Решение по делу № 2А-2093/2024 от 13.02.2025

копия

2а-499/2025

24RS0037-01-2024-002488-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новосельской Е.С.,

при секретаре Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Красноярскому краю к И.С.В. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд к И.С.В. о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования обосновывает тем, что 17.03.2016 И.С.В. представила в Межрайонную ИФНС России №12 по Красноярскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, в которой указала сумму налога к уплате в размере 8227 руб. Таким образом, срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2015 год не позднее 15.07.2016. Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год И.С.В. по сроку уплаты не позднее 15.07.2016 не исполнена. Неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, повлекло формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в связи с чем налогоплательщику направлены требования: №3888 от 07.09.2016, со сроком исполнения до 02.11.2016, в том числе: недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 8 227 руб.; пени за неуплату налога на доходы физических лиц в размере 155,49 руб.; №135022 от 25.09.2023, со сроком исполнения 28.12.2023, в том числе: недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 8 227 руб.; пени за неуплату налога на доходы физических лиц в размере 5 056,03 руб.

За несвоевременную уплату обязательных платежей в установленный срок соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 5856,24 руб. за период 16.07.2016 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 03.04.2024. В адрес И.С.В. направлено решение № 24006 о взыскании задолженности за счет денежных средств от 13.03.2024 по почте заказным письмо, что подтверждается списком № 30 внутренних почтовых отправлений от 18.03.2024.

В связи с неуплатой задолженности административный истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

11.06.2024 мировым судьей судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края вынесен судебный приказ № № 2а-303/102/2024 о взыскании с И.С.В. в пользу административного истца суммы задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 102 г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, от 08.08.2024 судебный приказ отменен.

В настоящее время сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа не оплачена в полном объеме. Налоговым органом пропущен срок обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, так как инспекции необходимо было обратиться в суд по требованию об уплате №3888 от 07.09.2016 с заявлением не позднее 02.05.2017 (02.11.2016 +6 мес.).

Пропуск шести месячного срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа стал следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с И.С.В. задолженности по налогам в общей сумме 14 083,24 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 8 227 руб.; пени, с учетом входящего сальдо по пене на дату конвертации в ЕНС в сумме 5 856,24 руб. за период с 16.07.2016 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 03.04.2024.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик И.С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, однако судебное извещение административным ответчиком получено не было, конверт возвращен по истечению срока хранения, о причинах неявки административный ответчик суд не уведомила, об отложении слушания по делу не просила, возражений не представила.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, И.С.В. являлась плательщиком налога на доходы физических лиц.

17.03.2016 И.С.В. представила в Межрайонную ИФНС России №12 по Красноярскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, в которой указала сумму налога к уплате в размере 8227 руб. (63288,43 (доход - налоговая база) * 13%).

Таким образом, в соответствии с п.4 ст. 228 НК РФ срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2015 год установлен не позднее 15.07.2016.

Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год И.С.В. по сроку уплаты не позднее 15.07.2016 не исполнена.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, повлекло формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, в связи с чем налогоплательщику направлены требования:

- № 3888 от 07.09.2016, со сроком исполнения до 02.11.2016, в том числе: недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 8 227 руб.; пени за неуплату налога на доходы физических лиц в размере 155,49 руб. Требование направлено в адрес административного ответчика почтой, что подтверждается списком заказных отправлений от 09.09.2016.

- №135022 от 25.09.2023, со сроком исполнения до 28.12.2023, в том числе: недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 8 227 руб.; пени за неуплату налога на доходы физических лиц в размере 5 056,03 руб. Требование направлено в адрес административного ответчика почтой, что подтверждается списком заказных отправлений №1211485 от 30.09.2023.

За несвоевременную уплату обязательных платежей в установленный срок соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом административному ответчику начислены пени в размере 5 856,24 руб. за период 16.07.2016 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 03.04.2024.

18.03.2024 в адрес И.С.В. направлено решение налогового органа №24006 о взыскании задолженности за счет денежных средств от 13.03.2024 в сумме 13 991,10 руб.

11.06.2024 мировым судьей судебного участка №102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края вынесен судебный приказ №2а-303/102/2024 о взыскании с И.С.В. в пользу административного истца суммы задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 102 г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, от 08.08.2024 судебный приказ отменен.

В настоящее время сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени не оплачена в полном объеме.

Рассматривая требование административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3000 руб. до 29.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из того, что срок исполнения требования №3888, с учетом которого сумма налогов превысила 3000 руб. (до 29.12.2020), установлен до 02.11.2016, срок для обращения в суд истек по истечении шести месяцев, то есть 02.05.2017. Самовольное изменение налоговой инспекцией сроков установленных в требовании недопустимо. О взыскании задолженности по налогам и сборам в порядке приказного производства административный истец обратился только в июне 2024 года, то есть с пропуском шести месячного срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, доказательств уважительных причин пропуска срока не предоставлено, изложенный в административном исковом заявлении довод о большом количестве должников перед бюджетом не свидетельствует об уважительности пропуска срока.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, соответственно, заявленные требования о взыскании с И.С.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 8 227 руб. и пени в сумме 5 856,24 руб., также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Красноярскому краю к И.С.В. (ИНН №) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании с задолженности по налогам в общей сумме 14 083,24 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 8 227 руб.; пени, с учетом входящего сальдо по пене на дату конвертации в ЕНС в сумме 5 856,24 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.С. Новосельская

Мотивированное решение изготовлено: 27 февраля 2025 года.

Судья: Е.С. Новосельская