Решение по делу № 2-2079/2023 от 14.08.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии.

Дело № 2-2079/2023 64RS0004-01-2023-002027-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.08.2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, третье лицо ОАО «РЖД», о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд и просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 и 5 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в вагонном депо <адрес> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика вагонов 4 разряда на пункте технического обслуживания в вагонном депо <адрес> железной дороги, периода работы с 01.10.2001г. по 11.04.2003г. в ООО «Спецэнергострой 2002», с 01.04.2008г. по 31.12.2008г. в ООО «Лизресурс», периода работы в вагонном депо <адрес> железной дороги с 10.02.1989г. по 09.03.1989г., в должности <данные изъяты> и включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 и 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в вагонном депо <адрес> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в вагонном депо <адрес> железной дороги, периода работы с 01.10.2001г. по 11.04.2003г. в ООО «Спецэнергострой 2002», с 01.04.2008г. по 31.12.2008г. в ООО «Лизресурс», период работы в вагонном депо <адрес> железной дороги с 10.02.1989г. по 09.03.2019г., в должности <данные изъяты>. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 и 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста до 55 лет, с даты обращения о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит возместить ему расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в возрасте 55 лет обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском <адрес> Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием требуемого стажа на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На день вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ истцу было полных 55 лет, страховой стаж составлял 31 год 1 мес. 28 дней. В соответствии с решением УПФР в Балаковском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Расчет стажа произведен УПФР в Балаковском районе Саратовской области как по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Истец указывает, что не были включены в специальный стаж периоды работы в Вагонном депо <адрес> «Приволжской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на пункте технического осмотра (ПТО) Балаково по ремонту подвижного состава по 3 разряду (8 мес.), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (4 года и 1 мес.), всего 4 года 9 месяцев. Такие должности, как указано в решении ответчика, относятся к должностям, дающим право на досрочную пенсию по старости. Не подтверждена лишь занятость в течение полного рабочего дня.

Истец не согласился с решением ответчика, считает, что в спорные периоды он работал с полной занятостью и названные периоды подлежат принятию в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также истец не согласен с тем, что ответчик не принял в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ООО «Спецэнергострой 2002» (1 год 5 месяцев 11 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Лизресурс» (7 мес.), а всего 2 года и 11 дней.

Истец указывает, что из его трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве газорезчика в ООО «Спецэнергострой 2002», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Лизресурс». Сведения из трудовой книжки не содержат указание на непостоянную занятость работника в течение неполного рабочего дня, работу по совместительству.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения, в возрасте 55 лет у ФИО1 страховой стаж составил 31 год 01 месяц 28 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 7 лет 1 месяц 16 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - не имеется, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования по п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № лет 1 месяц 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 66,504. При имеющемся стаже на соответствующих видах работ гр. ФИО1 приобретет право на пенсионное обеспечение по статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 58 лет.

Ответчик указывает, что в отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты> по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания на ПТО Балаково, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в вагонном депо <адрес> <адрес> железной дороги, документов, подтверждающих отнесение <адрес> <адрес> железной дороги к станциям внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог и выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

В отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ООО «Спецэнергострой 2002», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Лизресурс», ответчик указывает, что документально не подтвердилась постоянная занятость истца на работах, предусмотренных позицией 23200000-11618 раздела XXXIII. Общие профессии Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала приведенную позицию стороны.

ОАО «РЖД» указывает, что ФИО1 в период с 1989 года по 1994 год работал в <данные изъяты>. Согласно архивной справке станция Балаково за 1989-1994 годы значится как станция первого класса. Занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня подтверждается лицевыми счетами, согласно которых начисление заработной платы производилось с февраля 1989 года по февраль 1994 года, включительно.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 2, 6, 18, 19, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ " О страховых пенсиях " трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, имеют страховой стаж не менее 25 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 установленного в 2022г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам работ по пункту 2 части 1 статьи 30 суммируются периоды работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Саратовской области от 10.06.2022г. №, ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Приведенным решением установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения, в возрасте 55 лет у ФИО1 имеется страховой стаж - 31 год 01 месяц 28 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 7 лет 1 месяц 16 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - не имеется, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования по п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № лет 1 месяц 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 66,504.

Как указано выше, ОАО «РЖД» предоставлены сведения, что станция Балаково в периоды работы истца с 1989 года по 1994 год относилась к первому классу и подтверждена полная занятость истца в спорные периоды работы в ОАО «РЖД».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в вагонном депо <адрес> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в вагонном депо <адрес> железной дороги. Соответственно, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в названной части является незаконным и ответчика следует обязать включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в вагонном депо <адрес> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на пункте технического обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в вагонном депо <адрес> железной дороги.

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ООО «Спецэнергострой 2002», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Лизресурс», то согласно записям трудовой книжки истца, он действительно работал в качестве газорезчика.

Согласно п. 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «а» п. 12 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" прямо предусмотрено, что «Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом в соответствии с п. 4 раздела II "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 25 8н (далее - Приказ N 258н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 11 Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Согласно п. 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ " О страховых пенсиях " списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Данный период работы может быть рассмотрен только по нормам, Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом 33 которого предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, имеют: 23200000-11618 Газорезчики

Поскольку к спорному периоду подлежит применению только Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., одновременно с ним следует применять все разъяснения о порядке его применения.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает дополнительное условие пенсионного обеспечения для льготных категорий работников. В частности, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, как следует из п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Для включения работы истца в льготный стаж по правилам и положениям Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 необходимое документальное подтверждение выполнение работы в тяжелых условиях труда в течении не менее 80 % рабочего времени.

Каких либо документов о льготном характере работ и о постоянной занятости истца, суду представлено не было. Так, в соответствии с записями в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Спецэнергострой 2002» газорезчиком, приказ 25-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ инициатива работника, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «ЛизРесурс» <данные изъяты> 5 разряда, приказ 35-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п.З ч.2 т 77 80 ТК РФ. приказ №л от 30.01.2009г.

Записи в трудовой книжке истца не содержат сведения о льготном характере его работы - постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком №.

Организации ООО «Спецэнергострой 2002» и в ООО «ЛизРесурс» зарегистрированы в качестве страхователей - работодателей на территории <адрес> <адрес> области. ОПФР по Саратовской области были направлены запросы в территориальные органы ПФР на территории <адрес> о проверки факта льготной работы истца. Как следует из ответа Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат УПФР № по <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, организация ООО «Спецэнергострой 2002» до 28.10.2009г. состояла на учете в качестве страхователя -работодателя в УПФР № по <адрес> и Московской области, снята с учета в связи с перерегистрацией по новому месту нахождения. Организация не заявляла о себе, как имеющая рабочие места с особыми условиями труда, наблюдательное дело не формировалось, Перечни льготных профессий и Поименные списки льготников не представлялись. В соответствии с ответом Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц УПФР № по <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-ФПП- И-5905 ООО «Спецэнергострой 2002» было зарегистрировано с 14.01.2010г., снято с учета в связи с ликвидацией с 25.05.2015г. организация как имеющая льготные рабочие места на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось, Перечни льготных профессий и Поименные списки льготников не представлялись.

Управление назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат УПФР № по <адрес> в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что организация ООО «Лизресурс» было зарегистрировано в данном управлении в качестве страхователя с 13.01.2006г., снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. В наблюдательном деле данной организации имеются уставные документы, перечни льготных рабочих мест, поименные списки работников, работающих в льготных условиях труда, акты проверок. В Перечне льготных рабочих мест данной организации за 2008 имеется «газорезчик» только на участке ремонтно- строительных работ, в «Поименных списках работников, работающих в льготных условиях труда за 2008г. ФИО1 не значится. Индивидуальные сведения изначально представлены за истца за 2008 без кода особых условий труда, за 2009 индивидуальные сведения на ФИО1 не представлялись. Подтвердить документально льготный характер работы истца за спорные периоды не представляется возможным. В связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80 % рабочего времени, основания для включения в льготный стаж периода работы отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 11. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 2 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ прямо предусматривает, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На указанную норму ссылается и Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» непосредственно в п. 15.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, и законодательством и сложившейся судебной практикой установлено, что периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды указаны без кода особых условий труда, т.е. ООО «Спецэнергострой 2002» и ООО «Лизресурс» как работодатели не подтверждают истцу льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Более того, сам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ООО «Спецэнергострой 2002», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Лизресурс» он работал в составе бригады по строительству теплотрасс, где ему приходилось выполнять работы не только по резке металла, но и иные необходимые работы по подготовке трассы, по армированию бетонированию и другие работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в иске в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ООО «Спецэнергострой 2002», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Лизресурс».

Итого, после включения судом периодов работы в ОАО «РЖД» (4 года 9 месяцев), специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 11 лет 10 месяцев и 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии с 55 лет, а поэтому исковые требования о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Что касается возмещения расходов истца по оплате услуг представителя, то судом установлено, что в судебных заседаниях участвовал представитель истца ФИО2, услуги которого оплачены истцом по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 000 рублей.

Учитывая представленные документы, принимая во внимание категорию настоящего спора, уровень его сложности, совокупность представленной стороной в подтверждение своей правовой позиции доказательств, характер объекта судебной защиты, объем оказанной юридической помощи, количество судебных заседаний, исходя из фактических обстоятельств дела и принципа разумности, суд считает возможным взыскать в пользу истца 10 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в вагонном депо <адрес> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на пункте технического обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> вагонов 4 разряда на пункте технического обслуживания в вагонном депо <адрес> железной дороги.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в вагонном депо <адрес> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на пункте технического обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> вагонов 4 разряда на пункте технического обслуживания в вагонном депо <адрес> железной дороги.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1 10 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

В остальной части иска отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 года.

Судья И.Е. Комаров