дело № 2а-1381/2023 ***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Муравьеве А.М.,

с участием административного истца ФИО2,

административного соответчика – ДПНК ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ДПНК ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО3 и инспектору отдела охраны ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконным и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации. В обоснование исковых требований указал, что с *** он находился на лечении в филиале «Больница» МСЧ-51 ФСИН России, примерно около часа ночи он проснулся от резкой боли в области живота, который был раздут и напряжен. Осужденные *** помогли ему дойти до процедурного кабинета, где его осмотрела медицинская сестра, предположила, что у него кишечная непроходимость и приняла решение вызвать бригаду скорой медицинской помощи, о чем сообщила дежурному сотруднику ИК-18. В *** административному истцу была вызвана бригада скорой медицинской помощи. В *** в ИК-18 прибыли работники скорой медицинской помощи, осмотрели его, поставили предварительный диагноз «кишечная непроходимость», рекомендовали срочную госпитализацию в больницу, так как не исключали необходимость проведения операции. Дежурный сотрудник ИК-18 сообщил медицинским работникам, что ему потребуется около трех часов, чтобы собрать конвой для конвоирования административного истца в больницу. Не дождавшись конвоя, работники скорой медицинской помощи в восьмом часу утра уехали из колонии. Позднее конвой был собран, административного истца на спецтранспорте ИК-18 отвезли в ГОБУЗ МОКМЦ, где сразу же провели рентген и операцию, после которой он был возвращен на лечение в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. Административный истец указывает, что во время ожидания конвоя испытывал очень сильные боли, кричал, потому что не мог терпеть боль. Полагает, что такой длительный сбор конвоя поставил под угрозу его жизнь и здоровье, просит признать действия (бездействие) незаконными и взыскать компенсацию в размере 1 500 000 руб.

Протокольным определением от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Протокольным определением от *** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ДПНК ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО3 и инспектор отдела охраны ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО4.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме. Полагал, что в связи с несвоевременным направлением в больницу, его жизнь была подвергнута опасности.

Представитель административных соответчиков - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Кроме того, представила письменные возражения, в которых указала, что на основании сигнального талона № от *** и установления работниками СМП диагноза «кишечная непроходимость» принято решение о конвоировании осужденного ФИО2 для оказания экстренной медицинской помощи в ГОБУЗ МОКБ им. П.А. Баяндина. Для организации доставления осужденного был вызван и назначен старшим служебного наряда инспектор отдела охраны ФИО4, который приступил к организации формирования служебного наряда из числа сотрудников учреждения путем их вызова на службу посредством телефонной связи. В соответствии с п. 3 Порядка осуществления охраны лиц, заключенных под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при оказании им медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения сотрудниками органов учреждений уголовно-исполнительной системы и при необходимости круглосуточного наблюдения в целях обеспечения безопасности указанных лиц, медицинских работников, а также иных лиц, находящихся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения», утвержденного Приказом Минюста России и Минздрава России от 06.10.2017 № 203дсп/772н, охрана лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы должна осуществляться группой сотрудников учреждений УИС численностью не менее трёх человек (далее – караул). Для осуществления наблюдения в состав караула дополнительно назначается сотрудник, экипированный специальными средствами. По прибытию назначенных в караул сотрудников учреждения, их экипирования, проведения обязательного инструктажа было организовано транспортирование ФИО2 в специальном автомобиле учреждения для перевозки осужденных в сопровождении медицинского работника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России по маршруту ГОБУЗ МОКБ «им. П.А. Баяндина» - ГОБУЗ МОМСЧ «Севрыба». В связи с проведением оперативного медицинского вмешательства и оставлением ФИО2 в медицинском учреждении под наблюдением медицинских работников в ГОБУЗ МОМСЧ «Севрыба» выставлен круглосуточный пост по охране осужденного. После окончания необходимой медицинской помощи ФИО2 был возвращен в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, где продолжил лечение в условиях стационара терапевтического отделения. Полагает, что действия сотрудников ФКУ ИК-18 при организации служебного наряда и конвоировании ФИО2 в медицинское учреждение соответствовали требованиям приказа Минюста России от 31.07.2019 № 152дсп об утверждении Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы» и приказа Минюста России и Минздрава России от 06.10.2017 № 203дсп/772н. Специальные требования по продолжительности формирования состава служебного наряда действующими законодательством не установлены. Показаний, свидетельствующих о наличии угрозы жизни или наступлении возможных необратимых последствий для состояния здоровья истца с учетом установленного медицинского диагноза не имелось. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Административный соответчик - ДПНК ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Сообщил, что экстренный конвой – это ситуационное мероприятие, на которое люди специально не выделены. Вызываются такие люди по возможности. Для организации экстренного конвоя не существуют временных рамок. Исправительным учреждением были приняты все необходимые меры по организации конвоя и доставлении ФИО2 в медицинское учреждение.

Представитель административного соответчика ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и административный соответчик инспектор отдела охраны ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила, ПВР).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

В силу части 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частями 1,3,4 статьи 227.1 Кодекса административного производства Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении указанных требований суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежат удовлетворению при наличии в совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также соблюдения сроков обращения в суд, а на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области является юридическим лицом, осуществляет деятельность по исполнению наказания в виде лишения свободы, расположено по адрес***, и является исправительной колонией строгого режима.

Согласно представленным при рассмотрении дела материалам, ФИО2 осужден *** Московским районным судом Санкт-Петербурга за совершение преступление, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; начало срока – ***, конец срока – ***.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области в обычных условиях.

При разрешении заявленных требований, суд учитывает положения статей 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации, согласно которым право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

При этом, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47), возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

Несмотря на различия оснований, и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16.12.1966, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.09.1973 № 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21.01.1987 № 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47 под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ); право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на определенные ограничения.

Таким образом, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). При этом установленные в отношении них ограничения связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Разрешая довод административного истца о несвоевременном формировании конвоя и доставлении его в больницу, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с частью 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Согласно положениям статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части. В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных. Правовое регулирование медицинской деятельности осуществляется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно статье 18 которого каждый имеет право на охрану здоровья, которое, в частности, обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи. В силу пунктов 2, 9 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациенты имеют право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи. Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно которому оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы - в иных медицинских организациях государственной муниципальной системы здравоохранения.

Согласно абз. 2 ст. 8 приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» вызов в учреждение УИС бригады скорой медицинской помощи, когда режимом работы медицинской части не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляется дежурным помощником начальника учреждения УИС.

В соответствии с п. 3 Порядка осуществления охраны лиц, заключенных под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при оказании им медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения сотрудниками органов учреждений уголовно-исполнительной системы и при необходимости круглосуточного наблюдения в целях обеспечения безопасности указанных лиц, медицинских работников, а также иных лиц, находящихся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения», утвержденного Приказом Минюста России и Минздрава России от 06.10.2017 № 203дсп/772н, охрана лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы должна осуществляться группой сотрудников учреждений УИС численностью не менее трёх человек (далее – караул). Для осуществления наблюдения в состав караула дополнительно назначается сотрудник, экипированный специальными средствами.

В судебном заседании установлено, что в *** от дежурной медицинской сестры терапевтического отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России в дежурную часть поступил звонок с просьбой вызвать бригаду скорой медицинской помощи осужденному ФИО2

В *** осужденному ФИО2 была вызвана бригада скорой медицинской помощи.

В период с *** до *** осужденный ФИО2 осмотрен фельдшерами СМП бригады № *** и ФИО1 После осмотра поставлен предварительный диагноз: кишечная непроходимость. Нуждается в госпитализации в ГОБУЗ «МОКБ им. Баяндина».

Согласно копии сигнального талона №, фельдшеры бригады СМП обслуживали вызов с *** до ***.

В связи с указанными обстоятельствами с *** был назначен служебный наряд по маршруту ГОБУЗ «МОКБ им. Баяндина» - ГОБУЗ «МОМСЧ «Севрыба», где после осмотра диагноз подтвердился, была проведена операция, в *** выставлен пост по охране.

Указанные обстоятельства подтверждены также показаниями свидетеля - фельдшера ФИО1, допрошенной в ходе судебного заседания, которая также сообщила, что *** состояние здоровья осужденного ФИО2 было удовлетворительное, при появлении конвоя он был доставлен в больницу.

Как следует из выписного эпикриза от ***, ФИО2 в *** доставлен в хирургическое отделение № ГОБУЗ «МОКМЦ «Севрыба», где по результатам первичного осмотра было установлено, что состояние административного истца средней степени тяжести, сознание ясное, положение активное.

*** ФИО2 проведено лечение, операция, *** он выписан в удовлетворительном состоянии для прохождения дальнейшего лечения в ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, с основным диагнозом: долихосигма, заворот сигмовидной кишки, острая странгуляционная кишечная непроходимость.

Вопреки доводам административного истца, сведений о том, что состояние его здоровья было тяжелым, что его жизни существовала реальная угроза, в материалах дела не имеется, как и не имеется сведений, что здоровью ФИО2 нанесён непоправимый вред. Наоборот, согласно медицинским документам состояние здоровья административного истца являлось и является удовлетворительным.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что административными соответчиками приняты все необходимые меры по вызову скорой медицинской помощи, по своевременному и скорейшему формированию конвоя и направления ФИО2 в больницу.

Указанные действия осуществлены административными соответчиками в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными является совокупность двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что необходимая совокупность условий, предусмотренная п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом при разрешении настоящего административного иска не установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений прав ФИО2 административными ответчиками не допущено, оспариваемое бездействие соответствует закону, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконными условий содержания и взыскании компенсации не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ДПНК ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО3 и инспектору отдела охраны ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконным и взыскании компенсации, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

***

*** Судья Н.Д. Кочешева