Дело № КОПИЯ УИД 52RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г. Н. Новгород Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязать назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указав следующее. Решением ГУ Отделения ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратился как медицинский работник. Ответчик не включил истцу в стаж для досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЛПУ «Объединение род<адрес>» и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Спорный период работы в МЛПУ «Объединение род<адрес>» подлежит включению в стаж для досрочной страховой пенсии по старости, так как постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено включение в стаж для досрочной пенсии (пенсии за выслугу лет) работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. В состав Родильного <адрес> входили следующие структурные подразделения: акушерское отделение (с 1937 г.), гинекологический стационар (с 1950 г.), женская консультация № (с 1952 г.), женская консультация № (с 1988 г.). В спорный период истец работала в должности акушерки женской консультации №. Работа в данной должности предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для досрочной пенсии медицинским работникам.

Курсы повышения квалификации также подлежат включению в стаж для досрочной пенсии. Все медицинские работники обязаны не реже одного раза в 5 лет проходить курсы повышения квалификации. В противном случае они не могут быть допущены к занятию медицинской деятельностью. На это время согласно ст. 187 ТК РФ за ними сохраняется место работы, средняя заработная плата и идут отчисления в ПФР. Также постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено включение в стаж для досрочной пенсии периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

На основании изложенного на дату обращения в ПФ ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил – 31 год 5 месяцев 22 дня. Таким образом, 30 лет необходимого для досрочной пенсии стажа истец выработала на ДД.ММ.ГГГГ Согласно Приложения № Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ досрочная пенсия должна быть назначена с отсрочкой 6 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ Однако, так как в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение страховой пенсии носит заявительный характер, досрочная пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения в ПФР.

Истец, с учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

- признать незаконным решение ГУ Отделения ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить истцу в стаж для досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЛПУ «Объединение род<адрес>» и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ГУ Отделение ПФР по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Родильный <адрес>» просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Отделения ПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку ее специальный трудовой стаж составляет 27 лет 10 месяцев 25 дней вместо требуемого стажа не менее 30 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком не включены следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МЛПУ «Объединение род<адрес>», т.к. объединение роддома не предусмотрено номенклатурой учреждения здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №, применяемой к Списку, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665, в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды, когда истица работала в должности акушерки женской консультации № Объединения Родильного <адрес> № ГБУЗ НО «Родильный <адрес> г. Н.Новгорода» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовал, утвержденный Список от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Указанным Постановлением в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, входила должность акушерки в лечебно-профилактических учреждениях. Данный Перечень относил родильные дома к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Пенсионное обеспечение медицинских работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464. Согласно данному Списку в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, включался период работы в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 20 Постановления N 1066 предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности в роддомах.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрена должность акушерки, медицинской сестры, осуществляющей деятельность, в больницах, поликлиниках всех наименований, родильном доме, женской консультации.

Следовательно, периоды работы истицы в должности акушерки, медицинской сестры в женской консультации № Объединения Родильного <адрес> № ГБУЗ НО «Родильный <адрес> г. Н.Новгорода» подлежат включению судом в ее специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Объединение родильного дома не предусмотрено являются несостоятельными.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

В период с ДД.ММ.ГГГГ истица работала акушеркой, медицинской сестрой в женской консультации № Объединения Родильного <адрес> № ГБУЗ НО «Родильный <адрес> г. Н.Новгорода».

Согласно справке ГБУЗ НО «Родильный <адрес> г. Н.Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ №а название учреждения с 1937 г. по 1997 г. - «Родильный <адрес>», но так как в состав учреждения входят следующие структурные подразделения: акушерское отделение (с 1937г.), гинекологический стационар (с 1950г.), женская консультация № (с 1952г.), женская консультация № (с 1988г.), то в трудовые книжки была внесена запись «Объединение род<адрес>». За период с 1997 года в книгах приказов записи о переименовании в «Объединение род<адрес>» не было.

В статстических отчетах, книгах приказов, лицевых счетах, тарификационных списках просматриваются названия учреждения и «Род<адрес>» (в отдельные годы - «Объединение род<адрес>»)

- ДД.ММ.ГГГГ учреждение зарегистрировано как Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Объединение род<адрес>», в которое входит родильный дом (акушерское отделение); гинекологическое отделение; женская консультация №, женская консультация № (Свидетельство о государственной регистрации № от 24.07.97г.).

- Наименование учреждения приведено в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения (утвержденной приказом М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ДД.ММ.ГГГГг. - МЛПУ «Родильный <адрес>».

- ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Родильный <адрес>» на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом представленных доказательств судом установлен факт работы истицы в течение спорных периодов в должности акушерки, медицинской сестры в женской консультации № Объединения Родильного <адрес> № ГБУЗ НО «Родильный <адрес> г. Н.Новгорода», в связи с чем указанные периоды работы истицы подлежат включению судом в ее специальный стаж.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы медицинской сестрой в женской консультации № Объединения Родильного <адрес> № ГБУЗ НО «Родильный <адрес> г. Н.Новгорода» подлежал включению в специальный стаж на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ, так как на курсы она направлялась работодателем, который сохранял за ней заработок и уплачивал страховые взносы, что подтверждается предоставленными копиями приказов, документами о прохождении курсов повышения квалификации.

Доводы, приведенные УПФ РФ, как основанные на неправильном толковании законодательства, судом отклоняются.

Согласно представленным ГУ ОПФ России по <адрес> по запросу суда сведениям, в случае включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО2 наступило бы с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела усматривается, что истцом государственная пошлина оплачена в размере 300 руб.

Поскольку требования истца удовлетворены, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, как предусмотрено ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязать назначить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>) засчитать ФИО2 (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> гор. Н.Новгорода) в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЛПУ «Объединение род<адрес>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО2 (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> гор. Н.Новгорода) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать в пользу ФИО2 (паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> гор. Н.Новгорода) с Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья: Д.В.Соколов Секретарь судебного заседания: ФИО5

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела №а-2722/2022 УИД 52RS0№-85 в здании Ленинского районного суда г. Н.Новгорода.