Краснодарский краевой суд
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 10, тел.: (861) 212-00-67, (861) 212-00-68,
факс (861)268-35-57
_______________сайт: http://www.1gsk@kubansud.ru_____________________
№ 9а-199/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении искового заявления
г. Краснодар 16 августа 2023 г.
Судья Краснодарского краевого суда Моисеева О.М., рассмотрев исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, обосновывая требования тем, что в течение более 6 лет его дело рассматривалось в судебных инстанциях Краснодарского края и последнее судебное решение было вынесено мировым судьей судебного участка № 242 г. Краснодара от 07 марта 2023 г. В связи с длительным рассмотрением дела он понес значительные материальные затраты, потратил свое время на судебные заседания, поездки из г. Туапсе в г. Краснодар и обратно. Считает, что его право на судопроизводство в разумный срок нарушено, в связи с чем он просит присудить ему компенсацию за нарушение его права.
Согласно статье 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если:
1) административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;
2) дело неподсудно данному суду;
8) имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел (ч.1).
О возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины. Определение суда должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд или со дня истечения срока, установленного для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Копия определения о возвращении административного искового заявления вручается или направляется административному истцу вместе с этим административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения (ч. 2).
Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке (ч. 3).
В силу части 8 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч.1).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (ч.4).
Согласно статье 251 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции (ч. 1).
Суд, принявший решение, обязан направить административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления этого заявления в суд (ч. 4).
В соответствии со статье 252 Кодекса административного судопроизводства РФ форма административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса ( ч.1).
В административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление о присуждении компенсации;
2) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием его процессуального положения, адреса или места жительства, адреса электронной почты, номера телефона (при согласии на получение судебных извещений и вызовов по данным адресу электронной почты, номеру телефона), наименования или фамилии, имена, отчества (при наличии) ответчика и других лиц, участвующих в деле, их адреса или места жительства;
3) сведения о судебных актах, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;
4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляемая со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу либо с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства либо общая продолжительность производства по исполнению судебного акта;
6) обстоятельства, известные лицу, подающему административное исковое заявление о присуждении компенсации и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу или на длительность исполнения судебных актов;
7) доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;
9) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление;
10) реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
11) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов (ч.2).
К административному исковому заявлению о присуждении компенсации прилагаются документы, указанные в пунктах 2 и 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (ч. 3).
Согласно части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что:
1) имеются основания, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса;
2) административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса;
3) срок судопроизводства по делу, срок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
4) административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
О возвращении административного искового заявления о присуждении компенсации судья выносит определение (ч. 2).
Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (ч. 4).
В данном случае, ФИО1 поставил вопрос о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В нарушение требований части 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФИО1 подал исковое заявление в Краснодарский краевой суд не через мирового судью судебного участка № 242 г. Краснодара, который вынес решение от 07 марта 2023 г., а поэтому гражданское дело не поступило в краевой суд.
То есть, ФИО1 нарушил установленный законом порядок предъявления административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения в разумный срок.
Кроме того, в нарушение требований статьи 252 Кодекса административного судопроизводства РФ, в исковом заявлении ФИО1 не указал название дела, которое рассматривалось более 6 лет, не приложил к исковому заявлению заверенные гербовой печатью судебные постановления по делу, материалы исполнительного производства, не оплатил иск госпошлиной, не указал последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для него, реквизиты его банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Из содержания искового заявления ФИО1 следует, что судебные постановления у него отсутствуют по причине утраты или неполучения в суде первой инстанции.
Однако краевой суд лишен возможности истребовать судебные постановления и само дело, поскольку ФИО1 в исковом заявлении о присуждении компенсации не указал название дела (иска). В содержании искового заявления о присуждении компенсации он упоминает о нескольких исках.
Статья 333.36 Налогового кодекса РФ устанавливает льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
С исковым заявлением ФИО1 представил удостоверение «Ветерана военной службы» с целью освобождения его от уплаты госпошлины при подаче в суд настоящего искового заявления.
В данном случае требования ФИО1 не регулируются Федеральный закон от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», а поэтому для ветеранов военной службы льготы в виде освобождения от уплаты государственной пошлины при подаче в суд иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок действующим законодательством, не предусмотрены.
Таким образом, ФИО1 обязан оплачивать госпошлину при подаче настоящего иска в суд.
Несоблюдение ФИО1 порядка обращения в суд с заявленными требованиями, предусмотренного указанными нормами Кодекса административного судопроизводства РФ, исключает возможность принятия искового заявления для рассмотрения по существу.
С учетом изложенного, исковое заявление ФИО1 подлежит возвращению заявителю.
Однако возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254, 198 Кодекса административного судопроизводства РФ,
определил:
Возвратить исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Определение суда может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней.
Судья краевого суда О.М. Моисеева