Дело № 2-163/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 16 марта2023 года
Ленинский районный суд г. Кемерово
в составе судьи Большаковой Т.В.,
с участием прокурора Яжиновой С.Н.,
при секретаре Кощеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» кФИО2, ФИО1 о выселении, признании утратившей право пользования, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о выселении, признании утратившей право пользования, взыскании судебных расходов мотивировав тем, что ответчик ФИО3 состояла в трудовых отношениях с Кемеровским технологическим институтом пищевой промышленности (присоединен к КемГУ) в период с **.**,** по **.**,**, что подтверждается архивной справкой ФГБОУ высшего образования «Кемеровский государственный университет» от **.**,** № **. ФИО2 проживает в комнате № ** в общежитии по адресу: ... Договор найма № **Б данного жилого помещения был заключен **.**,** на период с **.**,** по **.**,**. На сегодняшний день срок действия договора найма истек, договор не продлялся, новый договор на указанную выше комнату не заключатся. Общежитие, в котором находится комната № **, передано в оперативное управление истца. Совместно с нанимателем в комнате проживает ФИО1. Письмом от **.**,** № **.04 истец предупредил ответчика о том, что при не предоставлении документов, подтверждающих право на проживание в жилом помещении в течение 14 дней со дня получения письма и не освобождении указанного помещения, вынужден будет обратиться в суд. Документы, подтверждающие право на проживание в комнате, не предоставлены, комната не освобождена.
В связи с отсутствием трудовых отношений основания для дальнейшего проживания в комнате отсутствуют. Ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого смешения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 103, 105 ЖК РФ. К перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчик не относится.
ФИО1 с 2011 года после вступления в брак не проживает в жилом помещении - комнате № ** в общежитии по адресу: ... Отсутствие в данной комнате носит постоянный характер, вещи ФИО1 в комнате отсутствуют. Проживает вместе с супругом и детьми в квартире по адресу: .... По данному адресу зарегистрированы ее дети.
Просит, с учетом уточнения исковых требований, выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения, признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ..., взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, исследовав письменные материалы, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.
В силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с пунктом 6 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.
В силу ст.ст. 301-305 ГК РФ истец, как владелец спорного жилого помещения на праве оперативного управления, равно как и собственник, вправе требовать устранения всяких нарушений его права.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФГБОУ ВО «КемГУ» на праве оперативного управления принадлежит общежитие по адресу: ... (л.д.9-11).
Жилое помещение по адресу: ... было передано ФИО2 по договору найма жилого помещения в студенческом общежитии № **Б от **.**,**, сроком действия по **.**,** (л.д.6,57,78).
ФИО2, с **.**,** по **.**,**, осуществляла трудовую деятельность в ФГБОУ ВО «КемГУ», уволена по собственному желанию (л.д.12,60-61,80-81).
С **.**,** ФИО2 назначена пенсия по старости, по сведениям ЕГРН ФИО2, ФИО1 жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д.37-38,62-63,82-85).
**.**,** и **.**,** ФИО2 истцом направлялись уведомление с требованием в течение 14 дней со дня получения уведомления предоставить документы, подтверждающие право на проживание в помещении по адресу: ..., при не предоставлении документов в течение 14 дней освободить жилое помещение (л.д.8,40).
Согласно ответа комитета по жилищным вопросам администрации г.Кемерово на обращение ФИО2 состоит с **.**,** на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.36,59,79,104,117,122).
Согласно ответа комитета по жилищным вопросам администрации г.Кемерово от **.**,** в адрес ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» ФИО2, **.**,** г.р., с **.**,** состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР на общих основаниях. В соответствии с Постановлением Кемеровского областного Совета народных депутатов от 06.02.1985 №15 «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в области», действовавшим на момент принятия ФИО2 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, она была обеспечена жилой площадью на одного члена семьи ниже учетной нормы - 8 кв.м, что послужило основанием для принятия ее на учет.Вышеуказанные основания принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях действовали до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004, соответственно, не могут быть идентичными основаниям принятия на учет, предусмотренным действующим законодательством. При этом признание граждан малоимущими с целью принятия их на учет в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР не требовалось.В соответствии с нормами действующего законодательства право на получение жилых помещений по договорам социального найма имеют малоимущие и иные льготные категории граждан, предусмотренные законом (ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закон Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений»), при условии признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.Учетная норма в г. Кемерово утверждена постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 274 в размере 10,0 кв.м общей площади на одного человека.С заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РФ по категории «малоимущие» ФИО2 не обращалась (л.д.149).
Согласно ответа управления социальной защиты населения Администрации г.Кемерово от **.**,** ФИО2, **.**,** года рождения малоимущей не признавалась (л.д.118, 121).
Исходя из приведенных положений законодательства для приобретения права на дополнительные гарантии, т.е. невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лица, указанного в ст.108 ЖК РСФСР до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку судом установлено, что ответчик с **.**,** состоит, в установленном законодательстве порядке, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проработал у истца более 10 лет и, по мнению суда, к моменту введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.2005г), обладал статусом лица, указанного в п.6 ст.108 ЖК РСФСР, относится к категории граждан, которые в силу вышеприведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не могут быть выселены из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» к ФИО2 о выселении, взыскании судебных расходов – отказать.
В силу п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст.ст. 301-305 ГК РФ истец, как владелец спорного жилого помещения на праве оперативного управления, равно как и собственник, вправе требовать устранения всяких нарушений его права.
В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ, ч.1 ст. 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приемипередачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО1 в спорное жилое помещение была вселена с матерью ФИО2, ответчик выехала добровольно из жилого помещения в другое место жительства, отказалась от обязанностей и прав, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несет, какое-либо соглашение о праве пользования жилой площадью между истцом и ФИО1 не достигнуто, с учетом, что суду не представлено доказательств, что выселение ответчика из жилого помещения носило вынужденный и временный характер, не было направлено на отказ от пользования спорным жилым помещением, суд считает необходимым признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно поручению истцом при обращении в суд с иском была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей (л.д. 8), которая подлежит взысканию с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет».
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБОУ «Кемеровский государственный университет» удовлетворить частично.
Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...
Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ «Кемеровский государственный университет» 6000 рублей.
В остальной части ФГБОУ «Кемеровский государственный университет» в иске-отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Большакова Т.В.
Изготовлено**.**,**.