Решение по делу № 2А-1291/2023 от 20.02.2023

Дело № 2а-1291/2023

УИД 27RS0004-01-2023-000775-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, в связи с чем решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц. Несмотря на принятые меры профилактического воздействия, ФИО2 на путь исправления не встала, не работает, злоупотребляет алкоголем, ведет асоциальный образ жизни, общается с лицами криминальной направленной, продолжает систематически не соблюдать установленные в отношении нее судом ограничения. Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Врио начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 просит суд установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания четыре раза в месяц согласно установленного графика прибытия; изменить запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на запрет выезда за пределы г.Хабаровска; запрета помещения питейных заведений, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе, магазины).

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО2 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося истца и ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Вяземского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 (один) год, без штрафа.

Приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии №, выданной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО2 освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения на срок административного надзора в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц, вместо 2 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску, старшим инспектором НОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 административный ответчик был предупрежден о вмененных ему административных ограничениях, установленных судом.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Из данного постановления следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не прибыла на регистрацию в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску.

Постановлением по делу об административном правонарушении Врио начальника ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО2 не уведомила органы внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства или фактического пребывания не позднее, чем за три рабочих дня до его перемены.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Из данного постановления следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 01 минуту согласно утвержденного графика на отметку в органы внутренних дел не явилась.

Из представленной справки на ФИО2, выданной УУП ОУУП ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, следует, что административный ответчик за время проживания на административном участке зарекомендовала себя с отрицательной стороны. По месту жительства, в адрес данной гражданки каких-либо заявлений и жалоб не поступало. Замечена в общении с лицами ведущими асоциальный образ жизни и употреблении спиртных напитков. Неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

На основании изложенных фактов установлено, что ФИО2 во время действия административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение наложенных судом административных ограничений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

С учетом личности ФИО2, сведений о ее образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о нарушении административным ответчиком, в течение непродолжительного срока, административных ограничений возложенных судом, связанных с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установление в отношении ответчика дополнительных ограничений имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ей преступлений или административных правонарушений, оказание на ФИО2 воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом смены места жительства ФИО2 суд полагает необходимым изменить ограничение, установленное решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время ФИО2 проживает на территории Хабаровского края, то в данном случае необходимо изменить субъект, за пределы которого ответчик не сможет выезжать.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Руководствуясь указанными положения закона, суд приходит к выводу об изменении установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ФИО2 запрет выезда за пределы муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>. Проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск»; запрета посещения мест, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе, специализированные магазины продажи алкоголя).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.