Дело № 2а-169/2025

УИД 19RS0011-01-2024-002566-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 31 января 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Заблоцкой М.П.,

при секретаре Долговой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. По истечении срока для уплаты налога в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации плательщику были направлены требования об уплате налогов и пеней. Требования в добровольном порядке не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по Транспортному налогу в общей сумме 9968,72 руб., в том числе задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год (добровольный срок исполнения 01.12.2020) в размере 816.00 руб.; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год, (добровольный срок исполнения 01.12.2021) в размере 563.00 руб.; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год, (добровольный срок исполнения 01.12.2021) в размере 816.00 руб; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год, (добровольный срок исполнения 01.12.2022) в размере 816.00 руб; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год, (добровольный срок исполнения 01.12.2022) в размере 2250.00 руб; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год, (добровольный срок исполнения 01.12.2023) в размере 816.00 руб; задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год, (добровольный срок исполнения 01.12.2023) в размере 2250.00 руб; пени 1641,72 руб. (за период с 02.12.2017 по 01.01.2024). Также просит взыскать пени на недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 гг. в сумме 1432,03 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, своего представителя в суд не направил, письменный отзыв на иск не представил. Направленное в адрес ответчика судебное извещение по месту жительства возвращено в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик намеренно уклоняется от получения судебной корреспонденции в отделении связи, а также исходит из того, что в этом случае судебные извещения считаются доставленными, а риск их неполучения возлагается на ответчика (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ; п. 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Транспортный налог на основании статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации относится к региональным налогам и сборам.

На основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок его уплаты.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

По состоянию на 01.01.2023 (момент введения института Единого налогового счета (далее - ЕНС) в НК РФ у ФИО1 отрицательное сальдо ЕНС составило 11199,37 рублей. При наличии указанной задолженности и в соответствии с положениями пункта 1 статьи 70 Кодекса (трехмесячный срок), а так же положениями пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» (шестимесячный срок) Управлением ФНС России по Республике Хакасия в адрес налогоплательщика направлено требование от 12.07.2023 №18523. По состоянию на 12.07.2023 отрицательное сальдо ЕНС составило 11444,03 руб., в том числе задолженность по налоговым платежам в сумме 9141,00 руб. и по пени в сумме 2303,03 руб. Добровольный срок для исполнения требования установлен до 01.12.2023, следовательно, окончание шестимесячного срока для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа приходится на 01.06.2024.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

03.04.2024 Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогам и сборам в сумме 11400,75 руб., в том числе пени - 3073,75 руб. за 2021-2023, транспортный налог - 8327 руб. за 2019-2022, о чем свидетельствует штамп судебного участка.

Определением от 08.04.2024 мировой судья судебного участка №2 Усть- Абаканского района Республики Хакасия вынес определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогам и сборам. Указанное определение поступило в адрес УФНС 03.05.2024, о чем свидетельствует штамп налогового органа.

19.06.2024 УФНС повторно направило заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд, о чем свидетельствует штамп судебного участка.

Определением от 24.06.2024 мировым судом отказано в принятии заявления на выдачу судебного приказа по причине пропуска шестимесячного срока, который истек 01.06.2024.

УФНС ходатайствует перед судом о восстановлении пропущенного срока, указывая на то, что в период времени с 03.04.2024 по 03.05.2024 (31 календарный день) процессуальные сроки, установленные подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, были приостановлены, и подлежат учету, при общем сроке обращения установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Данное ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд отставляет без удовлетворения по следующим основаниям. Как указано в пунктах 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», подача заявления о выдаче судебного приказа, и последующее вынесение мировым судьей определения о возвращении данного заявления, не прерывает течение шестимесячного срока обращения в суд, установленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Уважительные причины пропуска срока обращения в суд до 01.06.2024 налоговым органом не указаны, соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок не представлены, срок для обращения в суд пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании налоговой санкции и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019-2022 г.г.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня носит акцессорный характер, производный от основного обязательства, следовательно, задолженность по пене не может быть взыскана при истечении срока на принудительное взыскание суммы налога.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок для взыскания основного долга - транспортного налога за 2019-2022 г.г. налоговым органом пропущен, требования налогового органа о взыскании пени на задолженность по указанному налогу не подлежат удовлетворению, поскольку истечение срока для взыскания основного долга исключает возможность взыскания пени, начисленных на данный долг.

Кроме того, УФНС России по Республике Хакасия также просит взыскать с ответчика пени на недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 гг. в сумме 1432,03 руб., при этом указывают, что по данным суммам своевременно не приняты соответствующие меры взыскания, о наличии данной задолженности налоговый орган узнал только в 2023 году. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать сумму налогов и пени в размере 1432,03 рублей в уплату ЕНС.

Разрешая данное ходатайство, суд отмечает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд не могут рассматриваться внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления в суд о взыскании налоговых платежей и санкций.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок не представлены, срок для обращения в суд пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований о взыскании пени на недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 гг. в сумме 1432,03 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий М.П. Заблоцкая

Мотивированное решение составлено 31 января 2025 года.

Судья М.П. Заблоцкая