Решение по делу № 2А-2270/2023 от 13.12.2023

УИД 34RS0019-01-2023-003767-51 Дело № 2а-2270/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 13 декабря 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Малевой Е.А., представителя административного истца Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-5) обратилось с административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Советского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2021 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений. В период административного надзора ФИО2 были совершены преступления, за которые он осужден:

- приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05.03.2022 г. по ч. 2 ст. 314.1, ст. 73 УК РФ на 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28.03.2023 г. назначенное наказание по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05.03.2022 г. отменено, ФИО2 направлен для реального отбытия наказания в виде лишения свободы на 6 месяцев;

- приговором мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14.07.2023 г. по ч. 1 ст. 139, ч. 5 ст. 46, ст. 70, ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ на 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

- приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15.08.2023 г. по ч. 2 ст. 314.1, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70, ч. 5 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ на срок 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области с 03.05.2023 года. За время отбывания наказания упорно не стремится к исправлению, характеризуется отрицательно.

Постоянной регистрации по месту фактического проживания не имеет. После освобождения планирует убыть и проживать по адресу: .....

ФИО2 совершил умышленное преступление небольшой тяжести в виде неоднократного несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2, освобождающегося 12 апреля 2024 г., административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы территории Республики Калмыкия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признал, пояснил, что страдает онкологическим заболеванием.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, выслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Советского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2021 г. в отношении ФИО2 как лица, осужденного к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания за неоднократное несоблюдение установленных ранее решением суда административных ограничений, вновь был установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений.

Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 марта 2022 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, с применением положений ст. 73 УК РФ, на 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 января 2023 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Приговор Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 марта 2022 г. постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 марта 2023 г. назначенное ФИО2 приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 марта 2022 г. условное осуждение отменено с направлением его для реального отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 июля 2023 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 240 часов, на основании ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 марта 2022 г., окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 августа 2023 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности приговоров, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговорам Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 января 2023 г., мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 июля 2023 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с вышеизложенным, административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2021 г. в отношении ФИО2 прекращен в силу ст. 9 Закона об административном надзоре.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывающим наказание за совершение преступления в период нахождения его под административным надзором, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 освобождаясь из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе в период административного надзора преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 139 УК РФ).

Учитывая, что в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 3 года, то есть до 14 апреля 2027 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29, 30, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет. Вину признает, в содеянном раскаивается. Постоянного места жительства не имеет. По прибытии в колонию в результате проводимой с ним индивидуально-воспитательной работы о недопущению нарушений установленного порядка отбывания наказания правильных выводов для себя не сделал, Правила внутреннего распорядка, требования УИК РФ не соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, но делает это неохотно. Хозяйственные работы по благоустройству территории колонии и общежития отряда не выполняет, на собственном производстве не трудоустроен из-за отсутствия желания работать.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке ФИО2 до осуждения проживал по адресу: ..... В заявлении о выборе места жительства после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 указал данный адрес. На запрос в УМВД России по г. Элиста о возможности проживания осужденного по указанному в заявлении адресу по настоящее время ответ не поступил.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2 его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства их совершения, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещением на выезд за пределы городского округа .... .....

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 3 (три) года, то есть до 14 апреля 2027 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения на выезд за пределы городского округа .... .....

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 г.

Председательствующий Е.Н. Митрошина