Дело № 2а-834/2025
УИД 42RS0020-01-2025-000820-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Фисуна Д.П.,
при секретаре Геберлейн Ю.Е.
с участием помощника прокурора г. Осинники Шебалкова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники Кемеровской области 08 июля 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Осинники о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1.
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Осинники обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных административных ограничений, в виде увеличения количества обязательных явок до 4 (четырех) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность.
Требования обоснованы тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 февраля 2024 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, регистрации либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; заперт посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора.
В связи с тем, что ФИО1 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ решением Осинниковского городского суда Кемеровской области ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения: увеличено количество обязательных явок до 3-х раз в месяц в ОВД по месту фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность.
Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустил совершение 3 административных правонарушений, за которые подвергнут административному наказанию в виде штрафа, что является основанием для установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Осинники не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие и просил требования о дополнении ранее установленных административных ограничении ФИО1 удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал удовлетворить требования.
Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление Отдела МВД России по г. Осинники о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность <данные изъяты> Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица <данные изъяты>
В связи с совершением после постановки на учет поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: увеличено количество обязательных явок до 3-х раз в месяц в ОВД по месту фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность <данные изъяты>
Не смотря на это, ФИО1 находясь под административным надзором, в течение года вновь совершил три административных правонарушения против порядка управления, за которые ему было назначено административное наказание, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. За указанное административное правонарушение ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную <данные изъяты>
- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ ему был назначен административный штраф в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ (приговор Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2021 года), совершенное в период нахождения под административным надзором. <данные изъяты>
В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с ДД.ММ.ГГГГ).
Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Все вышеприведенные в решении правонарушения, а также факты систематического несоблюдения ФИО1 ограничений административного надзора, нарушения общественного порядка, совершены им после постановки на учет в Отделе МВД России по г. Осинники в качестве поднадзорного лица, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности ФИО1, его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорному лицу.
При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.
Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4-х раз в месяц, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, характеру и фактическим обстоятельствам нарушений общественного порядка, за которые ему назначено административное наказание и будет достаточным для контроля за ним.
Вместе с тем, суд не находит основания для удовлетворения административных исковых требований в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период времени с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность, считая данное ограничение излишним, нарушающим баланс прав и законных интересов поднадзорного лица, а также защищаемых законом публичных интересов.
С учетом изложенного, суд считает возможным административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Осинники удовлетворить частично, и, с учетом данных о личности ФИО1, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного ФИО1, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в месяц в ОВД по месту фактического нахождения; в удовлетворении требований в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период времени с 21.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 и 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 февраля 2024 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив дополнительно следующее ограничение:
- увеличить обязательную явку до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в большем размере, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В окончательной форме решение суда изготовлено 08 июля 2025 года.
Председательствующий судья: Фисун Д.П.