54RS0010-01-2022-006115-49
Дело №2а-845/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2023 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,
при секретаре Борисенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ч.Л.А, к Управлению Росреестра по Новосибирской области о признании действий
установил:
Ч Л.А. обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными действия ответчика по внесению данных в ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:24:00000:726 на основании заявления не имеющего права действовать от ее имени без надлежаще оформленной доверенности.
В обоснование требований указано, что в адрес административного истца поступило заявление МИФНС №17 по Новосибирской области №25457 о вынесении судебного приказа, в котором имеется ссылка на недостоверные данные о том, что Ч Л.А. является собственником земельного участка по адресу: НСО, Тогучинский район, с. Р с кадастровым номером 54:24:00000:726, дата регистрации права 31.10.2012. Административным ответчиком по заявлению истца указано, что регистрационные действия совершены на основании заявления гр. Г О.В. на основании доверенности от 21.07.2011, удостоверенной от имени административного истца Главой Репьевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области. Однако, административным истцом никогда не оформлялась кому-либо доверенность, Г О.В. ей не известна. Полагает, что в рассматриваемом случае доверенность должна быть только нотариально удостоверенной. Единственным документом, подтверждающим право собственности, является свидетельство о государственной регистрации права. которого у административного истца не имеется.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Г О.В.
В судебное заседание административный истец Ч Л.А. не явилась, извещена надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании представитель административного истца П А.Г. заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения.
Представитель административного ответчика П Л.П. в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дала пояснения.
Заинтересованное лицо Г О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ). Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН за Ч Л.А. зарегистрировано право собственности на 1/55 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: НСО, Тогучинский район, с. Р с кадастровым номером 54:24:00000:726.
Из представленных административным ответчиком материалов регистрационного дела следует, что право собственности было зарегистрировано на основании следующих документов:
- постановление администрации Тогучинского района Новосибирской области от 12.10.1994 №496;
- соглашение об образовании общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (с приложениями) №2 от 19.05.2008;
- дополнительное соглашение №1 от 14.08.2012 об образовании общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения;
- протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Репьевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области (АКХ «Льниха») с приложениями от 20.05.2008;
- доверенность от группы лиц, в том числе Ч Л.А. на имя Г О.В., выданной 21.07.2011 в с. Льниха Тогучинского района Новосибирской области, подписанную, в том числе Ч Л.А. и удостоверенной С А.В. Главой Репьевского сельсовета.
С заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности 17.10.2012 обратилась Г О.В. от имени группы собственников, в том числе Ч Л.А.
Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок произведена 31.10.2012.
На день совершения государственной регистрации, действовал Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с ч. 1 ст. 16 названного закона, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации права. Такое заявление может быть подано помощником нотариуса. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.
Таким образом, оспариваемые действия государственного регистратора являются законными, поскольку на регистрацию был представлен полный пакет необходимых для этого документов, в том числе доверенность, выданная от имени группы граждан, в том числе Ч Л.А., содержащая полномочия на осуществление регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от их имени. В связи с чем, у регистратора не имелось оснований, предусмотренных законом, для принятия решения об отказе в проведении регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.
Никем из лиц участвующих в деле не оспаривалось, что протокол общего собрания собственников от 20.05.2008, соглашение об образовании долей общей долей собственности на земельный участок от 19.05.2008, не были признаны недействительными, а выданная доверенность не отменена.
В случае, если истец полагает, что право собственности на спорный земельный участок у нее отсутствует, у нее имеется право оспорить зарегистрированное право на недвижимое имущество путем предъявления соответствующего иска в гражданском порядке.
Управление Росреестра по Новосибирской области не является органом, уполномоченным разрешать спор о праве на недвижимое имущество.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Каких-либо явных признаков подделки (фальсификации), свидетельствующих о выявлении недостоверности данных, без проведения специального экспертного исследования, доверенность не содержала.
При таких обстоятельствах, решение Управления Росреестра по Новосибирской области о государственной регистрации права собственности истца на долю в земельном участке соответствует требованиям нормативных правовых актов и прав административного истца не нарушают, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Ч.Л.А, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Судья М.В. Стебихова
Мотивированное решение суда составлено 22.02.2023.