Решение по делу № 2А-4985/2022 от 11.10.2022 | Абаканский городской суд (Республика Хакасия)

УИД 19RS0001-02-2022-006945-25 Дело № 2а-4985/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 11 октября 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

с участием адвоката Кручининой Е.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим обстоятельствами. ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц. В связи с несвоевременной уплатной налогов должнику в соответствии со ст. 69,70 НК РФ было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 вел деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатной страховых взносов должнику в соответствии со ст. 69,70 НК РФ было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено. УФНС по РХ обращалось к мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> Республики Хакасия вынес определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа. Просили восстановить незначительно пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, т.к. это потеря бюджета, взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 1040,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по пени за несвоевременную уплату по транспортному налогу за 2016 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 21,45 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по транспортному налогу за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 622,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по пени за несвоевременную уплату по транспортному налогу за 2018 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 8,36 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по пени за несвоевременную уплату по транспортному налогу за 2015 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 272,13 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование 2020 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): взнос в размере 16063,16 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по пени, за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2020 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 63,58 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2020 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): взнос в размере 3767,08 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по пени, за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование за 2020 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 14,91 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование 2021 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): взнос в размере 20318,00 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по пени, за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2021 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 71,96 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2021 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): взнос в размере 8426,00 руб. (КБК. 18№ ОКТМО 95701000), задолженность по пени, за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование за 2021 год (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 29,84 руб. (КБК 18№ ОКТМО 95701000).

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РХ, не явился, будучи извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о доставке, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Определением судьи в качестве представителя административного ответчика ФИО1 назначен адвокат.

Представитель ФИО1 – адвокат Кручинина Е.Г., действующая на основании ордера, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указала, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с данным административным заявлением. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 вынесено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), срок для добровольной оплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеприведенных норм, шестимесячный срок обращения в суд о взыскании задолженности по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истек.

С административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке административного искового заявления в суд, то есть с пропуском, предусмотренного законом срока для такого обращения.

Также налоговым органом пропущен срок и на подачу заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по РХ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При этом Управление обратилось к суду с ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд, так как не восстановлении срока повлечет потерю бюджета.

Между тем, суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском к ФИО1

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что Управлением пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, административному истцу отказано в восстановлении срока обращения в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Управления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований Управления Федеральной налоговой службы по Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 25.10.2022.

Судья Ю.В. Шипанов