Дело № 2а-3831/2023 УИД 24RS0040-01-2023-003268-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием заместителя Норильского транспортного прокурора Богданова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Норильский транспортный прокурор обратился в Норильский городской суд в защиту неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновывая заявленные требования тем, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах, расположенных по электронным адресам: https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html, содержащие в себе информацию о предоставляемых платных услугах по изготовлению и продаже удостоверений, представляющих право управления маломерными судами, которые могут быть использованы в сфере эксплуатации водного транспорта, без прохождения соответствующего обучения, а также аттестации в органах ГИМС МЧС России. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На странице сайтов указано, что документы выполняются на оригинальном бланке, а также без прохождения проверки теоретических и практических навыков. По мнению прокурора, информация, содержащаяся на указанных сайтах является запрещенной к распространению в силу прямого указания закона, а именно в соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Кроме того, на момент проверки установлено, что Интернет-сайты https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html по состоянию на 28.06.2023 не заблокированы и в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не значатся. В этой связи, административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным электронным адресам, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – заместитель Норильского транспортного прокурора Богданова Д.С. просил иск удовлетворить по указанным выше основаниям.

Заинтересованное лицо Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представив письменные объяснения по существу заявленных требований, в которых ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В своих письменных пояснениях указало, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В этой связи, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в который, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По состоянию на 25.07.2023 информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресам: https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html - доступна. Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) в Едином реестре отсутствуют. Полагают, что исковые требования Норильского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Суд не признал явку представителя заинтересованного лица обязательной и считает, что неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания представителя, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора, в соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Оценив доводы, изложенные в административном иске, принимая во внимание пояснения заинтересованного лица и исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.9 указанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Нормой, устанавливающей запрет злоупотребления свободой массовой информации, является ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», которая не допускает использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В этой связи, сведения, размещенные по указанному выше электронному адресу, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования удостоверения на право управления маломерными судами за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Как установлено судом и подтверждается представленными документами, на выявленных прокурором в ходе мониторинга Интернет-сайтах, по электронным адресам: https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html, размещена информация о предоставляемых платных услугах по изготовлению и продаже удостоверений, представляющих право управления маломерными судами, которые могут быть использованы в сфере эксплуатации водного транспорта, без прохождения соответствующего обучения, а также аттестации в органах ГИМС МЧС России, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Скриншотом страниц Интернет-сайтов по электронным адресам https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html подтверждается, что содержащаяся на указанных страницах информация носит противоправный характер.

Из скриншота официального сайта Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, что указанные сетевые адреса, по состоянию на 25.07.2023, не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По состоянию на 02.08.2023 информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресу: https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html - доступна.

В связи с чем информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении интимных услуг, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для немедленного исполнения в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов https://buy.gimsrf24.com/products/prava-na-malomernoe-sudno/cities/norilsk, https://norilsk.gimspravarf.com/, https://kupit.gims24.top/products/prava-na-motornuyu-lodku/cities/norilsk, https://postroy-sam.info/novosti/kak-kupit-prava-na-malomernoe-sudno.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 14 августа 2023 года.