Решение по делу № 2А-1851/2025 от 31.01.2025

Дело № 2А-1851/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Ежова Д.С.,

С участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г. Н. Новгорода ст. помощника прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор ФИО1, с установлением административных ограничений. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

Осужден Нижегородским районным судом ФИО5 (дата) и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч. 2 УК РФ и назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор обжалован в апелляционном порядке, (адрес) судом (дата) изменен:

-вещественное доказательство: бумажный конверт, внутри которого упаковано наркотическое средство, изъятое (дата) в ходе личного досмотра у ФИО1, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств ОП №... УМВД России по ФИО5, оставить на хранении в названном органе, до разрешения уголовного дела по существу;

-зачесть ФИО1 в срок отбывания наказания время задержания в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ с (дата) по (дата) включительно, а также время содержания ФИО1 под домашним арестом с (дата) по (дата) включительно. В остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по (адрес) по постановлению Тоншаевского районного суда (адрес) от (дата) на основании ст.80 УК РФ (замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания), а именно исправительными работами на срок 08 месяцев 21 день с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

В срок отбывания наказания в виде исправительных работ зачесть срок отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы с момента вынесения настоящего постановления и до вступления его в законную силу из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(дата) ФИО1 снят с профилактического учета в ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Филиал по (адрес) ФИО5».

Ранее, ФИО1 состоял под административным надзором, так, Решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от (дата) был установлен административный надзор сроком на 01 (один) год, со следующими административными ограничениями в виде: -запрещения выезда за пределы (адрес);

-обязательной явки поднадзорному 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющимся его местом. жительства либо пребывания в ночное нерабочее время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) вменены дополнительные ограничения и продлении административного надзора на 6 месяцев, в виде:

-обязать явкой в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц;

-запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

(дата) ФИО1 снят с учета в ОП №... У МВД России по ФИО5 по окончании срока административного надзора.

Ранее судим

(дата) приговором (адрес) ФИО5 по ст.228 ч.2 УК РФ к 03 годам 02 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 02 года. Постановлением Советского районного суда ФИО5 от (дата) испытательный срок продлен на 01 месяц, постановлением Советского районного суда ФИО5 от (дата) испытательный срок продлен на 01 месяц. (дата) освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

-административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) статье 11.9, и (или статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что по приговору Нижегородского районного суда ФИО5 от (дата) ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость в период с мая по ноябрь 2024 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а именно:

1) (дата) в 14 часов 40 минут ФИО1, находясь в общественном месте в ФИО5, на (адрес), у (адрес) распивал алкогольную продукцию, а именно, пиво «Окское» 0,5 л. Алк. 4/7%, тем самым нарушил п.7 ст.16 ФЗ №... от 22.11.1995г. «Об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в общественных местах».

(дата) начальник ОП №... Управления УМВД России по г. Н.Новгороду полковник полиции ФИО6, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) в 15 часов 25 минут ФИО1, находясь на (адрес) в помещении дежурной части ОП №... УМВД России по ФИО5, отказался от медицинского освидетельствования, при этом имел следующие признаки: нарушение речи, отсутствие запаха алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица.

(дата) начальник ОП №... Управления УМВД России по г. Н.Новгороду полковник полиции ФИО6, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) в 15 часов 40 минут ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: ФИО5, (адрес), выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на их неоднократные замечания не реагировал, продолжая свои противоправные действия, тем самым нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

(дата) врио начальника ОП №... Управления УМВД России по г. Н.Новгороду подполковник полиции ФИО7, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

В этой связи, ходатайствует перед судом об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 02(два) года до погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статьи 4 Федерального Закона №..., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец полагает необходимым и просит суд установить административный, надзор в отношении ФИО1, (дата) г.р., на срок 02 (два) года до погашения судимости, с административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

-обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы (адрес);

-запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.п.1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно положений ч.1 ст.4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО1, (дата) года рождения, уроженец (адрес), образование среднее специальное, холост, на иждивении несовершеннолетних детей и других иждивенцев не имеет, инвалидности не имеет, зарегистрирован и проживает по адресу: ФИО5, (адрес), не работает.Осужден Нижегородским районным судом ФИО5 (дата) и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч. 2 УК РФ и назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор обжалован в апелляционном порядке, (адрес) судом (дата) изменен:

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(дата) ФИО1 снят с профилактического учета в ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Филиал по (адрес) ФИО5».

-обязать явкой в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц;

-запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

(дата) ФИО1 снят с учета в ОП №... У МВД России по ФИО5 по окончании срока административного надзора.

Ранее судим:

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

(дата) начальник ОП №... Управления УМВД России по г. Н.Новгороду полковник полиции ФИО6, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, совершим в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, следовательно требования об установлении ему административного надзора заявлены административным истцом обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Суд учитывает, что согласно ст.10 УК РФ Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, судимость по преступлению, совершенного ФИО1 погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) т.е. - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, с учетом данных о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется, неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ в период непогашенной судимости, суд с учетом требований ч.2 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года.

Таким образом, административные исковые требования УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Все перечисленные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на ФИО1 следующие ограничения:

-запрещение выезда за пределы (адрес);

-запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

При этом суд учитывает, что правонарушения по главе 20 КоАП РФ совершены в связи с употреблением алкогольных напитков в общественных местах, в связи с чем такой вид ограничения как запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив, является обоснованным и необходимым.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При этом, суд разъясняет, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить.

ФИО1, (дата) г.р. установить административный надзор на срок 2 года.

На период административного надзора ФИО1 установить следующие административные ограничения:

-запрещение выезда за пределы (адрес);

-запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов