Решение по делу № 2А-3807/2022 от 28.12.2022 | Лазаревский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело номера-3807/2022

УИД 23RS0номер-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 декабря 2022 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Трухана Н.И.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об оспаривании решения государственного органа, которым просит признать незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-19345412/7 и № КУВД-001/2022-19345412/8, принятые 25.08.2022г. государственным регистратором Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Регинской.А.А. об отказе в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения №.1, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53; в целях устранения допущенных нарушений его прав, свобод и законных интересов возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) обязанность в установленном порядке зарегистрировать право собственности ФИО1 на объект недвижимости на основании Заявления от 11.05.2022г. и представленных документов.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что решением Лазаревского районного суда <адрес> от 31.03.2022г. и определением Лазаревского районного суда <адрес> от 28.07.2022г. о разъяснении решения суда требования искового заявления ФИО1 к ФИО2 о выделе доли в натуре и установлении сервитута – удовлетворены в части.

Выделены в натуре в собственность ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли жилого дома общей площадью 31.3 м2 с кадастровым номером 23:49:0118005:1025, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пос..Головинка, <адрес>.

Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 31.3 м2 с кадастровым номером 23:49:0118005:1025, расположенного по адресу: расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Выделена в собственность ФИО1 1/2 доли часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения №.1, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.),

Выделена в собственность ФИО2 1/2 доли часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, общей площадью -14,8 кв.м., кроме того, веранда литер «а1» (помещение номер площадью 7,4 кв.м.),

11.05.2022г. представителем ФИО1 в МФЦ поданы документы для регистрации права собственности последней на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53.

К заявлению приобщено решение Лазаревского районного суда <адрес> от 31.03.2022г.

25.05.2022г. государственным регистратором Центрального отдела г..Сочи Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 принято решение № КУВД-001/2022-19345412/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с необходимостью подачи заявления совместно с ФИО5, а также предоставления технического плана объекта недвижимости.

19.08.2022г. представителем ФИО1 в МФЦ сдано определение Лазаревского районного суда <адрес> от 28.07.2022г.о разъяснении решения суда, согласно которому участие ФИО2 в осуществлении регистрационных действий не требуется, а также технический план объекта недвижимости.

25.08.2022г. по указанным основаниям государственным регистратором Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> ФИО6 принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №.КУВД-001/2022-19345412/7 и № КУВД-001/2022-19345412/8.

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом, не явилась. Её представитель по доверенности адвокат ФИО8.Д.В. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания почтовым уведомлением (л.д. 32)\, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил. Возражений по иску не представил, что может быть расценено как признание иска.

Положения ч. 2 ст. 150 КАС РФ устанавливают, что лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При данных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делу установлено, что 25.08.2022г. государственным регистратором Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> ФИО6 принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №.КУВД-001/2022-19345412/7 и № КУВД-001/2022-19345412/8 за ФИО1 на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения №.1, №.2, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53.

В соответствии с требованиями ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>6 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, а также на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 784 м2 с кадастровым номером 23:49:0118005:53, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН на жилой дом и земельный участок от 07.05.2021г.

ФИО2 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пос..Головинка, <адрес>, а также на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 740 м2 с кадастровым номером 23:49:0118005:54, расположенный по адресу: <адрес>, пос..Головинка, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, а также - на земельный участок от 09.11.2021г.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (ч. 2 ст. 252 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Решением Лазаревского районного суда <адрес> от 31.03.2022г.и определением Лазаревского районного суда <адрес> от 28.07.2022г.о разъяснении решения суда требования искового заявления ФИО1 к ФИО2 о выделе доли в натуре и установлении сервитута – удовлетворены в части.

Указано, что данное решение суда является основанием для осуществления Управлением Росреестра по <адрес> аннулирования (погашения) записи о государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 и ФИО5 (по ? доли за каждым) в отношении вышеуказанного жилого дома с кадастровым номером 23:49:0118005:1025, расположенным по адресу : <адрес>, п..Головинка, ул..Центральная 59; а также основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за ФИО1 на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пос..Головинка, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53, и за ФИО5 на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения №.3, общей площадью -14,8 кв.м., кроме того, веранда литер «а1» (помещение номер площадью 7,4 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровыми номером 23:49:0118005:54, в соответствии с их назначением и фактическим использованием, на основании обращения ФИО1 (или ее представителя) и предоставленных технического(их) плана(ов), без учета согласования и подписей ФИО2 и истребования у заявителя (иного заинтересованного лица) дополнительных документов».

11.05.2022г. представителем ФИО1 в МФЦ поданы документы для регистрации права собственности последней на вышеуказанное имущество.

К заявлению приобщено решение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

25.08.2022г. государственным регистратором Центрального отдела г..Сочи Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 составлено уведомление № КУВД-001/2022-19345412/5 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, согласно которому не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно представленном пакете документов отсутствует заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещения площадью 14.8 м2 (которое согласно решениям суда принадлежат ФИО2). Также регистратором указано, что в соответствии с решением Лазаревского районного суда <адрес> от 31.03.2022г.и определением о разъяснении решения суда от 28.07.2022г.и по сведениям, содержащимся в техническом плане – здания, являются образованными из здания с кадастровым 23:49:0118005:1025 с назначением «Жилое». В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, в представленных определениях суда отсутствует прямое указание на осуществление учетных действий в отношении данных объектов. Согласно решению Лазаревского районного суда <адрес> от 31.03.2022г. и определения о разъяснении решения суда от 28.07.2022г. прекращается право общей долевой собственности на жилой дом и производится раздел на часть жилого дома, однако в ЕГРН сведения о виде объекта - часть жилого дома не предусмотрена.

Суд считает ошибочными обстоятельства, указанные в уведомлении №.КУВД-001/2022-19345412/5 и, как следствие уведомлениях №.КУВД-001/2022-19345412/7 и № КУВД-001/2022-19345412/8 от 25.08.2022г.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о госрегистрации) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о госрегистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 14 Закона о госрегистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Пунктами 5 и 7.3 ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, а также технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 07.04.2017г. № ОГ-<адрес> «Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка» в силу положений Закона N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, а также с учетом п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г., в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.

На основании статьи 41 Закона № 218-ФЗ: в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1); снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

По делу установлено, что при обращении к ответчику истцом ФИО1.Е.В. были предоставлены: решение Лазаревского районного суда г..Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, которым решен о возможности раздела в натуре здания с кадастровым номером 23:49:0118005:1025, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пос..Головинка, ул..Центральная, <адрес>, определение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым разъяснена возможности осуществления регистрационных действий без участия ФИО2, а также документы, необходимые для устранения препятствий в осуществлении регистрационных действий, указанных в уведомлении от 25.05.2022г. №.КУВД-001/2022-19345412/1.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что они обоснованы, полно и всесторонне отражают фактические обстоятельства, необходимые для правильного разрешения данного дела и принимаются судом в качестве надлежащих доказательств.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении представленных доказательств в их совокупности, заявленные требования о признании оспариваемого решения не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы истца и возложении обязанность на ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения государственного органа – удовлетворить.

Признать решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) № № КУВД-001/2022-19345412/7 и № КУВД-001/2022-19345412/8 от 25.08.2022г.года об отказе в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53, – не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) обязанность в установленном порядке зарегистрировать за ФИО1 право собственности на собственности на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53, на основании документов, представленных по заявлению от 11.05.2022г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Трухан