РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при помощнике ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии ..., администрации ... о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснованием своих требований указав, что его прабабушка ФИО3 являлась нанимателем жилого помещения – изолированной комнаты площадью ... кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ..., на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации ... ... от ДД.ММ.ГГГГ, и была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вселила в вышеназванное жилое помещение в качестве члена семьи свою внучку ФИО6 и его. При этом на момент вселения истцу было 11 лет.

Истец с момента вселения проживал по указанному адресу, был зарегистрирован и вместе с ФИО3 владел и пользовался комнатой, вел хозяйство, готовил, делал ремонт, нес обязанности по оплате коммунальных услуг.

В ... году ФИО3 умерла. После ее смерти истец и его мать ФИО6 продолжали пользоваться комнатой, оплачивали коммунальные услуги, делали ремонт.

В феврале ... года ФИО6 умерла. После ее смерти истец продолжает пользоваться жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.

В марте ... года ФИО1 обратился в мэрию ... с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ, поскольку истец не являлся членом семьи ФИО3, а кроме того им не представлены документы, подтверждающие его регистрацию по данному адресу.

Истец полагает, что, поскольку он был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, то приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением. При этом требования о выселении из спорного жилого помещения администрацией ... после смерти нанимателя к его матери и к нему не предъявлялись. ФИО1 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет по настоящее время.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать его приобретшим право пользования жилым помещением – изолированной комнатой площадью ... кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... на условиях договора социального найма, а также обязать администрацию ... заключить с ним договор социального найма.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме. Его представитель ФИО9 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что истец на протяжении всей жизни проживал по адресу: ..., что подтверждается материалами дела.

Представитель ответчика мэрии ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, поскольку сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо этого необходимо, чтобы он был указан в договоре социального найма как пользователь жилого помещения. Кроме того, семья истца проживала по указанному адресу на основании ордера, а потому истец не вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору вместо первоначального нанимателя, поскольку договор социального найма между ФИО3 и администрацией ... не заключался.

Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, в которых выражал несогласие с исковым заявлением, указав, что договор социального найма между администрацией ... и ФИО3 не заключался. Кроме того, администрации ... не известно о факте совместного проживания, ведении совместного хозяйства истца и указанных в исковом заявлении лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует и установлено судом, на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом ... Совета депутатов трудящихся ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 передано жилое помещение, состоящее из 1 комнаты площадью 21,3 кв.м. в трехкомнатной ..., расположенной в ... в ... (л.д. 13).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец - ФИО2, мать – ФИО3 (л.д. 50).

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО4 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО13, жене - ФИО13 (л.д. 53).

Согласно справке о рождении, выданной отдела записи актов гражданского состояния Кировского городского управления МЮ Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО7.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – ФИО8, мать – ФИО6 (л.д. 17).

Согласно копий свидетельств о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15).

Таким образом, в ходе рассмотрения требований установлено, что ФИО1 приходится правнуком ФИО3

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете по адресу: ... состояли: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ и снятая с него ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ и снятая с него ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоявший на учете с ДД.ММ.ГГГГ и снятый с него с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно копии паспорта гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 88-89).

Уведомлением администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения - комнаты общей площадью 21,3 кв.м. в коммунальной ... в ... в связи с не подтверждением факта родственных отношений между ФИО1 и нанимателем, а также в связи с отсутствием подтверждения регистрации места жительства в указанном жилом помещении (л.д. 18).

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

На момент вселения истца в спорное жилое помещение действовал Жилищный Кодекс РСФСР, который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 47 Жилищного Кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как указано в статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений 54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом жилищных правоотношений является жилое помещение. В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

При этом договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью лишь одиноко проживавшего нанимателя (часть 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, юридически значимым для разрешения указанного спора является установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением, отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как было установлено судом, ФИО1 был вселен в спорной жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства.

Квитанциями об оплате коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается проживание истца в спорной квартире и осуществление прав и обязанностей нанимателя (л.д. 69-86).

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что является братом ФИО6 и дядей истца. Свидетель показал, что он, его мать ФИО11, отец ФИО4 и сестра ФИО6 проживали совместно до ... года в ..., после чего сестра и мать переехали в ... и стали проживать у бабушки ФИО3 и дедушки в доме по ... того, как его мать устроилась дворником, ей была предоставлена комната по ..., куда они переехали вместе с сестрой и матерью, однако проживали там не более двух лет, после чего переехали в комнату, расположенную в ..., где проживали втроем вплоть до 2009 года. После рождения истца и смерти дедушки сестра договорилась, что будет с сыном проживать у бабушки, чтобы ей помогать. После смерти сестры племянник вместе с супругой проживал в комнате по ....

Допрошенная в ходе судебного заседания ФИО12 пояснила, что истец является ее мужем, они познакомились в ... году, на тот момент он проживал по адресу: .... Через два месяца после знакомства, они вместе с ее сыном от первого брака поселились в названном жилом помещении, она с сыном проживала до 2020 года, после чего выехала, а истец остался там проживать с матерью. Истец снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении, поскольку так, по совету риелтора, было легче получить одобрения для получения ипотеки. Однако, фактически после смерти матери истец остался проживать в данной комнате, при этом следит за ее состоянием надлежащим образом.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО15 пояснила, что является соседкой истца и проживает по адресу: ... ... года. Свидетель показала, что по адресу: ... проживал истец вместе со своей матерью ФИО6. Позже ФИО1 вместе с супругой приобрел жилое помещение, однако остался проживать в спорном жилом помещении. После смерти ФИО6 истец также остался проживать в указанной комнате вместе с собакой, их машины стоят рядом на парковке, его супруга также периодически появляется в квартире.

Оснований сомневаться в достоверности показаний указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не противоречивы, последовательны и согласуются с иными материалами дела.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО1 был вселен в спорной жилое помещение с согласия нанимателя ФИО3, постоянно проживал с ней на данной жилой площади, вел общее хозяйство, являясь правнуком, осуществлял наравне с нанимателем право пользования жилым помещением, в связи с чем суд признает ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО3

То обстоятельство, что истец ФИО1 вселился и проживал в спорной квартире с ... года, вел совместное хозяйство со своей прабабушкой ФИО3 никто не оспаривал и доказательств обратного ответчиком представлено не было. Суду также не представлены доказательства, дающие основания полагать, что ФИО1 был вселен в комнату, расположенную в ..., не как член семьи нанимателя, а для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временное проживание), какое-либо соглашение о порядке пользования жилым помещением суду также не представлено.

Поскольку истец ФИО1 был надлежащим образом вселен и зарегистрирован по месту жительства, добросовестно выполнял все обязанности нанимателя, предоставленном в установленном законом порядке жилом помещении, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, право пользования длительное время истцом спорным жилым помещением никем не оспаривалось, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, учитывая, что установлен факт признания истца членом семьи нанимателя, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании его нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и обязании администрацию ... заключить с ним договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию ... заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ....

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ... Дзержинского районного суда ....

Судья И.Ю. Катющик