Решение по делу № 2-7466/2022 от 11.08.2022 | Красногорский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с требованиями к ИП <ФИО> в интересах неопределенного круга потребителей, просил признать действия (бездействие) Индивидуального предпринимателя <ФИО> выразившееся в реализации обувных товаров

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что 27.08.2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу: при осуществлении производства по делу в отношении ИП <ФИО> на основании обращения гражданина (вх.№ 27-821/ж-2020 от 18.08.2020г.) проведен осмотр

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Западном административном округе города Москвы к Индивидуальному предпринимателю

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-7466/2022

50RS0021-01-2022-006818-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Осадчей Н.М.,

при секретаре Ульяницкой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Западном административном округе г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

Истец обратился в суд с требованиями к ИП ФИО1 в интересах неопределенного круга потребителей, просил признать действия (бездействие) Индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившееся в реализации обувных товаров без маркировки и обязать Ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации.

В обосновании указано, что 27.08.2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу: при осуществлении производства по делу в отношении ИП ФИО1 на основании обращения гражданина (вх.№ 27-821/ж-2020 от 18.08.2020г.) проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, установлены нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей: на маркировке обувных товаров (обувь детская артикул С8822 TONG KANG (1 шт.) по 760 руб., обувь детская артикул 745 К830, торговая марка FLOUS Acventure (3 шт.) цена 373 руб., отсутствуют средства идентификации, что является нарушением положений ст. 9 ТР ТС 017/2011 от 09.11.2011 № 876 «О безопасности продукции легкой промышленности», Постановления Правительства РФ от 05.07.19 № 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Также выявлено, что Индивидуальный предприниматель реализует товар с нарушением требований ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции, лёгкой промышленности»:

- рюкзак женский артикул К 14 985 (1 шт.), цена 620 руб. ( сумма 620 руб.); рюкзак артикул К 21748 (1 шт.), цена 880 руб. (сумма 880 руб.); рюкзак артикул К 19465 ( 1 шт.) 620 руб. (сумма 620 руб.); футболка женская артикул 225, торговая марка Airsun Fasnion (5 шт.), цена 390 руб. (сумма 1 950 руб.); блузка Женская артикул 20241, торговая марка Qianzhidu EAC (5 шт.), цена 490 руб. (сумма 2 450руб.); брюки женские артикул 21959 торговая марка BSZZ (6 шт.), цена 990 руб.(сумма 5 940 руб.); бейсболка артикул 22114 (5 шт.), цена 220 руб. (сумма 1 100 руб.) реализуется без обязательной информации на маркировочных ярлыках (наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, юридический адрес изготовителя, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления).

- по результатам исследования образец блузки женской артикул 20241, торговая марка Qianzhidu EAC не соответствует требованиям п.п.1,2,3 Статьи 9. Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 допустил реализацию товаров без маркировки, предусмотренной законодательством РФ (отсутствует информация о наименовании изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителе лица; юридический адрес изготовителя, или продавца, или уполномоченном изготовителем лица, состав сырья; единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза; дата изготовления) и без маркировки средствами идентификации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 190 района Фили Давыдково г. Москвы № 5-368/21 от 23 августа 2021г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. Ответчику назначен административный штраф в размере 5000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 18.12.2021г.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, отзыв не предоставил.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 7 пункта 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации N 2300-1 от 07.12.1992 года (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пункт 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 322 года таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту - Роспотребнадзор).

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года N 643 (далее по тексту - Положение об Управлении), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие Истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что 27.08.2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу: при осуществлении производства по делу в отношении ИП ФИО1 на основании обращения гражданина (вх.№ 27-821/ж-2020 от 18.08.2020г.) проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, установлены нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей: на маркировке обувных товаров (обувь детская артикул С8822 TONG KANG (1 шт.) по 760 руб., обувь детская артикул 745 К830, торговая марка FLOUS Acventure (3 шт.) цена 373 руб., отсутствуют средства идентификации, что является нарушением положений ст. 9 ТР ТС 017/2011 от 09.11.2011 № 876 «О безопасности продукции легкой промышленности», Постановления Правительства РФ от 05.07.19 № 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Также выявлено, что Индивидуальный предприниматель реализует товар с нарушением требований ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции, лёгкой промышленности»:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 190 района Фили Давыдково г. Москвы № 5-368/21 от 23 августа 2021г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. Ответчику назначен административный штраф в размере 5000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Орган государственного контроля вправе применить любую из мер, указанных в п. 2 ст. 40 Закона "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992 г., исходя из характера и тяжести правонарушения, в связи с чем, было принято решение по результатам проверки обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Кроме того, постановление, вынесение которого предусмотрено нормами КоАП РФ, имеет целью применение к виновному законной, обоснованной и справедливой меры административного взыскания, целью же исковых требований является признание действий (бездействия) Индивидуального предпринимателя ФИО1, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" на основании положений настоящего Федерального закона и требований технических регламентов, органы государственного контроля (надзора) вправе осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г.N 2300-1 "О защите прав потребителей", Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1).

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (п. 4). В соответствии ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г.N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 10 настоящего Закона;

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно ст. 9 Технического регламента таможенного союза ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" от 09 декабря 2011 года N 876,

Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости).

Кроме того, следует иметь в виду, что Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" устанавливают порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок предоставления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров.

Вышеуказанное нарушения обязательных требований ИП ФИО1 создают угрозу жизни и здоровью людей. Ответчик допустил оборот на адрес изделий легкой промышленности без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Выявленное нарушение допущено вследствие не принятия ИП ФИО1 необходимых мер по выполнению обязательных требований законодательства.

Допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны юридического лица должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Несоблюдение обязательных требований законодательства при реализации ИП ФИО1 товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт осуществления предоставления услуг с нарушениями доказан административным органом. Ответчик должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, то есть могут быть заявлены требования, целью которых является признание действия ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Об этом судам даны разъяснения в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 от 28.06.12 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам по защите прав потребителей".

Поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место быть, противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц подтверждается материалами дела.

Таким образом, перечисленные факты существенно нарушают права, и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о товаре и безопасность товара.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет г.о. Красногорск Московской области подлежит взысканию государственная пошлина 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Западном административном округе города Москвы к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий Индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия (бездействие) Индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившееся в реализации обувных товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, с нарушением требований Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Закона РФ от 07.02.1992 г.N 2300-1 "О защите прав потребителей", Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011, ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС77-45225 от 01 июня 2011 г.).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, в бюджет г.о. Красногорск Московской области государственную пошлину 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.М. Осадчая

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →