Дело №2-3715/25
(45RS0026-01-2025-001975-60)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 августа 2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.,
при секретаре Аягановой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК №99 о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу № 99 о признании права собственности на гараж.
В обоснование иска указал, что является членом гаражно-строительного кооператива № 99, задолженности по оплате членских взносов не имеет, паевой взнос также оплачен в полном объеме. На основании долевого участия ему принадлежит гараж площадью 34,4 кв.м. в ГКС № 99 по адресу: <адрес> Земельный участок, на котором расположен гараж № 486, сформирован из части земельного участка, площадью 997955 кв.м., категория земель - для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, который является федеральной собственностью, переданной ОАО «Российские железные дороги» по договору аренды земельного участка № 45-09-70 от 24.09.2009, на срок 49 лет. Ранее, на основании Решения исполнительного комитета Курганского городского совета народных депутатов № 190.6 от 13.06.1990 «О разрешении Первомайскому райисполкому строительства гаражно-строительного кооператива № 99» в полосе отчуждения железной дороги в Первомайском районе города Кургана», распоряжения Администрации города Кургана № 3617-р от 12 сентября 1997 г. Первомайскому райисполкому дано разрешение на строительство гаражно-строительного кооператива № 99 на земельном участке площадью 0,5 га в полосе отчуждения железной дороги в Первомайском районе города: для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков. 24.07.2024 между ОАО «РЖД» и истцом был заключен договор субаренды части земельного участка № ЦРИ/10/СА/5349/24/000915, земельного участка площадью 43 кв.м. по адресу: <адрес>). На указанном земельном участке истец произвел строительство своего гаража. Истец обратился в Управления Росреестра по Курганской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж. Регистрация приостановлена, поскольку земельный участок под гаражом имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Земельный участок находится в аренде у АО «Российский железные дороги». В состав приложения технического плана включен договор субаренды части земельного участка, в соответствии с которым часть участка предоставляется в субаренду для размещения гаража без регистрации права собственности (прав на земельный участок).
Просил суд признать право собственности на гараж № 486, площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании поддержали исковые требования согласно доводам искового заявления, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Гаражно-строительного кооператива № 99 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее участвуя в судебном заседании председатель ГСК №99 ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Представители третьих лиц ГСК №36, Администрация г.Кургана, Управления Росреестра по Курганской области, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что земельный участок полосы отвода ж/д с кадастровым номером №, общей площадью 997 955 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира железная дорога, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Курганская область, г. Курган, направление Екатеринбург-Курган, 346 км 6 ПК-355 км, категория земель – для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, является собственностью Российской Федерации и находится в аренде ОАО «Российские железные дороги» по договору аренды земельного участка № 45-09-70 от 24.09.2009, заключенному с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области, сроком на 49 лет.
На указанном земельном участке в полосе отвода Южно-Уральской железной дороги находится гаражно-строительный кооператив № 99.
ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива № 99, расположенного по адресу: <адрес>, владеет на праве собственности гаражом № 486, площадь гаража составляет 33,6 кв.м., паевой взнос оплачен в 2012 году, задолженности по оплате членских взносов не имеет, что подтверждается справкой гаражно-строительного кооператива № 99 от 9 декабря 2024 № 211.
24.07.2024 между ОАО «РЖД» (Арендатор) и ФИО1 (Субарендатор) заключен договор субаренды части земельного участка № ЦРИ/10/СА/5349/24/000915, в соответствии с которым Арендатор передает, а Субарендатор принимает в субаренду часть земельного участка площадью 43 кв.м. по адресу: <адрес>
Согласно п. 1.2 договора субаренды земельный участок предоставлен субарендатору для временного размещения гаража, без регистрации права собственности.
Субарендатор не вправе без письменного согласия арендатора изменять цель использования участка, предусмотренного в п. 1.2 договора, осуществлять строительство на участке новых объектов недвижимости и (или) реконструкцию существующих объектов недвижимости, а также размещать временные и (или) некапитальные строения и иные конструкции, если это не предусмотрено в пункте 1.2 настоящего договора (п. 1.3 договора субаренды).
Срок договора - 11 месяцев с даты его подписания (п. 2.1. договора).
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.02.2025 в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>
В соответствии с техническим планом от 23.12.20224, объект недвижимости имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание, кадастровый номер земельного участка – 45:25:000000:118, номер кадастрового квартала – 45:25:020301, адрес объекта недвижимости: <адрес>, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование объекта недвижимости – гараж, количество этажей объекта недвижимости – 1, материал наружных стен здания – легкобетонные панели, год завершения строительства объекта недвижимости – 2012, площадь объекта недвижимости – 34,4 кв.м.
Из пояснений истца и его представителя в судебном заседании следует, что он построил гараж своими силами, гараж представляет собой капитальное строение.
Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Курганской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении здания по адресу: <адрес>
Согласно Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 23.01.2025, здание гаража, по сведениям технического плана, расположено на земельном участке с кадастровым номером 45:25:000000:118. Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования - Для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Земельный участок 45:25:000000:118 находится в аренде у Открытого акционерного общества «Российские железные дороги». В состав приложения технического плана включен договор субаренды части земельного участка ОАО "РЖД" (арендатор) и ФИО1 (субарендатор). В соответствии с п. 1.2 договора аренды участок предоставляется субарендатору для временного размещения гаража, без регистрации права собственности. В соответствии с п. 1.3 Субарендатор не вправе без письменного согласия Арендатора изменять цель использования. В связи с изложенным заявленное здание не может быть поставлено на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на основании представленных документов. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до 23.04.2025.
В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно положениям пункта 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
По смыслу статьи 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, спорный гараж находится в полосе отвода Южно-Уральской железной дороги на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
До принятия действующего Земельного кодекса Российской Федерации отношения по использованию земель транспорта регулировались Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 № 24 (в редакции постановления Совмина СССР от 08.10.1990 № 999), которое действовало и на момент принятия Решения исполнительного комитета Курганского городского совета народных депутатов № 190.6 от 13.06.1990 «О разрешении Первомайскому райисполкому строительства гаражно-строительного кооператива № 99 в полосе отчуждения железной дороги в Первомайском районе города Кургана», распоряжения Администрации города Кургана № 3617-р от 12 сентября 1997г. «О согласовании гаражно-строительному кооперативу № 99 земельного участка для проведения проектно-изыскательных работ по размещению гаражей индивидуального пользования в 1 и 2 микрорайонах Заозерного планировочного района г. Кургана», на которые ссылается истец в своих требованиях.
Согласно п. 8 указанного Положения о землях транспорта, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 № 24 земли транспорта могли предоставляться во временное пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для сельскохозяйственных целей, отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы, гражданам - для выпаса скота и сенокошения.
Помимо названного Положения действовала Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденная заместителем Министра путей сообщения СССР 30.01.1963 года, утратившая силу в связи изданием приказа МПС РФ от 15.05.1999 "Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог".
В соответствии с указанной Инструкцией земли полосы отвода железных дорог входили в земли транспорта. Отведенные МПС земли должны были использоваться строго по назначению, т.е. для нужд, предусмотренных решением об отводе, для осуществления возложенных на МПС специальных задач. Свободные земельные площади в полосе отвода, не занятые служебными наделами рабочих и служащих железнодорожного транспорта, могли предоставляться колхозам и совхозам для использования только под посевы сельскохозяйственных культур.
Таким образом, действующее на тот период времени законодательство не содержало разрешения на возведение в полосе отвода железной дороги капитальных зданий и сооружений.
В соответствии с п. 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.
В материалах дела такого согласования не содержится.
Из отзыва ОАО «РЖД» на исковое заявление также следует, что гараж возводился ФИО1 в отсутствие права на земельный участок, разрешительной и градостроительной документации, документы на основании которых истец построил капитальное строение при заключении договора аренды ОАО «РЖД» не предоставлялись, при этом, спорный гараж не относится к объектам не относится к объектам железнодорожного транспорта, расположение которых допустимо в полосе отвода железной дороги.
В договоре субаренды земельного участка от 24.07.2024 № ЦРИ/10/СА/5349/24/000915 указано (п. 1.2.), что земельный участок предоставлен субарендатору для временного размещения гаража, без регистрации права собственности.
Как предусмотрено абз. 2 п. 3 ч. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Поскольку спорный гараж расположен в полосе отвода железной дороги и не относится к объектам железнодорожного транспорта, расположение которых допустимо в полосе отвода, а сам по себе факт выплаты пая не является основанием для признания права собственности в отсутствие доказательств соблюдения условий землепользования, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности на гараж.
руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГСК №99 о признании права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Солдаткина Э.А.
Мотивированное решение суда изготовлено 12.09.2025.