Дело № 2а-1509/14-2023

46RS0031-01-2023-001857-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Шумаковой К.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, мотивируя свои требования тем, что ответчик ФИО1 с 15.11.2011 по 17.08.2020 осуществляла деятельность в качестве ИП, следовательно являлась страхователем и была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. На основании п.5 ст.430 НК РФ должнику за период с 01.01.2020 по 17.08.2020 за 2020 год произведены начисления: в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 01.09.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период с 01.01.2017 года; в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 01.09.2020 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года. По состоянию на 09.09.2020 сумма задолженности непогашенная и в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа №130384 от 09.09.2020 в сумме <данные изъяты> срок уплаты 20.10.20 года. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, в связи с неисполнением требований от 09.09.200 №130384, направлено мировому судье. 10.11.2022 мировым судьей судебный приказ №2а-2690/2020 отменен. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, и взыскать с ответчика задолженность: налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, в размере <данные изъяты> руб. за 2020 год, пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 02.09.2020 по 09.09.2020; налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, в размере <данные изъяты> руб. за 2020 год, пени в размер <данные изъяты> руб. за период с 02.09.2020 по 09.09.2020, а всего <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным. Судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был произведен расчет страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за период начиная с 01.01.2017 года.

Сумма исчисленного налога по страховым взносам, его расчет, срок уплаты, указаны в налоговом уведомлении, которое направлено административному ответчику.

В установленный срок уведомление исполнено не было.

Поскольку в установленный законом срок, сумма налога уплачена не была, ответчику на сумму имеющейся задолженности начислены пени и в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате недоимки и пени №130384 от 09.09.2020 года в срок до 20.10.2020 года.

В установленный срок требование исполнено не было.

28.12.2020 года мировым судьей СУ №7 САО г.Курска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> руб. за 2020 год, пени в размер <данные изъяты> руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период начиная с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>

Определением мирового судьи от 10.11.2022 года судебный приказ от 28.12.2020 года на основании поступивших возражений должника ФИО1 отменен.

С настоящим административным иском административный истец обратился в Промышленный районный суд 19.06.2023 года, при этом административный истец ходатайствует о восстановлении срока обращения с административным иском, указывая, что первоначально в суд с иском к ФИО1 обратился 04.05.2023, однако определением суда от 10.05.2023 года административный иск был оставлен без движения сроком до 22.05.2023, затем судом срок был продлен до 02.06.2023 года. В связи с отсутствием определения об отмене судебного приказа от 10.11.2022 и не предоставления его в суд, административный иск судом был возвращен.

Судом установлено, что действительно УФНС России по Курской области первоначально с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам обратилось в суд 04.05.2023 года, который определением суда от 10.05.2023 был оставлен без движения в виду того, что в приложении представленного в суд административного иска административный истец указывает о наличии определения мирового судьи от 10.11.2022 года, при этом к иску указанное определение не приложено. Срок для устранения недостатков заявителю был предоставлен до 22.05.2023, а затем продлен до 02.06.2023. В связи с не устранением в установленный срок недостатков, указанных в определении суда от 10.05.2023, административный иск 02.06.2023 был возвращен заявителю. Определения суда от 10.05.2023 и 02.06.2023 УФНС России по Курской области в апелляционном порядке обжалованы не были. Письменных пояснений об отсутствии у УФНС России по Курской области определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 10.11.2022 с ходатайством об его истребовании, в суд не поступало.

При этом как следует из материалов гражданского дела №2а-2690/7м-2020, предоставленного по запросу суда, мировым судьей судебного участка №7 судебного района Сеймского округа г.Курска копия определения от 10.11.2022 о восстановлении срока и отмене судебного приказа была направлена и получена ИФНС России по г.Курску своевременно 16.11.2022, о чем свидетельствует отметка на сопроводительном письме от 14.11.2022 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом установленный законом шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа пропущен без уважительной причины, оснований для его восстановления не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.). Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 177, 290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности задолженность: налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период начиная с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> руб. за 2020 год, пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 02.09.2020 по 09.09.2020; налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> руб. за 2020 год, пени в размер <данные изъяты> руб. за период с 02.09.2020 по 09.09.2020, а всего <данные изъяты> руб., отказать в связи пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня оглашения.

Судья Е.А. Глебова