70RS0005-01-2023-000780-27

Дело №2а-987/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 14 апреля 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола и аудиопротокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

с участием помощника прокурора Томского района Корсунской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Томскому району ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Томскому району ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных решением Томского районного суда Томской области 26.05.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского районного суда Томской области от 09.12.2022) административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раз в месяц, всего - 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что осужден ФИО2 по приговору Мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области от 25.11.2020 (с учетом приговора Советского районного суда г. Томска от 22.06.2017 года, апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 07.08.2017) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 70, ч. 5 ст. 70, ст. 71, ч. 4 ст. 69, ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК Российской Федерации к наказанию в виде к 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ФИО2 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания. При освобождении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор не устанавливался. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Томского районного суда Томской области от 26.05.2022 года установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 23.09.2029, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 23.06.2022. Административному ответчику было разъяснено, что в случаи совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, а именно за не соблюдение ограничений, возложенных судом. В связи с чем, решением Томского районного суда Томской области от 09.12.2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также внесены изменения в ранее установленное административное ограничение и изложено в следующей редакции в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Однако, несмотря на дополнение ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора административный ответчик ФИО2 продолжает нарушать законодательство Российской Федерации. А именно ФИО2 снова привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 09.02.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин. А также административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 20.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения. Согласно предоставленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2, <адрес> сожительницей - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и тремя несовершеннолетними детьми. ФИО2 на жизнь зарабатывает временными заработками. ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против личности и против здоровья населения и общественной нравственности. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Томскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушение против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За время проживания в селе ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Жалоб от членов семьи и соседей на ФИО2 не поступало. Однако ФИО2 требует более строгого контроля со стороны правоохранительных органов, что должным образом отразится на правомерном поведении поднадзорного лица.

Административный истец ОМВД России по Томскому району, административный ответчик ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка обязательной не признавалась.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, к числу которых в силу ч.1 ст.4 названного Закона относится запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 « 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 25.11.2020 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области от 25.11.2020 (с учетом приговора Советского районного суда г. Тома от 22.06.2017, апелляционного определения судебной коллегии по уголовным дела Томского областного суда от 07.08.2017) по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч.ч. 1, 5 ст. 70, ст. 71, ч. ст. 69 УК РФ (ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 119) к 10 месяцам лишения свободы отбытием наказания в исправительной колонии особого режима.

23.09.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока.

Решением Томского районного суда Томской области от 26.05.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срок установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 23.09.2029, с установлением административных ограничений в виде: обязательно явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывай для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без получения разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.

Контроль срока административного надзора начат с 23.06.2022, однако ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления.

ФИО2 23.06.2022 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Решением Томского районного суда Томской области от 09.12.2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также внесены изменения в ранее установленное административное ограничение и изложено в следующей редакции в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

23.06.2022 ФИО2 предупрежден инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО3, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с: его осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; его осуждением условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применением меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

В тот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем взята подписка.

Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Согласно предоставленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2, <адрес> сожительницей - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и тремя несовершеннолетними детьми. ФИО2 на жизнь зарабатывает временными заработками. ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против личности и против здоровья населения и общественной нравственности. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Томскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушение против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За время проживания в селе ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Жалоб от членов семьи и соседей на ФИО2 не поступало. Однако ФИО2 требует более строгого контроля со стороны правоохранительных органов, что должным образом отразится на правомерном поведении поднадзорного лица.

Не смотря на дополнение ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора административный ответчик ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления: 09.02.2023 - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил одно административное правонарушение в течении одного года, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ свидетельствует о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Последствия ненадлежащего исполнения обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, в установленном порядке разъяснялись ФИО2, о чём свидетельствуют подписка и предупреждение, составленные 23.06.2022, подписанные указанным лицом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая тот факт, что ФИО2, будучи предупрежденным о последствиях нарушения положений Федерального закона № 64-ФЗ, не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в целях усиления контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Удовлетворение административных требований в части установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2, по мнению суда будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений и преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях зашиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Томскому району ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, <адрес>, решением Томского районного суда Томской области от 26.05.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 09.12.2022) административными ограничениями в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц, всего - 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Томский районный суд Томской области.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2а-987/2023

Судья Марущенко Р.В.