Решение по делу № 2А-1896/2022 от 11.11.2022 | Березовский городской суд (Свердловская область)

Мотивированное решение составлено 11.11.2022

Копия.Дело № 2а-1896/2022

УИД 66RS0003-01-2022-003952-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.10.2022 г. Берёзовский

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шевчик Я.С.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1896/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пени за просрочку уплаты транспортного налога,

установил:

МежрайоннаяинспекцияФедеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пени за просрочку уплаты транспортного налога. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 20 608 руб., пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 290 руб. 58 коп. В 2017 году за ФИО1 на праве собственности было зарегистрировано транспортное средство «ССангЙонг», государственный регистрационный знак №, БМВ 5201, государственный регистрационный знак №. Сумма транспортного налога за 2017 год к уплате составляет 20 608 руб. В связи с несвоевременной уплатой на сумму недоимки были начислены пени в размере 290 руб. 58 коп. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление от дата №. Также административному ответчику было направлено требование от дата № об уплате недоимки по налогам, которыми предлагалось уплатить имеющуюся задолженность. До настоящего времени указанное требование не исполнено. Ранее МежрайоннаяинспекцияФедеральной налоговой службы России № по <адрес> обращалась к мировому судье судебного участка № Кировского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от дата судебный приказ № 2а-863/2019 отменен. Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 20 608 руб., пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 290 руб. 58 коп.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №24 по Свердловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

В силу п. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).

В соответствии с п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п.1-4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе: 1) уплачивать законно установленные налоги; 4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе: пеней (п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, как указывает административный истец в период 2017 год за ФИО1 в собственности транспортное средство «ССангЙонг», государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак Ж 4552 СВ.

Согласно материалам дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от дата №.(л.д.13)

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год административным истцом исчислены пени в размере 290 руб. 58 коп.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год, административным истцом в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование от дата №, сроком исполнения до дата.

Представленный административным истцом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области расчет задолженности по пени судом проверен, признан правильным, административным ответчиком расчет не оспорен и под сомнение не ставился, контррасчет не представлен.

Судом также установлено, подтверждается материалами дела, дата административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Кировского судебного района с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год: налог за 2017 год в размере 20608 руб., пени в размере 290 руб. 58 коп.(л.д.34-35).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от дата по делу №А-863/2019 удовлетворены требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Ввиду поступления дата со стороны ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от дата по делу №А-863/2019, определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от дата отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от дата по делу №А-863/2019. (л.д.53).

Копия определения мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от дата получена представителем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> дата.

Рассматривая вопрос о пропуске административным истцом срока на обращение с настоящими требованиями и разрешая ходатайство административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о восстановлении данного срока, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из обстоятельств дела следует, что исходя из срока исполнения требования об уплате налога, пени № со сроком исполнения до дата, срок обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа истекал дата.

Заявление о вынесении судебного приказа направлено МРИ ФНС № по <адрес> в адрес мирового судьи дата.

С настоящим административным иском административный истец обратился лишь дата, то есть с пропуском процессуального срока.(л.д.23).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из общих положений налогового законодательства шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08.02.2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Административный истец в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока каких-либо доводов не приводит.

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области о восстановлении срока для предъявления настоящего административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пени за просрочку уплаты транспортного налога, удовлетворению не подлежит в полном объеме в связи с пропуском срока для обращения с настоящим административным иском.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области к ФИО1 (ИНН № о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пени за просрочку уплаты транспортного налога, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я.С. Шевчик

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

«29» сентября 2022 г.

Подлинник документа находится в материалах дела №2А-1355/2022

Березовского городского суда Свердловской области

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

По состоянию на «29» сентября 2022года

решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова