Дело № 2-2-269/2023 Решение в окончательной форме принято 15.11.2023
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Селижарово 8 ноября 2023 года
Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,
при секретаре Смирновой Т.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее ПАО «Россети Центр»), просил:
1) назначить по Договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.02.2021 ответчику новый срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - месяц со дня вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу;
2) взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение срока выполнения работы по Договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.02.2021 в размере 550 рублей, моральный вред в размере 20 000 рублей, понесенные расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Селижаровский №
09.02.2021 между истцом и филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно п. 1 договора № сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения вводного распределительного устройства жилого дома заявителя к энергопринимающему устройству согласно техническим условиям, которые являются неотьемлемой частью названного договора.
В соответствии с п. 6 договора № срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора.
Истцом договорные обязательства выполнены, оплата по договору была произведена в полном объеме 09.02.2021.
Необходимость заключения данного договора вызвана тем, что в д. Сосновка подаваемое в дома напряжение не достигает нормативного уровня 220 в.
Истцу на праве собственности принадлежит здание бывшей школы с кадастровым номером №, которое истец отремонтировал, готовит документы о переводе здания в жилое. Истец использует указанное здание исключительно в семейно-бытовых целях как жилое помещение. Но в нем невозможно использовать необходимые в быту электроприборы из-за низкого уровня подаваемой в сети электроэнергии, в связи с чем осуществление технологического присоединения дома истца с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт (трехфазный ввод) крайне необходимо для обеспечения его нормальных жилищно-бытовых условий.
В связи с невыполнением сетевой организацией договорных обязательств, 29.03.2023 истец направил в адрес ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» Осташковский РЭС претензию с требованием выполнить обязательства по Договору № в срок до 01.05.2023. Претензия получена специалистом Селижаровского отдела РЭС МТА 29.03.2023.
В полученном 03.04.2023 ответе на претензию ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» Осташковский РЭС указывает, что сетевая организация не имеет источников финансирования для выполнения договорных обязательств, но принимает все меры для осуществления технологического присоединения.
Однако, до настоящего времени сетевой организацией указанное технологическое присоединение не выполнено, чем нарушено право ФИО1 на получение услуги по технологическому присоединению вводного распределительного устройства дома, используемого в качестве жилого помещения, к энергопринимающему устройству согласно договору № от 09.02.2021.
Истец указывает, что неисполнение ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» условий Договора № от 09.02.2021 в части нарушения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению является нарушением статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 16 Правил технологического присоединения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В обоснование требований об установлении нового срока выполнения ответчиком мероприятий по договору истец ссылается на положения статей 13, 27 и 28 Закона «О защите прав потребителей».
Также истец просит взыскать с ответчика неустойку в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение сроков выполнения работы в размере трех процентов от суммы договора за каждый день просрочки, указывает, что по договору № от 09.02.2021 сроком начала выполнения работ считается 09.02.2021, за период с 09.02.2021 по 10.10.2023 размер неустойки будет составлять 550 рублей (на основании пункта 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» не может превышать общую цену выполнения работы) из расчета: 550 руб. (стоимость работ) х 974 (количество дней просрочки) х 3% = 16071 рублей.
Истец указывает, что действиями ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» ему причинен моральный вред, размер которого он оценивает в 20 000 рублей, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Для защиты нарушенных прав истец обратился за квалифицированной юридической помощью к адвокату для получения юридической консультации и составления искового заявления, просит взыскать с ответчика понесенные расходы в сумме 4000 рублей.
Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Истец ФИО1 о причине неявки суду не сообщил. Представитель истца ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ПАО «Россети Центр», извещенный о времени и месте рассмотрения дела 16.10.2023, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске в период с 30.10.2023 по 13.11.2023 единственного представителя ответчика от г.Твери ФИО3
Поскольку ответчик является юридическим лицом, штат которого не ограничен действующим по доверенности представителем ФИО3, был извещен о дате и времени судебного заседания, имел достаточно времени для обеспечения возможности участия своего представителя в суде, доказательств невозможности обеспечения явки в судебное заседание другого представителя не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика об отложении рассмотрения дела, поскольку нахождение в отпуске конкретного представителя юридического лица не является уважительной причиной неявки в суд ответчика.
С учетом наличия сведений о надлежащем извещении, судом на основании статьи 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Ответчик ПАО «Россети Центр» представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в полном объеме отказать в удовлетворении исковых требований. Ответчик подтвердил факт заключения с истцом договора № от 09.02.2021 об осуществлении технологического присоединения дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок с кадастровым номером №, указал, что сетевой организацией вместе с договором были направлены истцу подписанные технические условия №, как неотъемлемое приложение к договору №. Также ответчик не оспаривал, что по условиям договора (пункт 6) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения названного договора (до 09.08.2021), подтвердил факт осуществления истцом оплаты по договору 09.02.2021.
Ответчик указал, что в соответствии с техническими условиями сетевая организация должна осуществить большой объем мероприятий в целях присоединения объекта заявителя к электрическим сетям, и что по причине фактического дефицита источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения, недостатка денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет, филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятий по технологическому присоединению.
В обоснование ответчик ссылался на то, что филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» является территориальной организацией и функционирует в условиях регулируемой деятельности, где основной вид – это оказание услуг по передаче электрической энергии. Деятельность ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» подлежит государственному регулированию, и все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счет тарифных средств. Однако, ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец, и параметры тарифного регулирования не позволяют обеспечить финансирование мероприятий по технологическому присоединению за счет тарифных средств и по факту финансируется за счет заемных средств.
Ссылаясь на то, что неустойка не может служить источником обогащения, в случае удовлетворения исковых требований ответчик просил применить к требованию о взыскании неустойки статью 333 Гражданского кодекса РФ,
По требованию о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на положения статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, что истцом не представлено никаких доказательств, которые бы прямо или косвенно подтверждали размер и характер причиненных истцу нравственных или физических страданий, полагал заявленную сумму компенсации морального вреда завышенной, необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Также, с учетом характера дела, несложности указанного гражданского дела, шаблонного простого в написании иска, небольшого объема выполненной представителем работы, небольшого количества времени, затраченного на составление иска, ответчик полагал размер судебных расходов в сумме 4000 рублей чрезмерно завышенным, необоснованным и подлежащим снижению судом (т.1 л.д.50-57).
Представитель истца ФИО2 представил письменные возражения на отзыв ответчика, в которых обратил внимание на то, что по условиям договора осуществляется технологическое присоединение жилого, а не дачного дома истца, а также, что фактически для выполнения технологического присоединения трехфазной сети сетевой организации необходимо довесить два провода ВЛ 0,4 по существующим опорам и заменить щит на трехфазный, но ввиду ветхости опор сетевая организация решила произвести капитальный ремонт существующей линии, предложив оплатить истцу стоимость замены опор и линий в сумме более 100 000 рублей, что истец оплачивать отказался. Истец со своей стороны обеспечил готовность к физическому присоединению мощности.
Взыскание неустойки в сумме 550 рублей не служит источником обогащения, не возмещает затрат на приобретение истцом бензина в связи с неоднократными поездками в РЭС с целью узнать состояние дел по исполнению сетевой организацией договора.
По требованию о взыскании компенсации морального вреда представитель истца указал, что в доме с 2021 года постоянно проживает отец истца в возрасте около 70 лет, периодически приезжает истец с семьей, при этом в доме постоянно ведутся работы по ремонту, и при включении электроинструмента, электрочайника, а также любого станка на расположенной рядом пилораме напряжение в доме истца падает до 150-160 Вольт, гаснут лампочки, выключается телевизор, начинает гудеть холодильник. Все это создает для истца нервное напряжение, причиняет моральные страдания, в связи с чем полагал сумму компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей минимальной.
За составление искового заявления оплата в размере 4000 рублей истцом была произведена адвокату в соответствии с тарифом (т.1 л.д.109-112).
Суд, ознакомившись с доводами истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно положениям статьи 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Частью 2 ст.26 указанного закона установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил, и наличии технической возможности технологического присоединения.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п.6 Правил).
Согласно подпункту «в» пункта 7 Правил процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.02.2021 между истцом ФИО1 и ответчиком ПАО «Россети Центр» (на момент заключения договора наименование ПАО «Межрегиональная сетевая компания Центра») был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.15-17).
Факт заключения указанного договора ответчик подтвердил.
Неотъемлемым приложением к договору № являются технические условия №.
В соответствии с пунктом 6 договора № срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения названного договора.
Истец ФИО1 09.02.2021, в день заключения договора, в полном объеме выполнил обязанность внесения платы за технологическое присоединение в размере, указанном в договоре – в сумме 550 рублей, что подтверждается чеком по операции Сбербанка от 09.02.2021 и не оспаривается ответчиком (т.1 л.д.39).
В соответствии с принятыми на себя обязательствами согласно пункту 12 технических условий сетевая организация должна осуществить:
- реконструкцию участка ВЛ-0,4 кВ фид. № от КТП-10/0,4 кВ <адрес> с заменой деревянных опор № 7, 7/1, 7/2, 7/3, 7/4, 7/5, 7/6, 7/7 на ж/б опоры с довесом дополнительно 2-х проводов марки А-35 в пролетах опор №7-7/7 ориентировочной протяжённостью 0,4 км;
реконструкцию ВЛ-0,4 кВ фид. № от КТП-10/0,4 кВ <адрес> в части монтажа ответвительной арматуры опоры № 7/7;
монтаж ответвления к выносному пункту учета (ВПУ) сетевой организации от опоры № 7/7 ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 от КТП-10/0,4 кВ <адрес>, ориентировочной протяженностью 0,01 км. При монтаже ответвления к ВПУ сетевой организации предусмотреть использование провода СИП-4 сечением не менее 16 мм2. Протяженность, марку и сечение проводников уточнить при проектировании;
выполнение учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Фактически прибор трехфазного учета разместить в пункте учета электроэнергии с монтажом на опоре сетевой организации, с обеспечением доступа в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 442 (ред. от 11.05.2017) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режим потребления электрической энергии». Ниже пункта учета предусмотреть монтаж распределительной коробки с коммутационным аппаратом. Пункт учета должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь окно для снятия показаний с электросчетчика на уровне отсчетного устройства. Установить трехфазный прибор учета прямого включения (PLC/RF/GSM -технология), соответствующий стандарту ПАО «Россети» СТО 34.01-5.1-009-2019, класса точности не ниже 2.0;
комплектование ВПУ размыкателем нагрузки. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;
комплектование распределительной коробки, размещаемой на опоре сетевой организации, коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;
проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием;
маркирование специальными знаками визуального контроля прибор учёта электрической энергии, размыкатель нагрузки и ВПУ от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния;
выполнение фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата в распределительной коробке сетевой организации (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
Истец согласно пункту 13 технических условий осуществляет:
комплектование вводного распределительного устройства (ВРУ) жилого дома вводным коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети;
рекомендуемое сетевой организацией комплектование ВРУ жилого дома устройством контроля потребляемой мощности. Выбор номинальных параметров устройства произвести согласно разрешенной мощности на присоединение.
при наличии автономного источника электроснабжения недопущение его работы параллельно с сетью сетевой организации и/или выдачи электроэнергии в сеть;
обеспечение готовности к физическому соединению ответвления от распределительной коробки сетевой организации до ВРУ (провод СИП-4 сечением не менее 16 мм2 или кабель, материалы и детали для присоединения);
самостоятельно или с привлечением третьих лиц разработку рабочей документации на обустройство ответвления от распределительной коробки до ВРУ жилого дома, согласно обязательствам раздела 13 технических условий. До выполнения строительно-монтажных работ рабочую документацию согласовать с Осташковским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго». В случае если в ходе разработки рабочей документации возникнет необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» с последующей корректировкой технических условий.
Исковые требования основаны на том, что ответчик сетевая организация в установленный договором срок и до настоящего времени не выполнил возложенные на него договором обязанности для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома истца с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, трехфазный ввод.
Ответчик ПАО «Россети Центр» при рассмотрении дела факт неисполнения им обязательств по договору не оспаривал, ссылался на дефицит источника финансирования на указанные цели.
Обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом, лежит на ответчике. Вместе с тем, стороной ответчика таких доказательств не представлено.
При заключении договора ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) принятых по договору обязательств.
Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности исполнения договора в указанные в нем сроки.
На неисполнение со стороны заявителя по договору и истца по делу условий договора, обязанность по исполнению которых возложена на него, представитель ответчика не ссылался, доказательств наличия данных обстоятельств не представил.
В силу статьи 314 Гражданского кодекса РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Согласно требованиям статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключённым между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.
Срок исполнения обязательств ответчика по договору истек 09.08.2021.
Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.
При этом исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.
Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Соответственно, в силу прямого указания закона доводы ответчика о недостаточности финансирования, препятствующего исполнению им принятых по договору обязательств, являются несостоятельными, не могут служить основанием для освобождения ответчика от ответственности за невыполнение договорных обязательств.
Доказательств наличия обстоятельств, приведенных в названной выше норме закона, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательств, суду стороной ответчика не представлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости, в целях электроснабжения которого между истцом и ответчиком заключен договор № от 09.02.2021, с кадастровым номером 69:29:0230701:41, расположенный по адресу: <адрес>, является нежилым зданием школы. Указанное здание на праве собственности принадлежит истцу ФИО1 с 27.11.2017 (т.1 л.д.10-11).
Истец ссылается на то, что фактически им приобретенное здание используется исключительно для личных нужд, как жилой дом, для его личного проживания и проживания членов его семьи. Данный факт ответчиком не оспаривается. В заключенном истцом и ответчиком договоре № от 09.02.2021 назначение указанного здания указано как жилой дом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор № от 09.02.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям истцом заключен исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и к возникшим между истцом и ответчиком правоотношениям наряду с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами подлежит применению Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон «О защите прав потребителей»).
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
На основании пункта 1 статьи 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, для категории потребителей, к которым отнесен истец с учетом максимальной мощности энергопринимающих устройств 15 кВт (пункт 14 Правил), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев.
На основании пункта 1 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, назначить исполнителю новый срок.
Судом установлено, что в связи с нарушением исполнителем ПАО «Россети Центр» сроков выполнения работ по договору № от 09.02.2021, истец ФИО1 29.03.2023 вручил представителю организации ответчика претензию, в которой назначил новый срок исполнения договора – до 01.05.2023 (т.1 л.д.12).
ПАО «Россети Центр» ответил на претензию истца письмом от 03.04.2023, ссылаясь на отсутствие источников финансирования на объекты льготного технологического присоединения, указал, что не имел возможности выполнить договорные обязательства в установленный срок (т.1 л.д.18).
В установленный истцом новый срок обязательства по договору № от 09.02.2021 ответчиком также исполнены не были.
Учитывая, что до настоящего времени ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о назначении ПАО «Россети Центр» нового срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с договором № от 09.02.2021 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Срок, в течение которого данное требование должно быть выполнено, суд считает необходимым установить месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно пункту 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 названной статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки определяется исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно не удовлетворено.
В связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ по договору № от 09.02.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которые ответчик должен был закончить не позднее 09.08.2021, истец ФИО1 на основании пункта 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» имеет право требовать с ответчика неустойку, при этом период просрочки исполнения обязательства подрядчика следует исчислять с даты, следующей за предельным сроком окончания работ по договору – с 10.08.2021.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом представлены суду доказательства, подтверждающие факт надлежащего исполнения им условий договора № от 09.02.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по внесению платы за технологическое присоединение в сумме 550 рублей, а ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего выполнения обязательств по указанному договору, равно как и доказательств добровольного выполнения требований потребителя.
В связи с нарушением исполнителем установленных сроков выполнения работы с ответчика ПАО «Россети Центр» подлежит взысканию неустойка, расчет которой следует производить с учетом положений пункта 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей», которым предусмотрено взыскание за каждый день просрочки неустойки в размере трех процентов общей цены заказа.
Исходя из положений пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей требования истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Произведенный истцом расчет неустойки судом быть принят не может, поскольку в нем неустойка рассчитана с даты заключения договора – с 09.02.2021, тогда как началом просрочки исполнения обязательства по договору является день, следующий за последним днем установленного договором шестимесячного срока исполнения обязательств. Соответственно, неустойку следует исчислять с 10.08.2021.
За период с 10.08.2021 по 09.10.2023 (дата обращения истца в суд) период просрочки составил 790 дней.
Исходя из стоимости невыполненных работ в сумме 550 рублей, периода просрочки выполнения работ подрядчиком в количестве 790 дней, установленного законом процента неустойки 3 %, общая сумма неустойки составляет 13 035 рублей 00 копеек, из расчета: 550 х 3% х 790.
Согласно абзацу 4 пункта 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей», сумма неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
С учетом указанного ограничения, предельный размер неустойки, который может быть взыскан с ответчика, ограничен суммой 550 рублей.
Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применение ст.333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.
Разрешая требование истца о взыскании неустойки и доводы ответчика о снижении её размера, суд приходит к выводу, что с учетом длительности неисполнения ответчиком принятых на себя по договору обязательств, что связано с виновным бездействием ответчика в течение более двух лет, исключительных оснований для снижения размера неустойки не имеется.
Согласно статей 151, 1099-1100 Гражданского кодекса РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда его причинителем при наличии вины.
Поскольку судом установлено виновное бездействие ответчика ПАО «Россети Центр», нарушившего права истца на надлежащее исполнение заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Исходя из принципа разумности и справедливости, а также с учетом степени вины ответчика, характера причиненных истцу нравственных страданий, суд приходит к выводу о том, что размер денежной компенсации морального вреда должен составлять 5000 рублей 00 копеек.
Согласно п. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Размер штрафа, предусмотренный данными положениями, составляет 2775 рублей ((550 + 5000) х 50%).
Оснований для снижения размера штрафа суд не усматривает.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме 4000 рублей, которые выплачены адвокату Виноградовой Н.Н. за составление искового заявления.
Факт несения истцом расходов в указанном размере подтвержден представленными суду платежными документами: квитанцией адвокатского кабинета, приходно-кассовым ордером, копией книги о его регистрации, соглашением об оказании юридической помощи (т.1 л.д.24-29).
Суд находит несостоятельными доводы ответчика, что оплата представителю произведена в размере, не отвечающем требованиям разумности. Вопреки утверждению ответчика, рассматриваемый спор нельзя отнести к категории, не представляющей сложности, и что иск является шаблонным, простым в написании.
С учетом требований разумности, справедливости, категории дела, сложности рассматриваемого спора, суд приходит к выводу, что оплата представителю за составление искового заявления произведена в разумных пределах, с учетом объема оказанных представителем услуг, и указанные расходы истца подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, составляющая по настоящему делу 1000 рублей 00 копеек (400 рублей по удовлетворенным требованиям имущественного характера, подлежащим оценке (550 руб.) + 300 рублей (по требованию неимущественного характера о взыскании морального вреда) + 300 рублей (по требованию неимущественного характера о назначении нового срока исполнения договора), от уплаты которой истец освобожден в силу требований закона, подлежит взысканию с ответчика в бюджет Селижаровского муниципального округа Тверской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» удовлетворить частично.
Назначить по Договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.02.2021 Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ИНН <***>) новый срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – месяц со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) неустойку за нарушение срока выполнения работы по Договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.02.2021 в размере 550 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, штраф 2775 рублей, в возмещение расходов по оплате услуг представителя 4000 рублей, а всего 12 325 (двенадцать тысяч триста двадцать пять) рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН <***>) в доход бюджета Селижаровского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Н. Лебедева