дело №2-1028/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 19 ноября 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Приморского края к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования Приморского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 руб. в рамках государственной программы РФ «Земский учитель», процентов за пользование чужими денежными средствами.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 по программе «Земский учитель» 31 августа 2021 года была трудоустроена в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № пос. Раздольное Надеждинского района» Приморского края на должность учителя физики по бессрочному трудовому договору. 14 сентября 2021 года ей выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 2000000 руб. за счет средств федерального и краевого бюджетов. Приказом директора школы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по инициативе работника. Тем самым ответчиком нарушены условия, предусмотренные п. 2.3.2 трехстороннего договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Приморского края, МБОУ «СОШ №2 п. Раздольное Надеждинского района» Приморского края и ФИО1, отработать 5 лет. 15 мая 2025 года ФИО1 направлено уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты. Однако до настоящего времени денежные средства в бюджет ответчиком не возвращены. В связи с чем просит их взыскать с ответчика. Кроме того, на основании п. 2.37 трехстороннего соглашения, п. 1 ст. 395 ГК РФ за период с 5 августа по 25 августа 2025 года начислены проценты за пользование чужими денежными средства в размере 20712,33 руб., которые также просит взыскать с ответчика по состоянию на 25 августа 20025 года, далее с 25 августа 2025 года по день вынесения решения, далее со дня, следующего за днём вынесения решения по день фактической уплаты долга, исчисленные из расчета ключевой ставки, установленной Банком России на этот период.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск признала частично. Не согласна с процентами за пользование чужими денежными средствами. С компенсационной выплатой 2000000 руб. согласна. Показала, что утроилась на работу учителем, заключила трехстороннее соглашение, по которому получила 2000000 руб. В декабре 2021 года ушла в отпуск с последующим уходом в отпуск по беременности и родам. Потом ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. 1 октября 2021 года вышла на работу, вела уроки дистанционно, так как понимала всю ответственность. Проработала так 3 мес. Потом ушла в отпуск по уходу за ребенком до 3 – х лет, до 13 апреля 2025 года. Уехала в п. Селенгинск, так как супруг ушел на СВО. 11 апреля 2025 года была вынуждена уволится, так как надо было ухаживать за бабушкой и мамой, у которых обнаружили онкологию.

Представители истца, третьего лица не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем физики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № п. Раздольное Надеждинского района» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Раздольное Надеждинского района» и ФИО1 заключен эффективный контракт № на не определенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Приморского края, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Раздольное Надеждинского района» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 руб. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тыс. на территории Приморского края (далее договор №7).

Платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплаты в размере 2000000 руб.

Постановлением Правительства Приморского края от 17 февраля 2020 года №123 - пп утвержден Порядок предоставления, расходования и возврата единовременной компенсационной выплаты учителям (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрен размер единовременной компенсационной выплаты 2000000 руб.

Согласно п. 7 Порядка единовременная выплата предоставляется учителю, включенному в список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационный выплаты, на основании заключенного с учителем трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора на работу должности учителя из перечня вакантных должностей, на срок не менее 5 лет с объёмом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, который установлены законодательством РФ и законодательством Приморского края.

В соответствии с п. 12 Порядка учитель, заключивший трудовой договор с общеобразовательной организацией принимает на себя следующие обязательства: исполнить трудовые обязанности по должности учителя из перечня вакантных должностей в течение пяти лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовых договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 255, 256, 257 ТК РФ); в случае неисполнения обязательства, предусмотренного п.п. 12.1 возвратить в краевой бюджет в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

Аналогичная обязанность предусмотрена № договора №.

Пунктом 21 Порядка предусмотрено, что в случае предоставления учителю отпуска по уходу за ребенком до истечения пятилетного срока отработки, заключается дополнительное соглашение о продлении срока действия данного договора.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет согласно Приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к срок действия договора № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1 продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника). Однако, возврат единовременной компенсационной выплаты не произвела.

В соответствии с п. 24 Порядка в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения пятилетнего срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 ст. 77 ТК РФ, пунктами 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в краевой бюджет.

Согласно п. 25 Порядка при наступлении события, установленного в п. 24 настоящего Порядка, общеобразовательная организация в течение пяти рабочих дней направляет в уполномоченный орган информацию о расторжении трудового договора с учителем с указанием правовых оснований.

Общеобразовательная организация обязуется вручить лично либо под подпись или направить посредством почтовой связи учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты с указанием сроков возврата и банковских реквизитов для возврата, но не позднее дня, следующего за днем приема заявления об увольнении, с последующим предоставлением в уполномоченный орган документов, подтверждающих вручение или направление требования учителю.

Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения. В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в краевой бюджет в течение указанного срока, уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

В силу п. 26 Порядка учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

14 мая 2025 года начальником Управления образования администрации Надеждинского муниципального района в адрес Министерства образования Приморского края направлено уведомление об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ учителя МБОУ «СОШ №2 п. Раздольное Надеждинского района» участника программы «Земский учитель» ФИО1

15 мая 2025 года Министерство образования Приморского края направило ФИО1 по электронной почте, а также по адресу регистрации: <адрес>, мкр. Солнечный, 23-22, по адресу: <адрес>, мкр. Березовый, 22-15, требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в полном объеме в течение 30- ти календарных дней со дня получения настоящего уведомления с приложение реквизитов, которые возвращены за истечением срока хранения.

До настоящего времени обязательство о возврате в бюджет единовременной компенсационной выплаты учителям в размере 2 000 000 руб. ответчиком в добровольном порядке не исполнено. Ответчик в судебном заседании сданным требованием согласился.

В соответствии с п. № договора № от 24 августа 2021 года в случае просрочки исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме, предусмотренного п. № настоящего договора, учитель обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик, заключая 24 августа 2021 года договор №7 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, однако, была уволена по собственному желанию до истечения данного срока, суд приходит в выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. Указанные ответчиком обстоятельства вынужденного увольнения не могут служить основанием для освобождения от возврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет Приморского края. Обстоятельств из перечня п. 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 81, пунктами 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не имеется.

Вместе с тем, суд считает, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является не обоснованным.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Истец в исковом заявлении в обоснование исковых требований ссылается государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" изложены в приложении №23.

В разделе II государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" - «Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере образования» указано, что к стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

Заключение договора № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, осуществляемое в рамках реализации данной государственной программы, имеет своей целью достижение названных приоритетов, установленных для обеспечения устойчивого развития Российского государства, прежде всего, в социальной (духовно-нравственной, культурной) сфере.

Кроме того, исходя из самого названия названной выплаты в качестве компенсационной, предполагается ее социальный характер. Данная выплата призвана возместить учителю, принявшему решение переехать в сельскую местность для осуществления педагогической деятельности, часть расходов для обустройства по новому месту жительства и работы.

Таким образом, спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение единовременной компенсационной выплаты, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки педагогических работников в целях реализации их права на труд и решения вопросов занятости населения. Эти отношения урегулированы специальными нормами, которыми возможность взыскания процентов с получателей единовременной компенсационной выплаты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ не предусмотрена. Отношения по предоставлению ответчику мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу ст. 395 ГК РФ. В связи с чем, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворено быть не может.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «Кабанский район» Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет Приморского края выплаченную единовременную компенсационную выплату в размере 2000000 руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) госпошлину в доход МО «Кабанский район» в размере 35000 руб.

Исковые требования Министерства образования Приморского края к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 декабря 2025 года.