Решение по делу № 2А-5147/2022 от 19.12.2022 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-5147/2022

УИН 22RS0013-01-2022-007485-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Алмакаевой С.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Ануфриевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 в виде: Обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; Запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; Запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения. В ночное время суток в период с 22:00 час. до 06:00 час.

В обоснование исковых требований указано на то, что 20 ноября 2017 года ФИО1 приговором Бийского городского суда Алтайского края (с учетом постановления Бийского городского суда Алтайского края от 08.08.2019 года) был осужден по п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 3 года, с возложением на него, в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ обязанностей – не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в определенные этим органом дни. На основании ч.3 ст.72 УК РФ в срок наказания ФИО1 зачтен период содержания под стражей с 23.06.2017 года по 19.11.2017 года включительно. В соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ отменить ФИО1 условное осуждение по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 20.11.2017 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.02.2021 года ФИО1 был освобожден от отбывания наказания из ФКУ ОИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю.

Учитывая, что ФИО1 по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 20.11.2017 совершено тяжкое преступление (п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ УК РФ), то, на основании ст. 86 УК РФ, дата погашения судимости наступает 26.02.2029 года.

ФИО1 в 2022 году совершено два административным правонарушения 04.06.2022 года по ст.20.21 КоАП РФ, 23.08.2022 года по ст.20.21 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из требований пункта 2 части 3 статьи 3 следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала требования иска и просила дополнить ограничением запрет посещения мест продажи спиртных напитков, поскольку преступления были совершены в состоянии алкогольного опьянения и дважды привлечен по ст.20.21 КоАП РФ. Запрет на выезд за пределы территории муниципального образования просят, чтобы чаще контролировать поднадзорного, иных оснований не имеется.

Административный ответчик ФИО1 требования иска признал и пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований и установления административного надзора и ограничений.

Помощник прокурора г.Бийска Ануфриева О.А. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, кроме запрета на выезд за пределы города, поскольку не имеется правовых оснований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора г. Бийска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее в тексте – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Административное исковое заявление подано уполномоченным лицом - МУ МВД России «Бийское».

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона закреплено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 ФЗ).

Судом установлено, что 20 ноября 2017 года ФИО1 приговором Бийского городского суда Алтайского края (с учетом постановления Бийского городского суда Алтайского края от 08.08.2019 года) был осужден по п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 3 года, с возложением на него, в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ обязанностей – не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в определенные этим органом дни. На основании ч.3 ст.72 УК РФ в срок наказания ФИО1 зачтен период содержания под стражей с 23.06.2017 года по 19.11.2017 года включительно. В соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ отменить ФИО1 условное осуждение по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 20.11.2017 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.02.2021 года ФИО1 был освобожден от отбывания наказания из ФКУ ОИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 г.Бийска от 24.08.2022 года в отношении ФИО1 по ст.20.21 КоАП РФ, административный арест одни сутки; Постановление от 09.06.2022 года заместителя начальника ОП «Приобский» в отношении ФИО1 по ст.20.21 КоАП РФ, штраф 500 руб. (не оплачен).

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с матерью. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, в конфликты не вступает. В настоящее время официально не трудоустроен. При проверке по информационным базам данных установлено, что ФИО1 неоднократно судим и привлекался к административной ответственности.

С учетом указанных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, за которое ФИО1 отбыл наказание и имеет непогашенную судимость, характеристики участкового уполномоченного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения на срок три года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений.

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации по адресу: <адрес>, преступления им против половой неприкосновенности совершены не были в связи с чем отсутствуют основания для назначения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы установленной территории.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым возложить на ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, а также поскольку ФИО1 были совершены преступления по п. «г» ч.2 ст.161 и ч.1 ст.158 УК РФ в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, и в 2022 году дважды был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ «появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения», суд находит необходимым назначить ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22:00 час. до 06:00 час.; - запрета пребывания в местах общественного питания, связанных с осуществлением продажи спиртных напитков.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180, п.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» удовлетворить в части.

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, установить административный надзор на срок 3 года с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 ФИО8 установить на тот же срок административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, связанных с осуществлением продажи спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья С.А. Бабушкин