Дело №№2022

59RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 19 августа 2022 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа обратилось в суд с иском к ответчику ФИО3 об освобождении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 82,0 кв.м., по адресу: , за домом №, путем демонтажа за свой счет павильона, а так же иных строений и сооружений, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления в законную силу, предоставить право истцу осуществить снос (демонтаж) и утилизацию всех находящихся на земельном участке строений (соружений) с последующим взысканием сумм затрат с ответчика, обязании ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером № площадью 82,0 кв.м., по адресу: , за домом №, по акту приема передачи в течение 10 дней со дня освобождения земельного участка.

Требования мотивированы тем, что между МКУ «Администрация Полазненского городского поселения» и ФИО1 был заключен договор аренды №78/15 от 17.09.2015 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 82 кв.м., расположенный по адресу: , за домом №, с разрешенным использованием – для размещения торгового павильона. Договор аренды № от 17.09.2015 заключен сроком на 5 лет с 19.09.2015 по 18.09.2020. Договор аренды был зарегистрирован в органе регистрации прав 13.10.2015 №. После окончания срока действия договора регистрационная запись об обременении земельного участка была погашена.06.04.2019 вступил в силу закон Пермского края от 25.03.2019 №369-ПК «Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ». Согласно решению Думы Добрянского городского округа от 19.12.2019 №90 исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Добрянского городского округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа. Истцом в адрес ФИО1 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №265-01-01-24-1178 о необходимости передачи земельного участка арендодателю по акту приема-передачи в срок до 20.11.2020, в связи с окончанием срока договора. Данное требование получено ФИО1 13.10.2020. Согласно акту осмотра от 20.11.2020 на земельном участке расположен павильон, в котором ведется торговля. 28.12.2020 составлен акт осмотра земельного участка, согласно которому на земельном участке расположен торговый павильон «Смак», ориентировочной площадью 80 кв.м.; торговый павильон установлен на бетонной площадке, для внешней отделки использован сайдинг; ведется торговля. По итогам проведения проверки и осмотра территории составлен акт №с выявления самовольного (незаконного) НТО. 19.01.2021 в адрес ФИО1 направлялось требование об освобождении земельного участка в срок до 10.02.2021. Однако уведомление от 19.01.2021 не было получено арендатором, и возвращено в адрес истца, в связи с истечением срока хранения. 17.02.2021 составлен акт №с, подтверждающий неисполнение требования о добровольном демонтаже самовольного нестационарного торгового объекта. Земельный участок с кадастровым номером № до настоящего момента арендатором в установленном порядке арендодателю не передан.

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч.1 ст.310 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно разъяснениям, данным судам в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действие (бездействие), нарушающее право истца.

В соответствии с п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Судом установлено, что на основании протокола рассмотрения заявок от 09.09.2015 №1 между МКУ «Администрация Полазненского городского поселения» и ФИО1 17.09.2015 был заключен договор аренды земельного участка № из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 82,0 кв.м. (0,008 га), находящийся по адресу: Пермский край, Добрянский муниципальный район, , за для размещения торгового павильона, договор заключен сроком на 5 лет с 19.09.2015 по 18.09.2020 (л.д.14-19). Договор аренды был зарегистрирован в органе регистрации прав 13.10.2015. После окончания срока действия договора регистрационная запись об обременении земельного участка была погашена.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 16.03.2021, на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 82 кв.м., расположенного по адресу: , за домом № сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.20-21).

Истцом в адрес ФИО1 направлялось уведомление от 07.10.2020 № о необходимости передачи земельного участка арендодателю по акту приема-передачи в трехдневный срок с момента получения уведомления, в связи с окончанием срока договора (л.д.22). Данное требование получено ФИО1 13.10.2020, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № (л.д.23).

Согласно акту осмотра земельного участка от 20.11.2020 на земельном участке расположен торговый павильон, в котором ведется торговля (л.д.24-25).

28.12.2020 составлен акт осмотра земельного участка, согласно которому на земельном участке расположен торговый павильон «Смак», ориентировочной площадью 80 кв.м.; торговый павильон установлен на бетонной площадке, подключен к сетям электроснабжения, каркас павильона выполнен из металлических конструкций, для внешней отделки использован сайдинг, установлена входная металлическая дверь, на окнах рольставни; ведется торговля. По итогам проведения проверки и осмотра территории составлен акт №с выявления самовольного (незаконного) НТО (л.д.28-29).

19.01.2021 в адрес ФИО1 направлялось уведомление №№ о необходимости передачи земельного участка арендодателю по акту приема-передачи, в связи с окончанием срока договора, однако уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не было получено арендатором, и возвращено в адрес истца, в связи с истечением срока хранения (л.д.26-27).

17.02.2021 составлен акт №6с о неисполнении требования о добровольном демонтаже самовольного (незаконного) нестационарного торгового объекта (л.д.30-31).

Земельный участок с кадастровым номером № до настоящего момента арендатором в установленном порядке арендодателю не передан.

Ответчиком в материалы дела представлены копии платежных поручений об оплате договора аренды № от 19.09.2015 за 1 квартал 2020 - № от 03.03.2020, за 2 квартал 2020 - № от 02.06.2020, за 3 квартал 2020 - № от 11.09.2020, за 4 квартал 2020 - № от 18.12.2020, за 1 квартал 2021 - № от 27.04.2021, за 2 квартал 2021 - № от 30.07.2021, за 3 квартал 2021 - № от 01.11.2021, за 4 квартал 2021 –№ от 28.12.2021, за 1 квартал 2022 - № от 18.04.2022, за 2 квартал 2022 № от 08.08.2022 (л.д.67-72, 76-79).

Договор аренды земельного участка от 17.09.2015 № на земельный участок с кадастровым номером № заключен с ФИО1 на основании протокола рассмотрения заявок от 09.09.2015 № сроком на пять лет, с 19.09.2015 по 18.09.2020 (п.2.1).

Из п.2.3 договора следует, что определенный в п.2.1 договора срок является окончательным, продлению не подлежит. Земельный участок подлежит сдаче Арендодателю без дополнительного уведомления Арендатора.

07.10.2020 администрацией Добрянского городского округа в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости освобождения земельного участка с кадастровым номером № в трехдневный срок с момента получения настоящего уведомления.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению о вручении уведомление администрации от 07.10.2020 получено лично ФИО1 13.10.2020.

Повторно уведомление в адрес ФИО1 направлялось 19.01.2021 №-исх-43.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом были приняты все допустимые и надлежащие меры для прекращения арендных отношений с ответчиком.

При рассмотрении заявленных требований следует руководствоваться положениями ст.622 ГК РФ, из которых следует, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела в суде спорный земельный участок ответчиком не освобожден и не передан арендодателю. Основания для занятия ответчиком спорного земельного участка отсутствуют.

Довод представителя ответчика ФИО2 о том, что арендатор ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора, оплачивает арендные платежи, следовательно договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределеный срок, подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии со ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Как следует из положений п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ. Заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, положениями которого не определен срок действия такого договора, невозможно, поскольку это не следует из положений Земельного кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления или договора.

В силу подпункта 6 п. 1 ст.39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения НТО, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом п.2 ст.39.33 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков осуществляется на основании разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 данной статьи, в частности в случае размещения НТО.

В соответствии с п.1 ст.39.36 Земельного кодекса РФ размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

На основании ст.10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.12 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 28.11.2017 №966-п договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края с субъектами торговли по результатам аукциона в электронной форме на срок 5 лет.

Возобновление договора аренды НТО на неопределенный срок в отсутствие торгов, недопустимо.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку договор аренды не подлежит продлению в силу закона, у ФИО1 отсутствуют законные основания для дальнейшего занятия спорного земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 82,0 кв.м., расположенный по адресу: , за домом №, путем демонтажа за свой счет павильона, а также иных строений и сооружений, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления в законную силу, предоставить право Управлению имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа осуществить снос (демонтаж) и утилизацию всех находящихся на земельном участке с кадастровым номером № строений (сооружений), с последующим взысканием сумм затрат с ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером № площадью 82,0 кв.м., расположенный по адресу: , за домом №, по акту приема передачи в течение десяти дней со дня освобождения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.А. Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022.