Решение по делу № 2А-255/2023 от 10.03.2023

Адм. дело №а-255/2023

УИД №RS0№-15

Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Калачёвского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделению судебных приставов, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановлений, обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ФИО2 обратился в Калачёвский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Калачёвского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ( далее судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП ГУ ФССП по <адрес>), Калачёвскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ( далее Калачёвский РОСП ГУ ФССП по <адрес>), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ( далее ГУ ФССП по <адрес>) об оспаривании постановлений судебного пристава исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

Он является отцом ФИО20 Веры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание которой обязан уплачивать алименты по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Калачёвским районным судом <адрес> в размере ? части заработной платы и иного дохода согласно решения Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительного производство №-ИП, в рамках которого с него стали взыскиваться алименты на содержание дочери в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода.

Заочным решением Калачёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с него в пользу ФИО19 на содержание дочери ФИО20 Веры взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода и в твердой денежной сумме в размере 11 914 рублей, кратной величине одного прожиточного минимума для детей, установленного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него алиментов в размере ? части всех видов заработка с ДД.ММ.ГГГГ был отозван как утративший силу, но при наличии по указанному исполнительному документу задолженности исполнение документа должно было продолжиться до погашения задолженности.

На основании заочного решения Калачёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого с него стали взыскиваться алименты на содержание дочери в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода и в твердой денежной сумме в размере 11 914 рублей.

С момента возникновения обязанности по уплате алиментов в пользу ФИО19 на содержание дочери ФИО20 Веры он практически постоянно работал, имел официальный заработок и не стремился уклоняться от уплаты алиментов. Однако, судебными приставами-исполнителями Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, которые постоянно менялись, неоднократно производились расчеты задолженности по алиментам, копии постановлений о расчете задолженности ему не направлялись, что лишало возможности перепроверить их и при необходимости обжаловать. С его карт бесконтрольно списывались денежные средства в счет погашения долгов по алиментам. С октября 2022 года алименты с него удерживаются войсковой частью 3642. В декабре 2022 года с него было списано практически все денежное довольствие в счет алиментных обязательств. После отъезда в служебную командировку в зону проведения специальной операции, о чем он сообщил взыскателю ФИО19 и судебному приставу- исполнителю продолжались списания денежных средств с карт. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель незаконно возобновила исполнительное производство №-ИП и вынесла постановление о расчете непонятно как образовавшейся задолженности по алиментам в размере 3 500 рублей.

Просит суд признать незаконными:

- постановление судебного пристава- исполнителя Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства №-ИП;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании ошибочно выданного исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов по заочному решению Калачёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г., так как это решение не вступило в законную силу;

-постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства в кредитных учреждениях.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, просил суд:

-восстановить процессуальный срок на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1;

-признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 алиментов в пользу ФИО19 на содержание ребёнка по гражданскому делу № г. ;

-признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по уплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 800 рублей 00 копеек;

- обязать административного ответчика возвратить административному истцу незаконно удержанные на основании обжалуемых постановлений денежные средства в размере 89 642 рублей 48 копеек.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился по уважительной причине, в связи с пребыванием в командировке в зоне проведения специальной военной операции, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2- ФИО5, действующий на основании доверенности (т.1 л.д.24), поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить, пояснив суду, обстоятельства, изложенные в них.

При этом представитель административного истца указал на то, что с даты возникновения у административного истца обязанности по уплате алиментов на содержание дочери и возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> несколько судебных приставов-исполнителей, включая прикомандированных сотрудников, занимались исполнительными действиями. Многократно по заявлению взыскателя выносились постановления о расчете задолженности по алиментам, из содержания которых не были понятны их расчеты и которые даже за один и тот же период противоречили друг другу. Постановления о расчете задолженности должнику ни разу не направлялись, а должник к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений не вызывался. Судебный пристав- исполнитель ФИО1 проявила не только некомпетентность при исполнении своих должностных обязанностей, но и просто небрежность в ведении исполнительного производства, в связи с чем он просит не только удовлетворить уточненные исковые требования административного истца, но и вынести частное определение.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, представитель Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> и ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 ( т. 2 л.д. 22), возражали против удовлетворения административных исковых требований ФИО2, ссылаясь на то, что в процессе совершения исполнительных действий они руководствуются Федеральным законом об исполнительном производстве и судебными актами, на основании которых выдается исполнительный документ, все расчеты задолженности по алиментам соответствуют требованиям закона и основаны на доходах либо отсутствие таковых должника. Просят в удовлетворении административного иска ФИО2 отказать.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО19 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Выслушав стороны, представителей, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено.

Административный истец ФИО2 является отцом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Калачёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взысканы алименты в пользу ФИО19 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО7 в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребёнка. Решение суда в части взыскания алиментов обращено к немедленного исполнению ( т.1 л.д.61-65).

На основании указанного решения Калачёвского районного суда ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС № и предъявлен на исполнение в Калачёвский РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.74-75).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 возбудила исполнительное производство №-ИП и направила исполнительный лист серии ФС № для производства удержаний по алиментным обязательствам по месту работы должника ФИО2 в АО « Авто-Инвест» (т.1 л.д. 71-73).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Калачёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было изменено в части установления даты взыскания алиментов и определено, что алименты на содержание ФИО7 в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода подлежат взысканию с ФИО2 в пользу ФИО19, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.66-70).

Исходя из Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Калачёвским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС № и предъявлен на исполнение в Калачёвский РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 74-75).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 возбудила исполнительное производство №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ направила исполнительный лист серии ФС №для производства удержаний по алиментным обязательствам по месту работы должника ФИО2 в АО « Авто-Инвест» (т.1 л.д. 77-78 ).

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 исходя из изменения даты взыскания с ФИО2 алиментов, ДД.ММ.ГГГГ произвела расчет задолженности по алиментам, определив её по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 905 рублей 52 копейки и направила постановление от ДД.ММ.ГГГГ работодателю ФИО2 АО «Авто-Инвест» для удержания из заработной платы должника в размере 70% от дохода, в том числе 25% в счет оплаты текущих алиментов, 45% в счет погашения задолженности по алиментам в размере 17 905 рублей 52 копеек, затем исполнительный сбор в размере 1 253 рублей38 копеек (т.1 л.д. 90).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, работодатель должника ФИО2 - АО « Авто-Инвест» в рамках исполнительного производства №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ должен был взыскивать из заработной платы ФИО2 текущие алименты в размере 25% и 45% в счет погашения задолженности по алиментам в размере 17 905 рублей 52 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено (т. 1 л.д.98).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО10 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 676 рублей 25 копеек (т. 1 л.д.107).

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, должник ФИО2, будучи в трудовых отношениях с АО « Авто-Инвест», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ удержания из заработной платы должника ФИО5, исходя из требований исполнительного документа, должны были производиться работодателем АО « Авто-Инвест», а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны были производиться из расчета средней заработной платы по России.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО11 отменила постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновила производство ( т.1 л.д.114).

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава

Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения отменены (т. 1л.д.113 ).

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ФИО19- ФИО13 обратилась в Калачёвский РОСП ГУ ФССП России по <адрес> с заявлением о возобновлении исполнительного производства №-ИП и перерасчете алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 120).

Постановлением судебного пристава- исполнителя Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО10 и производство возобновлено (т.1 л.д. 115 ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности ФИО2 по алиментам за период, когда он находился в отпуске без сохранения заработной платы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составила 42 226 рублей 79 копеек ( т.1 л.д.118, 116-117).

Поскольку отпуск должника ФИО2 без сохранения заработной платы в АО « Авто-Инвест» продлился с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то по заявлению взыскателя ФИО19 судебным приставом-исполнителем Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого задолженность по алиментам ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом частичной оплаты в размере 17 905 рублей 52 копеек составила 44 993 рублей 14 копеек ( т. 1 л.д. 122, 126).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал водителем у ИП ФИО15, его заработная плата, согласно штатному расписанию составляла 17 100 рублей 00 копеек в месяц, а доход за указанный период составил 39 368 рублей 37 копеек. О трудоустройстве и направлении исполнительного документа по новому месту работы с приложением документов, подтверждающих трудоустройство, должник ФИО2 своевременно уведомил судебного пристава- исполнителя. Соответственно, удержание алиментов с ФИО2 и их перечисление взыскателю должен был осуществлять работодатель, в данном случае ИП ФИО15 ( т.1 л.д. 130-131, 169-173 ).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет алиментов судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должен был производиться исходя из ежемесячной заработной платы ФИО2 в размере 17 100 рублей, а в целом из дохода в размере 39 368 рублей 37 копеек, полученного должником за период работы у ИП ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Калачёвский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО10, который в ходе судебного разбирательства уточнял и окончательно просил суд признать незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 226 рублей 79 копеек, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 993 рублей 14 копеек.

В процессе судебного разбирательства по административному делу №а-1058/2022 судебный пристав-исполнитель ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ произвела расчет задолженности по алиментам ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 21 393 рубля 10 копеек ( 72315,03 ( расчет задолженности) - 50921,93 (оплата)=21 393,10), с которым согласился представитель административного истца и отказался от исковых требований ( т. 1 л.д. 127).

ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу №а-1058/2022 по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам было прекращено ( т. 1 л.д. 175-176).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 не работал в связи с прохождением процедуры, предшествующей заключению срочного контракта о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ был принят на военную службу по контракту в войсковую часть 3642, что подтверждается приказом командира войсковой части 3642 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 2 л.д. 34).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет алиментов удерживаемых с ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя должен был производиться исходя из средней заработной платы по России, а с ДД.ММ.ГГГГ удержание алиментов с ФИО2 и их перечисление взыскателю должен был осуществляться войсковой частью 3642 по месту прохождения ФИО2 военной службы по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ Калачёвским районным судом <адрес> принято заочное решение по гражданскому делу № по иску ФИО19 к ФИО2 об изменении порядка выплаты алиментов, взыскании алиментов в долях и твердой денежной сумме, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО19

С ФИО2 в пользу ФИО19 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода и в размере 11 914 рублей, кратному величине одного прожиточного минимума для детей, установленного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п « Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения <адрес> на 2022 год», ежемесячно, начиная с даты вступления в законную силу настоящего решения суда и до достижения ребёнком совершеннолетия, либо до изменения материального или семейного положения сторон, подлежащем индексации пропорционально увеличению прожиточного минимума, установленного для детей в <адрес>.

Исполнительный лист судьи Калачёвского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу ФИО19 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно и до её совершеннолетия отозвать, как утративший силу. При наличии по указанному исполнительному документу задолженности продолжать исполнение исполнительного документа до погашения задолженности (т. 1 л.д.180-187).

Исходя из содержания вышеуказанного заочного решения Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, после его вступления в законную силу на основании исполнительного документа, выданного по этому судебному решению с ФИО2 в пользу ФИО19 должны были взыскиваться алименты на содержание дочери в размере ? части всех видов заработка и в твердой денежной сумме в размере 11 914 рублей, кратному величине одного прожиточного минимума для детей, установленного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Что касается исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, то по мнению суда, судебный пристав - исполнитель обязан был определить по нему задолженность ФИО2 по алиментам на дату вступления заочного решения Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу и производить по нему только взыскание образовавшейся задолженности до полного погашения, после чего окончить исполнительное производство, отозвав исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ как утративший силу.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО2 не согласился с принятым ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Калачёвского районного суда по гражданскому делу № и ДД.ММ.ГГГГ подал на него апелляционную жалобу, которая в день подачи была возвращена апеллянту, поскольку тот не выполнил требования ч.1 ст. 237 ГПК РФ, т.е. не обратился в суд с заявлением об отмене заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с заявлением об отмене заочного решения Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил восстановить срок на подачу заявления об отмене заочного решения суда.

Определением Калачёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, что в соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК РФ дало ФИО2 право в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда обратиться с апелляционной жалобой.

Не смотря на указанные выше обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО19 Калачёвским районным судом был выдан исполнительный лист серии ФС № с отметкой о вступлении в законную силу судебного акта ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 65-68).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступила апелляционная жалоба на заочное решение Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении процессуального срока на её подачу, которая определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без движения и определен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный срок недостатки, указанные в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ были устранены, ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО2 о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на заочное решение Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено и процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен.

Таким образом, заочное решение Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО17 к ФИО2 об изменении порядка выплаты алиментов и взыскании алиментов в долях и твердой денежной сумме по гражданскому делу № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату рассмотрения данного административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, Калачёвскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании постановлений, обязании устранить допущенные нарушения не вступило в законную силу, следовательно, алиментные обязательства ФИО2 должны были исполняться согласно исполнительного листа серии ФС №, выданного Калачёвским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 алиментов в пользу ФИО19 на содержание дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно и до достижения ребенком совершеннолетия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Не смотря на указанные выше обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО19 обратилась в Калачёвский РОСП ГУ ФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, предъявив на исполнение исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и копию заочного решения Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с отметкой о вступлении в законную силу ( т. 2 л.д.63 ).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 возбудила исполнительное производство №, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО2 алиментов на содержание ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части от всех видов заработка и твердой денежной сумме в размере 11 914 рублей (т. 2 л.д. 60-62 )

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калачёвского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесла постановление и направила в войсковую часть 3642 копию исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием производить ежемесячно с ФИО2 удержания в размере одной величины прожиточного минимума для детей по <адрес> (11 914 рублей, с учетом индексации + 20% в счет погашения долга в размере 14 988 рублей ( т. 2 л.д. 11, 59).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1

вынесла постановление в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности ФИО5 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определив её сумму в размере 79 800 рублей 39 копеек, с учетом частичной оплаты в размере 50 921 рубль 93 копейки, взысканию подлежала сумма 28 878 рублей 46 копеек ( т. 2 л.д. 221).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1

вынесла постановление в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности ФИО5 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определив её сумму в размере 89 642 рублей 48 копеек, с учетом частичной оплаты в размере 39 621 рубля 90 копеек, взысканию подлежала сумма 50 020 рублей 58 копеек ( т. 2 л.д. 16).

При этом, если учесть, что Калачёвский районный суд при рассмотрении административного дела №а-1058/2022 принял расчет судебного пристава-исполнителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по алиментам ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 393 рубля 10 копеек (72315,03( расчет задолженности) - 50921,93 ( оплата) = 21 393,10), как арифметически верным, основанный на материалах исполнительного производства и сторонами он не оспаривался, то увеличение суммы задолженности за 15 дней с 21 393 рублей 10 копеек до 50 020 рублей 58 копеек без описания методики и оснований такого расчета, вызывает у суда сомнение в его правильности и объективности.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила в войсковую часть 3642 указанное постановление для удержаний с ФИО2 задолженности в размере 50 020 рублей 58 копеек, а после погашения заложенности удерживать алименты в пользу ФИО19 в размере ? части всех видов заработка и ( или) иного дохода ( т.2 л.д. 15).

Из ответа помощника командира бригады по финансово- экономической работе ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ежемесячно со всех видов доходов с военнослужащего ФИО2 удерживаются алименты на основании ИП 15616/22/34010 от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 88601/22/34010 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 % ( т. 2 л.д. 8-9).

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Частями 2 и 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Как справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Развивая приведенные положения Конституции Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, надлежащее исполнение родителями своей конституционной обязанности заботиться о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, как право на труд (статья 37, часть 1), право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), а также имущественные права (статья 35, часть 2). Их осуществление в Российской Федерации как правовом демократическом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, цель которого - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами.

Действующим законодательством закреплена не только обязанность родителей заботиться о детях (Конституция Российской Федерации), но и регламентирован порядок исчисления и взыскания с родителей алиментных выплат на содержание несовершеннолетних детей.

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (статьи 80, 81; пункт 1 статьи 83; пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Суд, дав оценку представленным доказательствам, имеющимся в исполнительных производствах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований действующего законодательства при расчете задолженности ФИО2 по алиментам, в подтверждение установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, не представлено.

Судебный пристав-исполнитель, в данном случае ФИО1, при расчете задолженности за прошедший период должна была проверить в совокупности все материалы исполнительных производств, достоверно установить происхождение денежных средств и всех полученных должником доходов, с предоставлением подтверждающих документов.

Исходя из представленных в исполнительных производствах документов, усматриваются все периоды, когда должник ФИО2 работал и алименты должны были взыскиваться с заработной платы, а также периоды, когда должник находился в отпуске без содержания или не работал, соответственно расчет, алиментов должен был производиться из средней заработной платы по России.

Для установления суммы дохода, с которого подлежит расчет задолженности по алиментам, судебному приставу- исполнителю необходимо было выяснить виды такого дохода, а также его действительный размер, для чего судебный пристав-исполнитель в силу положений ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вправе привлечь специалиста в области финансов, а также проводить сверки с работодателями ФИО2, с составлением Акта сверок.

Между тем таких действий всеми судебными приставами- исполнителями, осуществляющими исполнительные действия в рамках исполнительных производствах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, включая последнего судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществлено не было, в связи с чем, суд, разрешая заявленные требования административного истца приходит к выводу о том, что расчеты задолженности по алиментам, оформленные постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в сумме 79 800 рублей 39 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 033004033 от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в сумме 89 642 рублей 48 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 033004033 от ДД.ММ.ГГГГ произведены незаконно.

Также следует признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заочное решение Калачёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обжалуется в апелляционной инстанции Волгоградского областного суда.

Разрешая требования административного истца в части взыскания с административных ответчиков в его пользу незаконно удержанной денежной суммы в размере 89 642 рублей 48 копеек, суд находит требование не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств незаконно удержанной с ФИО2 суммы алиментов в размере 89 642 рублей 48 копеек суду не представлено. Согласно справки войсковой части 3642 за период с декабря 2022 года по февраль 2023 года в пользу ФИО19 по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ удержано 91 846 рублей 65 копеек.

Кроме того, необходимо отметить, что исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ведутся судебным приставом-исполнителем ФИО1 бессистемно и небрежно, постановления судебного пристава- исполнителя подлежащие обжалованию, не направляются должнику, все это порождает жалобы на действия ( бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, разрешая ходатайство представителя административного истца о вынесении частного определения в адрес судебного пристава- исполнителя ФИО1 в соответствии со ст. 226 ГПК РФ, суд с учетом непродолжительного периода работы ФИО1 в должности судебного пристава-исполнителя Калачёвского РОСП ГУ ФССП по <адрес> считает нецелесообразным вынесения частного определения в адрес ФИО1, как и в адрес И.О. начальника отделения- старшего судебного пристава Калачёвского РОСП ГУ ФССП по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 177 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделению судебных приставов, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановлений, обязании устранить допущенные нарушения- удовлетворить частично.

Восстановить административному истцу процессуальный срок на обжалование постановлений судебного пристава - исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в сумме 79 800 рублей 39 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 033004033 от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в сумме 89 642 рублей 48 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 033004033 от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, в производстве которой находятся исполнительные производства №-ИП, №- ИП в отношении должника ФИО2 произвести мотивированный расчет задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований истца в части взыскания с административных ответчиков в пользу административного истца незаконно удержанной денежной суммы в размере 89 642 рублей 48 копеек - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Судья: