Решение по делу № 2А-2169/2023 от 25.12.2023

Дело № 2а-2169/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Владикавказ 25 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1,

при секретаре Бадтиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

Управление МВД России по г.Владикавказу РСО-Алания обратилось в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что на территории обслуживаний Управления МВД России по г.Владикавказу проживает ФИО2, состоящий под административным надзором. ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, к назначенному ФИО2 наказанию в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.158 УК РФ и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года два месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В УМВД России по г. Владикавказу ФИО2 был поставлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по ч. 3 ст. 158 УК РФ, согласно п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет, как за тяжкое преступление, соответственно срок погашения судимости ФИО2 будет ДД.ММ.ГГГГ. Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий; запрет на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. по местному времени; обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. Решением Ленинского района г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора, а именно: обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запретом выезда за пределы РСО-Алания без письменного разрешения ОМВД по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица. Срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, за время нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, им были совершены следующие административно-наказуемые деяния:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 1000 (тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 600 (шестисот) рублей.

По сведениям РПБ МЗ РСО – Алания на учете у врача психиатра ФИО2 не состоит. Однако, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в Республиканском наркологическом диспансере МЗ РСО-Алания с диагнозом: «Синдромом зависимости, вызванный употреблением опиоидов». Просил продлить срок административного надзора в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ с дополнением ранее установленных ограничений административного надзора в виде запрета на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 21-00 час. до 07-00 час. по местному времени; запрета выезда за пределы г. Владикавказа РСО-Алания без письменного разрешения ОМВД по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица; запрета на посещение мест продажи и розлива спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании старший инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании старший помощник прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1 полагала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Как установлено материалами дела, приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, к назначенному ФИО2 наказанию в виде лишения свободы, частично присоединена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.158 УК РФ, окончательно назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на три года два месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 деяние отнесено к категории тяжких преступлений.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: - запрет посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий; - запрет на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. по местному времени; - обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

В УМВД России по г. Владикавказу ФИО2 поставлен под административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 3 месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнены ранее установленные ограничения административного надзора, а именно: обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запретом выезда за пределы РСО-Алания без письменного разрешения ОМВД по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона Российской Федерации в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается до конца погашения судимости.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановления об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 600 рублей.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В связи с чем, срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Изложенное свидетельствует о том, что в случае совершении поднадзорным лицом административных правонарушений, уполномоченный орган вправе повторно обратиться в суд с административным заявлением об установлении осужденному административного надзора до дня погашения судимости.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, а также дополнении ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 21-00 час. до 07-00 час. по местному времени; запрета на выезд за пределы РСО-Алания без письменного разрешения ОМВД по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица; запрета на посещение мест продажи и розлива спиртосодержащей продукции.

Согласно Пленуму Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года N 15, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Владикавказу РСО-Алания о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес> - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на срок 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий; запрета на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. по местному времени; обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за переделы РСО-Алания без письменного разрешения ОВД по месту жительства, пребывания.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ограничения административного надзора, ограничениями в виде запрета на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 21-00 час. до 07-00 час. по местному времени; запрета на выезд за пределы г. Владикавказа РСО-Алания без письменного разрешения ОМВД по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица; запрета на посещение мест продажи и розлива спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня принятия судом.

Председательствующий З.Т. Хадикова