года, с 23 марта 2016 года по 21 января 2018 года, с 22 марта 2018 года по 1 ноября 2020 года, с 12 ноября 2020 года по 11 марта 2021 года, с 23 марта 2021 года по 9 января 2022 года, с 1 февраля 2022 года по 23 марта 2023 года, с 8 апреля 2023 года по 3 мая 2023 года общей продолжительностью 8 лет 3 месяца 7 дней; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 4 мая 2023 года.

Определением судьи от 7 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ООО «Сибирская Легкая Авиация».

Представитель третьего лица ООО «Сибирская Легкая Авиация» для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика требования не признали, пояснив, что спорные периоды работы истца не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, при этом истцом была представлена справка от 7 июля 2021 года, которая не была принята во внимание, поскольку индивидуальные сведения, представленные страхователем, такой информации не содержали. Документы относительно уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении истца ответчиком у страхователя не истребовались, поскольку истец в своем заявлении дал согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального персонифицированного учета без дополнительных документов о стаже. Кроме того, отметили, что документы, подтверждающие наличие в организации собственного участка аэродрома и факта ремонта технического обслуживания авиатехники по самолетам и двигателям на территории аэродрома с соблюдением необходимых условий, страхователем не представлены.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ООО «Сибирская Легкая Авиация» полагал, что иск подлежит удовлетворению, указав, что дополнительный тариф за вредность условий труда ФИО1 начислен, отражен в отчетности и в полном объеме уплачен, при этом работодатель регулярно подает в ОСФР по Магаданской области сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) для ведения индивидуального персонифицированного учета. Кроме того, ежеквартально ООО «Сибирская Легкая Авиация» подает расчеты по страховым взносам в Федеральную налоговую службу, в которых также отражены сведения об уплате работодателем дополнительного тарифа за вредность условий труда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Положениями ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 655).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 537), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 (подп. «и» п. 1).

Согласно названному Списку должностей инженерно-технического состава авиации, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Аналогичные положения содержится в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работникам гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года № 1412.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, на работодателей, начиная с 1 января 2013 года возложена обязанность по начислению и уплате дополнительных тарифов страховых взносов в отношении выплат, производимых работникам, занятым на видах работ, указанных в подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях), а с 1 января 2015 года - в п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Исходя из приведенных выше положений закона, для реализации гражданином права на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо выполнение ряда требований, в том числе наличие необходимого стажа, а также исполнение работодателем обязанности по начислению и уплате дополнительных тарифов страховых взносов в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года, а с 1 января 2017 года - в соответствии со ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 4 мая 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления истца и представленных им документов ОСФР по Магаданской области приняло решение об отказе в установлении пенсии от 19 мая 2023 года, из которого следует, что ФИО1 достиг возраста 55 лет, ему необходимо иметь 25 лет страхового стажа и 20 лет стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, тогда как истцом документально подтвержден страховой стаж - 40 лет 1 месяц 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 9 месяцев 11 дней, стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации - 13 лет 2 месяца 7 дней.

Названным решением периоды работы истца в ООО «Сибирская Легкая Авиация»: с 1 июля 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 26 ноября 2014 года по 26 февраля 2016 года, с 6 марта 2016 года по 21 января 2018 года, с 22 января 2018 года по 21 марта 2018 года, с 22 марта 2018 года по 29 августа 2021 года исключены из его специального стажа по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены как работа с обычными условиями труда, информация об уплате дополнительных тарифов отсутствует.

Исследуя трудовую книжку ФИО1, суд усматривает, что он осуществлял следующую трудовую деятельность в ООО «Сибирская Легкая Авиация» в следующие периоды:

- с 1 июля 2014 года по 30 апреля 2016 года в должности авиатехника по самолетам и двигателям в участке оперативно-технического обслуживания воздушного судна инженерно-авиационной службы;

- с 1 мая 2016 года по 31 мая 2017 года в должности инженера смены по самолетам и двигателям в участке оперативно-технического обслуживания воздушного судна инженерно-авиационной службы;

- с 1 июня 2017 года по 30 сентября 2017 года в должности ведущего инженера по самолетам в инженерно-авиационной службе;

- с 1 октября 2017 года в должности инженера смены по самолетам и двигателям в участке оперативно-технического обслуживания воздушного судна инженерно-авиационной службы.

Из справки, уточняющей особый характер работы (условий труда), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 2 июня 2023 года, выданной ООО «Сибирская Легкая Авиация», следует, что ФИО1 работает в ООО «Сибирская Легкая Авиация» в следующие периоды:

- 1 июля 2014 года по 30 апреля 2016 года в должности авиатехника по самолетам и двигателям;

- с 1 мая 2016 года по 31 мая 2017 года в должности инженера смены по самолетам и двигателям;

- с 1 июня 2017 года по 30 сентября 2017 года в должности ведущего инженера по самолетам и двигателям;

- с 1 октября 2017 года по 6 декабря 2020 года в должности инженера смены по самолетам и двигателям;

- с 7 декабря 2020 года по 31 января 2022 года в должности начальника смены;

- с 1 февраля 2022 года по 30 июня 2022 года - в должности авиатехника по самолетам и двигателям;

- с 1 июля 2022 года по настоящее время в должности авиационного техника по планеру и двигателям.

В справке также указано, что данная работа предусмотрена ст. 30 и 32 Закона о страховых пенсиях, постановлением Правительства Российской Федерации № 655.

Кроме того, в справке сообщается, что имелись периоды:

- без сохранения заработной платы: с 22 сентября 2014 года по 25 ноября 2014 года, с 10 января 2022 года по 30 января 2022 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 27 февраля 2016 года по 22 марта 2016 года, с 22 января 2018 года по 21 марта 2018 года, с 12 марта 2021 года по 22 марта 2021 года;

- отстранения от работы на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором: с 2 ноября 2020 года по 11 ноября 2020 года, с 5 марта 2023 года по 7 апреля 2023 года, с 24 марта 2023 года по 4 апреля 2023 года.

Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

В периоды работы в должности, дающей право на досрочную пенсию по старости в течение неполного рабочего дня за периоды работы: с 1 июля 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 26 ноября 2014 года по 26 февраля 2016 года, с 23 марта 2016 года по 21 января 2018 года, с 22 марта 2018 года по 1 ноября 2020 года, с 12 ноября 2020 года по 11 марта 2021 года, с 23 марта 2021 года по 9 января 2022 года, с 1 февраля 2022 года по 23 марта 2023 года, с 8 апреля 2023 года по день выдачи справки, то есть 2 июня 2023 года не имелось периодов, которые не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, архивной справкой ООО «Сибирская Легкая Авиация» подтвержден специальный стаж работы истца в спорные периоды в должностях авиатехника по самолетам и двигателям, инженера смены по самолетам и двигателям, ведущего инженера по самолетам и двигателям, начальника смены.

При этом суд принимает во внимание, что при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости в распоряжении ответчика имелась справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная 7 июля 2021 года ООО «Сибирская Легкая Авиация», которой также подтверждался стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 27 Закона о страховых пенсиях.

Между тем сторона ответчика полагает, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца по причине того, что работа истца не подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Оценивая указанный довод, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 и 2 ст. 14 Закона страховых пенсиях в редакции, действующей на день подачи заявления, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении данных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Между тем ответчик каких-либо мер к корректировке указанных в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений ООО «Сибирская Легкая Авиация» в отношении истца в порядке контроля за правильностью предоставляемых сведений не принимал, сведений об уплате страхователем в отношении истца относительно уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу не истребовал.

Действительно при обращении в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец выразил согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального персонифицированного учета без дополнительных документов о стаже. Между тем указанное обстоятельство не должно нарушать пенсионные права работника.

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях в редакции, действующей на день подачи заявления, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) периоды работы ФИО1 в ООО «Сибирская Легкая Авиация» с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2022 года указаны без кода особых условий труда. Сведения о причинах неуказания отсутствуют.

Вместе с тем из представленных ООО «Сибирская Легкая Авиация» сведений, в частности, карт специальной оценки условий труда авиатехника по самолетам и двигателям, а также инженера смены по самолетам и двигателям следует, что работа истцом осуществлялась во вредных условиях труда, так как класс условий труда работника определен 3.1 и 3.2 и предусмотрено право работника на досрочное назначение трудовой пенсии

Представленными ООО «Сибирская Легкая авиация» карточками за период с 2017 года по 2023 год также подтверждается, что страхователем уплачивался дополнительный тариф за вредность условий труда ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца должны быть включены в специальный стаж, поскольку неотражение работодателем кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете не свидетельствует о том, что истец в спорные периоды не осуществлял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Невыполнение такой обязанности работодателем не может служить препятствием к реализации права работника на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом вопреки доводу стороны ответчика непредоставление страхователем документов, подтверждающих наличие в организации собственного участка аэродрома и факта ремонта технического обслуживания авиатехники по самолетам и двигателям на территории аэродрома с соблюдением необходимых условий в условиях подтверждения им специального стажа истца соответствующей справкой, а уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу - карточками, не является основанием для исключения из специального стажа истца спорных периодов работы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения ОСФР по Магаданской области от 19 мая 2023 года № 230000021908/8992/23 в части исключения периодов работы истца в ООО «Сибирская Легкая Авиация» с 1 июля 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 26 ноября 2014 года по 26 февраля 2016 года, с 23 марта 2016 года по 21 января 2018 года, с 22 марта 2018 года по 1 ноября 2020 года, с 12 ноября 2020 года по 11 марта 2021 года, с 23 марта 2021 года по 9 января 2022 года, с 1 февраля 2022 года по 23 марта 2023 года, с 8 апреля 2023 года по 3 мая 2023 года из его специального стажа.

Принимая во внимание, что решение ответчика в части исключения вышеперечисленных периодов работы из специального стажа истца признано незаконным, на ОСФР по Магаданской области подлежит возложению обязанность включить такие периоды в специальный стаж работы ФИО1

Разрешая требование в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию со дня первоначального обращения за ней, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Закона.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Законом о трудовых пенсиях (ст. 18 и 19 Закона о трудовых пенсиях).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Закона о страховых пенсиях по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Таким образом, возложение на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган возможно только в том случае, если истцу необоснованно было отказано в назначении пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при возрасте 57 лет необходимо иметь 25 лет страхового стажа и 20 лет специального стажа, в то время как пенсионным органом зачтен документально подтвержденный страховой стаж - 40 лет 1 месяц 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 9 месяцев 11 дней, стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации - 13 лет 2 месяца 7 дней.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган (с учетом включения судом спорных периодов работы) его специальный стаж составил более 20 лет, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 4 мая 2023 года.

При этом оснований для отмены указанного решения у суда не имеется, поскольку суд не может подменять собой полномочия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Поскольку оспариваемый приказ признан судом незаконным, то обязанность по его отмене лежит именно на ответчике, а потому в удовлетворении указанного требования истцу надлежит отказать.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от 29 июня 2023 года следует, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку требования неимущественного характера подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области от 19 мая 2023 года № 230000021908/8992/23 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в части исключения из его специального стажа периодов работы в ООО «Сибирская Легкая Авиация» в должностях авиатехника по самолетам и двигателям, инженера смены по самолетам и двигателям, ведущего инженера по самолетам и двигателям, начальника смены с 1 июля 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 26 ноября 2014 года по 26 февраля 2016 года, с 23 марта 2016 года по 21 января 2018 года, с 22 марта 2018 года по 1 ноября 2020 года, с 12 ноября 2020 года по 11 марта 2021 года, с 23 марта 2021 года по 9 января 2022 года, с 1 февраля 2022 года по 23 марта 2023 года, с 8 апреля 2023 года по 3 мая 2023 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 (паспорт: №) в ООО «Сибирская Легкая Авиация» в должностях авиатехника по самолетам и двигателям, инженера смены по самолетам и двигателям, ведущего инженера по самолетам и двигателям, начальника смены с 1 июля 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 26 ноября 2014 года по 26 февраля 2016 года, с 23 марта 2016 года по 21 января 2018 года, с 22 марта 2018 года по 1 ноября 2020 года, с 12 ноября 2020 года по 11 марта 2021 года, с 23 марта 2021 года по 9 января 2022 года, с 1 февраля 2022 года по 23 марта 2023 года, с 8 апреля 2023 года по 3 мая 2023 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт: №) страховую пенсию по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 мая 2023 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт: №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 21 августа 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>