Решение по делу № 2-1361/2023 от 07.06.2023 - о признании незаконным решения № от <дата> об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы с <дата> по <дата> в страховой и специальный стаж, с <дата> по <дата> в специальный стаж дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> года.

Дело №

УИД: 23RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года <адрес> края

Северский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО5,

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ года

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что его специальный стаж составляет 6 лет 3 месяца 8 дней (при требуемых 12 годах 6 месяцах); страховой стаж составляет 24 года 1 месяц 16 дней (при требуемых 25 годах страхового стажа). В частности период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового и из специального стажа поскольку печать на увольнении не читаема. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа, так как не представлены подтверждающие документы о занятости на ручной сварке за весь период работы, а так же в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о коде льготы. Считает указанное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным по следующим основаниям. Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а так же с особой значимостью и ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст. 14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ст.1 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный (персонифицированный) учет-это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже- на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со ст. 28 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. При этом страхователи (работодатели) в соответствии с законом несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, согласно законодательства-отсутствие в индивидуальных сведениях кодов льгот, как основание для отказа в назначении пенсии, являться не может, поскольку отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных их предоставлять и факт того, что работодатель не указал код льготной профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Его занятость на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в вышеуказанные периоды подтверждены трудовыми книжками АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ ТК-III № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справками уточняющими особый характер работ или условий труда.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать в полном объёме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. В частности период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового, а соответственно и из специального стажа, поскольку печать на увольнении не читаема. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа, так как не представлены подтверждающие документы о занятости на ручной сварке за весь период работы, а так же в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о коде льготы.

Выслушав представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Закон).

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что его специальный стаж составляет 6 лет 3 месяца 8 дней (при требуемых 12 годах 6 месяцах), страховой стаж составляет 24 года 1 месяц 16 дней (при требуемых 25 годах страхового стажа).

В частности период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.исключен из страхового, а соответственно и из специального стажа поскольку печать на увольнении не читаема. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа, так как не представлены подтверждающие документы о занятости на ручной сварке за весь период работы, а так же в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о коде льготы.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей утверждены постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг №, а также постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг №. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, договора подряда, справки, уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. №-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Согласно ст.1 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный (персонифицированный) учет-это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже- на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со ст. 28 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. При этом страхователи (работодатели) в соответствии с законом несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, согласно законодательства-отсутствие в индивидуальных сведениях кодов льгот, как основание для отказа в назначении пенсии, являться не может, поскольку отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных их предоставлять и факт того, что работодатель не указал код льготной профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж.

Занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтверждены трудовыми книжками АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ ТК-III № от ДД.ММ.ГГГГ, справками уточняющими особый характер работ или условий труда. Так период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «Краснодаргазстрой» в которой указано, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юг-Газ», в которой указано, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Исследовав вышеуказанные доказательства, суд полагает, что необходимо удовлетворить исковые требования ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 61, 67, 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить период работы ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в страховой стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить периоды работы ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено было ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А.Емельянов