№2а-3016/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при секретаре Поповой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование на то, что 18.10.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № ...ИП на основании судебного приказа №2-2-1438/2018 от 02.10.2018, выданного судебным участком № Аксайского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/6 дохода должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3.
28.08.2023 года судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП УФССП ФИО2 на основании заявления взыскателя (по словам самого пристава) произвела расчет задолженности и вызвала административного истца в отдел для вручения ему копии Постановления о расчете задолженности по алиментам от ....
Должник копию Постановления получил ..., устно пояснил судебному приставу, что расчет неверный, поскольку произведен из расчета 1/4 доли дохода, а судом установлен размер 1/6 доля, а также указано в качестве места работы «Госстандарт», в котором должник никогда не работал, а согласно ответу ФНС с таким ИНН вместо Росстандарт по ЕГРЮЛ значится ГБУ РО «ГП ...», в которой должник официально трудоустроен и отчисляет алименты в полном объеме.
Судебный пристав ФИО2 пообещала произвести перерасчет, но Постановление о расчете задолженности от 25.08.2023г. не отменила.
Должником был произведен контррасчет в соответствии с представленными данными ФНС за тот же период из размера 1/6 доля дохода, сумма задолженности составила 19518,83 рублей.
... должник на приеме у дежурного пристава-исполнителя получил реквизиты для оплаты задолженности, оплатил рассчитанную им задолженность в размере 19518,83 рублей в 12:48 часов, вернулся в отдел и передал чек об оплате лично приставу ФИО2, а также передал ФИО2 Заявления об ознакомлении с материалами ИП, о приобщении справок о доходах и о приобщении контррасчета. Через канцелярию данные документы не сдавались, поскольку начался обеденный перерыв, а пристав получила документы лично.
В ответ на приобщенные документы ... пристав ФИО2 вручила представителю ФИО1 новое постановление о расчете задолженности по алиментам от ... на сумму 19518,77 рублей, т.е. уже оплаченную должником на 6 копеек больше.
С постановлением от 25.08.2023г. ФИО1 не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям:
1) в преамбуле постановления указано, что предмет исполнения 1/4 дохода должника, в то время как судебным приказом ... от ..., выданным судебным участком Аксайского судебного района Ростовской области установлен размер алиментов 1/6 дохода должника, а также неверно указан адрес регистрации по месту жительства взыскателя. При этом идентификационные данные взыскателя не указаны, на содержание какого несовершеннолетнего ребенка взыскиваются алименты не указано, а взыскателем по ИП, возбужденному в отношении ФИО1 является ФИО5, зарегистрированная по адресу: ..., а по отношению к ФИО3, зарегистрированной по ..., ФИО1 должником не является
2) расчет задолженности произведен неверно, в размер задолженности включены суммы, рассчитанные как заработная плата в Росстандарт, где должник никогда не работал ни по трудовому договору, ни по гражданско-правовому договору
3) в постановлении не указан срок для добровольного исполнения постановления.
С постановлением от 28.08.2023г. ФИО1 не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям:
1) в преамбуле постановления указано, что предмет исполнения 1/4 дохода должника, в то время как судебным приказом ... от ..., выданным Судебным участком Аксайского судебного района Ростовской области установлен размер алиментов 1/6 дохода должника, а также неверно указан адрес регистрации по месту жительства взыскателя. При этом идентификационные данные взыскателя не указаны, на содержание какого несовершеннолетнего ребенка взыскиваются алименты не указано, а взыскателем по ИП, возбужденному в отношении ФИО1 является ФИО5, зарегистрированная по адресу: ..., а по отношению к ФИО3, зарегистрированной по ..., ФИО1 должником не является
2) расчет задолженности произведен неверно, согласно расчету должника, задолженность должна быть рассчитана в размере 19518,83 рублей, которая и была оплачена должником, а ... заместитель старшего судебного пристава ФИО6 на личном приеме сообщила, что указанные денежные средства поступили на счет ОСП.
3) в постановлении не указаны реквизиты для перечисления денежных средств в счет оплаты задолженности
4) в постановлении не указан срок для добровольного исполнения постановления.
Однако и вообще наличие задолженности должник оспаривает, поскольку:
- постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не вручалось, в связи с чем он не знал, что необходимо уведомлять пристава о заключении гражданско-правовых договоров на новом месте работы, считал, что пристав получает такие данные автоматически из ФНС и направляет постановления на работу
- в указанный судебным приставом период должник оказывал содержание своей дочери в размере, большем, чем указано в постановлении: на оплату детского сада, покупку продуктов, канцтоваров, игрушек, медикаментов и пр. в размере более 50000 рублей, что подтверждается чеками.
Также ... судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП УФССП ФИО2 вынесла Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1366,31 рублей, якобы установив, что по состоянию на 05.09.2023г. задолженность по исполнительному производству составляет 19518,77 рублей, исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен.
Данное постановление считает также незаконным по следующим основаниям:
как указано выше, в постановлениях о расчете задолженности, не был указан срок для добровольного исполнения
задолженность была оплачена до вручения должнику постановления, чек был передан приставу также до вручения должнику постановления
по состоянию на 05.09.2023 года пристав точно знала о поступлении денежных средств не только путем приобщения к материалам ИП чека об оплате, но уже и путем проверки поступления денежных средств на счет ОСП, которые 04.09.2023 года уже поступили
поскольку должником исполнено требование о погашении задолженности в день получения постановления (еще до его получения) и не позже суток и с момента его вынесения, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения Постановления о взыскании исполнительского сбора.
Также пристав незаконно бездействует. Так, должником в лице представителя 04.09.2023 года было сдано в ОСП заявление о снятии арестов с автомобиля и денежных средств должника в связи с полной оплатой задолженности, которое незаконно не удовлетворяется приставом ФИО2, а вместо этого, действуя умышленно в сговоре со взыскателем с целью причинить вред должнику, выносится незаконное постановление о взыскании исполнительского сбора, как основание для существующих арестов.
На основании изложенного административный истец просит суд: постановление судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП признать незаконным и отменить; постановление судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о расчете задолженности по алиментам от ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП признать незаконным и отменить; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП признать незаконным и отменить.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом. однако, направленное в его адрес судебное уведомление возвращено в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения.
Административные ответчики Аксайское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, а также заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).
В соответствии с ч.1 ст.12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.
В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 2 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/6 дохода, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО3.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на ... в сумме 53 408,09 рублей.
Установив допущенные при вынесении данного постановления нарушения, начальником отделения – старшим судебным приставом Аксайского РОСП ФИО7 постановление о расчете задолженности по алиментам отменено.
Последующим постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на ... в размере 19518,77 руб.
Согласившись с наличие задолженности в указанном размере, ФИО1 оплатил ее в полном объеме, о чем представил в материалы исполнительного производства чек-ордер от ....
Обращаясь в суд с требованиями по настоящему делу, ФИО1 просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ... и от ... об определении задолженности по алиментам, ссылаясь на то, что задолженность в постановлении от ... была определена судебным приставом-исполнителем неверно, исходя из ? части дохода, а по судебному акту алименты взысканы в размере 1/6 части дохода, а постановление от ... было вынесено после того, как вся задолженность была погашена должником по исполнительному производству.
Согласно ч. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В силу ст. 114 СК РФ освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
В силу ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Поскольку у должника на момент вынесения постановления от 28.08.2023 года имелась задолженность по алиментам, с которой он согласился и оплатил 29.08.2023 года, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным данного постановления. Доказательств отсутствия у должника задолженности по алиментам на момент вынесения постановления от 28.08.2023 года суду не представлено.
Постановление об определении задолженности по алиментам от 25.08.2023 года на момент рассмотрения настоящего дела является недействующим, так как отменено постановлением старшего судебного пристава от 26.08.2023 года. Требования в данной части судом также не могут быть удовлетворены по указанным основаниям.
Разрешая требования административного иска о признании незаконным и отмене постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, суд исходит из следующего.
В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона № 229 в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав -исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Материалами исполнительного производства подтверждается, что ... судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП ГУФССП России по РО было вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 366,31 рублей.
Оспаривая данное постановление, ФИО1 указывает в обоснование на то, что оно было вынесено судебным приставом-исполнителем после погашения задолженности по алиментам.
Между тем, таких доказательств административным истцом не представлено, а учитывая наличие у должника ФИО1 задолженности по алиментам, суд не находит постановление судебного пристава-исполнителя от 05.09.2023 года незаконным, в связи с чем, отказывает в данной части требований административного иска.
Таким образом, исходя из того, что административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий, требования административного иска судом отклоняются.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 года.
Председательствующий М.В.Чимидов