Дело №а-332/2025

29RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 27 марта 2025 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Васильевой А.Р.,

при секретаре ПЕВ,

с участием прокурора МИЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ЗЕВ,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ЗЕВ сроком на один год, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции.

В обоснования требований указано, что в ОМВД России по <адрес> на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, состоит ранее судимый по ч. 1 ст. 105 УК РФ ЗЕВ Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ЗЕВ преступление относится к категории особо тяжких. После отбытия наказания ЗЕВ неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в целях предупреждения совершения ЗЕВ преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

В судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик ЗЕВ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановления Пленума) необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗЕВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗЕВ освобожден от наказания, назначенного по приговору Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 2 года 4 месяца 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ЗЕВ освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которые был осужден и отбывал наказание ЗЕВ, в соответствии с частью 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, и согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ЗЕВ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области ЗЕВ проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Сведениями о семейном положении и трудоустройстве не располагают. ЗЕВ к административной ответственности на территории городского поселения «Вельское» не привлекался.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по <адрес> МАВ от ДД.ММ.ГГГГ, ЗЕВ проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 6.24 и ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно сведениям СООП ОМВД России по <адрес> ЗЕВ неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ЗЕВ совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ЗЕВ совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.

Указанные деяния относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из сообщения ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО, в отношении ЗЕВ в отделении возбуждены исполнительные производства по сумме взыскания 500 рублей в пользу взыскателя ОМВД России по <адрес>, по сумме 1000 рублей в пользу взыскателя Агентство мировых судей Архангельской области. Задолженность не погашена.

Согласно п. 20 постановления Пленума при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ЗЕВ административного надзора на срок 1 год, что не свыше срока, установленного для погашения судимости, и соответствует требованиям ст.5 Закона, отвечает задачам административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 29 постановления Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений постановления Пленума, изложенных в пп. 30, 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения лицом преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании п. 33 постановления Пленума установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учётом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, степени общественной опасности совершённых ЗЕВ административных правонарушений в течение года, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, учитывая, что преступление, за которое осужден и отбывал наказание ЗЕВ (ч. 1 ст. 105 УК РФ), совершено в состоянии алкогольного опьянения, то установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет способствовать достижению целей административного надзора и не является нарушением прав административного ответчика.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ЗЕВ – удовлетворить.

Установить в отношении ЗЕВ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Архангельской области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ЗЕВ административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.Р. Васильева