Решение по делу № 2-3449/2024 от 14.07.2025 - о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительным государственный кадастровой учёт земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельных участков.

Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, свои требования истцы с учётом поданных уточнений от 10.06.2025 г. и выводов изложенных в заключении эксперта, мотивировали следующим.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истцов в судебном заседании так же с учётом выводов изложенных в заключении эксперта, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по указанным в иске основаниям. В предыдущем судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, <ФИО> к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Дело № 2-534/2025

УИД: 27RS0006-01-2024-005703-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «14» июля 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.

при секретаре Митрян А.А.

с участием:

истцы: ФИО1, ФИО4, – в судебное заседание не явились, согласно заявлений;

представителя истцов: адвоката Гук С.П., представившей удостоверение № от 30.04.2014 г., и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ;

ответчики: Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явились;

ответчика: ФИО5;

представителя третьего лица: Министерство имущественных отношений Хабаровского края, – ФИО6, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО5, о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительным государственный кадастровой учёт земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы являются собственниками двух смежных земельных участков, на территории которых в сентябре 2024 г. был образован новый земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>.

Истец ФИО1 приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал № участок № в 1993 г. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ В ЕГРН право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 приобрел право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал №, участок № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Дата образования участка - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку у земельных участков истцов границы не были уточнены, истцы обратились к кадастровому инженеру для проведения комплекса кадастровых работ, в результате чего выяснилось о полном наложении другого земельного участка №, который фактически не используется новым его правообладателем ФИО5

Первоначально этот участок относился к землям, государственная собственность на который не разграничена, это имущество могло быть образовано только по распоряжению КУМИ. При образовании этого земельного участка с истцами границы не согласовывались.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, земельный участок, являясь объектом права собственности, имеет указанную в правоустанавливающих и право подтверждающих документах площадь. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку участвовать в гражданском обороте.

При наличии спора о границах земельного участка, установление судом границ земельного участка позволит провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создаст определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков и позволит истцу восстановить нарушенные права.

В абзаце пятом пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексам административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из того, что оспариваемыми постановлениями администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка №, учитывая, что право собственности у ФИО5 было зарегистрировано в установленном порядке, исполнение данных оспариваемых актов привело к возникновению гражданских прав и обязанностей, следовательно, требования о признании недействительными постановлений администрации Хабаровского района подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, просили суд признать недействительным постановление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно ФИО5»; признать недействительным постановление ФИО3 муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2» в отношении земельного участка с кадастровым номером № признать недействительным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно 50 метров на юг от земельного участка с кадастровым номером №; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно 50 метров на юг от земельного участка с кадастровым номером №; установить границу земельного участка с кадастровым номером 27:17:0334401:20, площадью 500 кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал №, участок №, по координатам характерных (поворотных) точек: <данные изъяты>; установить границу земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал № участок № по координатам характерных (поворотных) точек: <данные изъяты>

В судебное заседание истцы не явились, согласно заявлений с учётом выводов изложенных в заключении эксперта просили исковые требования удовлетворить в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчики Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств о необходимости отложения судебного заседания не заявляли.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, вместе с тем, в случае удовлетворения заявленных исковых требований, полагал необходимым решить вопрос о восстановлении ФИО5 на учёте граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании так же не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, выразила своё намерение по восстановлении её на учёте граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края в судебном заседании при вынесении судом решения полагался на усмотрение суда, пояснил, что в случае наличия судебного решения ФИО5 будет восстановлена на учёте.

Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, ответчика ФИО5, представителя третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, истцы ФИО1, ФИО4, являются собственниками двух смежных земельных участков, на территории которых в сентябре 2024 г. был образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>.

Истец ФИО1, приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал №, участок № в 1993 г. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ В ЕГРН право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 приобрел право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал №, участок № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, дата образования участка ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен ФИО5 на основании Постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно ФИО5», и Постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО5».

При образовании земельного участка с кадастровым номером №, Администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края с истцами границы не согласовывались.

Согласно ст. 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 2.9. «Обзора судебной практики за 2010- 2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, в том случае, установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Статьями 68 и 69 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Согласно ч. 2 ст. 42.1 Федерального закона РФ «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Статья 39 Федерального закона Российской Федерации «О кадастровой деятельности» предусматривает порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Так местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Статьей 3 ГПК РФ разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в статье 12 Гражданского кодекса РФ и главе 9 Земельного кодекса РФ.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 21 апреля 2003 года № 6-П, Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Названные права, как следует из статей 1,2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

По смыслу статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и 55 (часть 1), права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав. К числу таких имущественных прав относятся и права добросовестных приобретателей.

Вместе с тем в силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц. При этом возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм. Сама же возможность ограничений, как и их характер, должна обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данное положение корреспондирует Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту (и вытекающая из этого свобода пользования имуществом) не ущемляет право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами (статья 1 Протокола N 1 в редакции Протокола N 11).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом ВС РФ от 02.07.2014 г., сказано, что при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Согласно части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет, и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ, статья 64 ЗК РФ).

Конституционный Суд РФ в Определении от 24 октября 2013 г. N 1626-0 указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч. 1 ст. 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.).

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначалась судебная землеустроительная экспертиза, с целью определения местоположения и площади фактически используемого земельного участка, возможных наложений (пересечений), производство которой поручено ООО «Группа компаний «Вертикаль».

Согласно заключения эксперта ООО «Группа компаний «Вертикаль» за № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение и координаты поворотных точек границ фактически используемых земельных участков с кадастровыми номерами № и № при проведении полевых измерений ДД.ММ.ГГГГ определены. Границы земельных участков № и № имеют закрепление на местности в виде деревянных кольев, столбиков ранее имевшихся заборов, меж.

В Таблице 2 представлены координаты поворотных точек фактической границы земельного участка №.

Таблица 2

Координаты поворотных точек фактической границы земельного участка №

№

<данные изъяты>

Фактическая площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м.

В Таблице 3 представлены координаты поворотных точек фактической границы земельного участка №.

Таблица 3

Координаты поворотных точек фактической границы земельного участка №

№

<данные изъяты>

Фактическая площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м.

В графическом Приложении 1 к настоящему заключению представлены схема расположения фактических границ земельных участков на кадастровом плане территории, даны таблицы координат поворотных точек границ фактически используемых земельных участков № и №, посчитана фактическая площадь участков.

Местоположение и координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с местоположением: <адрес> №, участок №, исходя из сведений свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с местоположением: <адрес>, квартал №, участок №, исходя из сведений свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, определены.

Местоположение границ земельных участков истцов, исходя из сведений, содержащихся в Свидетельствах о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, представлено в двух вариантах (касается земельного участка №), в связи с тем, что как установлено в Исследовательской части настоящего заключения, в графической части (чертеже) Свидетельства о праве собственности на землю № ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 27) длины линий границ земельного участка не соответствуют площади <данные изъяты> кв.м (указано: «40 м X 25 м»), В то время, как размеры длин линий границ земельного участка должны быть отражены в Чертеже как «32 м X 25 м», либо как «40 м X 20 м».

Указанное представлено в графическом Приложении 1 к настоящему заключению.

При проведении экспертного осмотра, натурного обследования местности при выезде на полевые измерения ДД.ММ.ГГГГ было установлено фактическое местоположение границ земельных участков истцов, закрепленное на местности объектами искусственного происхождения. Так, по внешним границам земельных участков № установлены деревянные межевые колья, столбики ранее имевшихся заборов, межи, также по некоторым отрезкам границ сохранились фрагменты колючей проволоки ранее имевшихся заборов. Указанное отражено в фотоотчете.

Местонахождение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами №, показанных правообладателями при проведении полевых измерений, подтверждается содержанием Единой картографической основы (ортофотопланами), размещенными на Геоинформационном портале Национальной системы пространственных данных (на Публичной кадастровой карте).

В графическом Приложении 2 к настоящему заключению отображено соотнесение ретроспективных космоснимков местности с программного комплекса Google Earth Pro, ортофотоплана Единой картографической основы, размещенного на Геоинформационном портале НСПД, на которых видно, в каких границах происходила обработка земельных участков, согласно виду разрешенного использования земель, расположенных по адресу: <адрес>, квартал №, начиная с 2001 года по настоящее время.

По результату полевых измерений ДД.ММ.ГГГГ и с учетом правоустанавливающих документов на земельные участки истцов, определены площадь и координаты пересечения границы земельного участка № по данным ЕГРН как с границами фактически используемых земельных участков с кадастровыми номерами №, так и с границами земельных участков согласно правоустанавливающих документов.

Указанное отражено в графическом Приложении 3 к настоящему заключению. В Таблицах 4 и 5 представлены координаты пересечений границ и площади пересечения границы земельного участка № по данным ЕГРН с границами фактически используемых земельных участков №.

Таблица 4

Координаты поворотных точек пересечения границей участка № по сведениям ЕГРН фактических границ земельного участка №

№

<данные изъяты>

Площадь пересечения границей участка № по сведениям ЕГРН фактических границ земельного участка № составляет 416 кв.м.

Таблица 5

Координаты поворотных точек пересечения границей участка № по сведениям ЕГРН фактических границ земельного участка 27:17:0334401:252

№

<данные изъяты>

Площадь пересечения границей участка № по сведениям ЕГРН фактических границ земельного участка №, составляет <данные изъяты> кв.м.

Учитывая описку в Чертеже границ в Свидетельстве о праве собственности на землю № ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 27) при указании длины линий границ земельного участка обозначенных как «40 м X 25 м», в то время, как размеры длин линий границ земельного участка при площади 800 кв.м, должны быть отражены как «32 м X 25 м», либо как «40 м X 20 м», даны два варианта вероятного местоположения границ земельного участка №.

В связи с чем площадь пересечения границы земельного участка № по сведениям ЕГРН с границами земельного участка с кадастровым номером № с учетом сведений правоустанавливающих документов истцов составляет <данные изъяты> кв.м, а площадь пересечения границы земельного участка № по сведениям ЕГРН с границами земельного участка с кадастровым номером № с учетом сведений правоустанавливающих документов истцов составляет <данные изъяты> кв.м, либо <данные изъяты> кв.м, в зависимости от принимаемой конфигурации земельного участка №.

В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

В материалах гражданского дела № имеются документы, подтверждающие образование и предоставление в собственность земельных участков №, № в квартале № в <адрес> в период 1993-1994 годов. Такими документами являются: Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Ракитненского сельского совета народных депутатов Хабаровского района малого совета (т.1 л.д. 103 оборот) «О закреплении и выделении земельных участков в Ракитненском сельском Совете во временное пользование и в собственность»; Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м выдано ФИО1 (т. 1 л.д. 26); Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м выдано ФИО4 (т.1 л.д.27).

Также документами, подтверждающими права ФИО1, ФИО4 на земельные участки в кадастровом квартале № являются: Перечень ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на май 2007 года, утвержденный Западным межрайонным отделом Управления Роснедвижимости по Хабаровскому краю (т.1 л.д. 98, 99); Схема Квартала № (т. 1 л.д. 23), расположенного по адресу: <адрес>, заверенная Администрацией Ракитненского сельского поселения.

Исходя из анализа указанного перечня документов, полевых исследований, можно прийти к выводу что земельный участок с кадастровым номером № при его образовании формировался на территории, не свободной от прав третьих лиц.

Установлено пересечение границы земельного участка № по сведениям ЕГРН с границами ранее предоставленных в собственность иным лицам земельных участков с кадастровыми номерами №, что нарушает требования в области землеустройства, т.к. согласно ч. 20 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если органом регистрации прав обнаружено пересечение границ земельного участка с границами другого участка.

Далее, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН (т. 1 л.д. 117), средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,2 м.

Указанная квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка 0,2 м не соответствует нормативной, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения, машино-места», для земель населенных пунктов на дату выполнения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 108).

Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек границ для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, составляет с ДД.ММ.ГГГГ - 0,1 м.

Кроме того, комиссией экспертов установлено, что в Чертеже границ в Свидетельстве о праве собственности на землю № ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 27) на земельный участок, предоставленный ФИО4, при указании длины линий границ земельного участка указано «40 м X 25 м», в то время, как размеры длин линий границ земельного участка при площади 800 кв.м, должны быть отражены как «32 м X 25 м», либо как «40 м X 20 м».

Из двух вариантов вероятного местоположения границ земельного участка №, комиссия экспертов полагает, что верным является местоположение границ земельного участка со сторонами 32 м X 25 м как наиболее совпадающее с фактическим использованием, подтвержденным фотограмметрическим методом определения границ земельного участка с использованием доступных снимков Дистанционного зондирования Земли начиная с 2001 года (см. графическое Приложение 2 к настоящему заключению).

Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 27:17:0334401:20 исходя из сведений свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о площади и размерах границ земельного участка, земельного участка с кадастровым номером 27:17:0334401:252 исходя из сведений свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о площади земельного участка 800 кв.м, на публичной кадастровой карте представлено в графическом Приложении 4 к настоящему заключению.

Таблица 6

Координаты поворотных точек границ земельного участка 27:17:0334401:20 исходя из сведений свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о площади и размерах границ земельного участка

№

<данные изъяты>

Площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м.

Таблица 7

Координаты поворотных точек границ земельного участка № исходя из сведений свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о площади земельного участка <данные изъяты> кв.м.

№

<данные изъяты>

Площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м.

Доказательств опровергающих доводы истцов, а так же выводов изложенных в заключении эксперта, ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, и их полном удовлетворении.

Кроме того, с учётом удовлетворения исковых требований в части признания недействительными постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно кУчук Э.Д,», а так же постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2» в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:17:0334401:265, изданных в соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае», п. 2 Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Закона Хабаровского края № «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, с целью реализации прав ФИО5 на предоставление земельного участка в собственность бесплатно как многодетной семье, ответчик ФИО5 подлежит восстановлению в очереди на учете граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно, поскольку согласно ч. 5 ст. 3 Закона Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае», предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно в соответствии с настоящей статьей осуществляется однократно, таким образом, реализовав право на получение в собственность земельного участка с кадастровым номером № бесплатно, ФИО5 не имеет право на предоставление бесплатно по тому же основанию иного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО5, о признании недействительными постановлений администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО5, признании недействительным государственный кадастровой учёт земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельных участков, - удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно ФИО5

Признать недействительным постановление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО5» в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно 50 метров на юг от земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. с местоположением: <адрес>, примерно 50 метров на юг от земельного участка с кадастровым номером №.

Восстановить ФИО5, на учете граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал №, участок №, по координатам характерных (поворотных) точек: <данные изъяты>95.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. с местоположением: <адрес>, квартал №, участок №, по координатам характерных (поворотных) точек: №

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «14» июля 2025 г.

Копия верна: _______________________________________ Судья О.Ю. Акимцов