Дело № 2-6558/22
50RS0026-01-2022-005039-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27.07.2022 года
Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Поляковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании права собственности на гаражный бокс, земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок под ним, мотивируя их тем, что Постановлением Главы Люберецкого района Московской области от ДД.ММ.ГГ № был отведен земельный участок для строительства гаражей с подвалами и без подвалов на свободной территории комбината «Искровец-2».
В период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ год на отведенном для этих целей участке построены гаражи за счет личных денежных средств работников ФГУ КОМБИНАТ «ИСКРОВЕЦ-2». При этом ФГУ КОМБИНАТ «ИСКРОВЕЦ-2» участие в строительстве не принимал.
ФИО1 с января 1998 года в силу трудовых отношений с ФГУ КОМБИНАТ «ИСКРОВЕЦ» являлся членом Гаражно-строительного потребительского кооператива «Искровец-2», расположенного по адресу:
ГСПК «Искровец-2» был создан решением общего собрания граждан, объединившихся для строительства и эксплуатации гаражного комплекса, и зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГ. В ЕГРЮЛ запись о регистрации кооператива внесена ДД.ММ.ГГ, присвоен ОГРН <***>.
На основании Постановления Администрации Муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №-П, ГСПК «Искровец-2» предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 5661 кв.м, категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, по адресу: , с видом разрешенного использования: под ГСПК «Искровец-2».
Для личного пользования и за счет собственных средств истца в ГСПК «Искровец- 2» был построен гаражный бокс с подвалом №.
С момента постройки и по настоящее время истец открыто и добросовестно пользуется гаражным боксом, оплачивал членские взносы и нес бремя содержания имущества.
Паевые взносы были выплачены в полном объеме. Однако ввиду того, что ДД.ММ.ГГ ГСПК «Искровец-2» прекратил свою деятельность, предоставить справку о выплате пая, истец возможности не имеет.
Право собственности на гараж не зарегистрировано.
Для оформления своего права на объект недвижимости истец обратился в Администрацию Муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, с заявлением о согласовании предоставления земельного участка, площадью 21 кв. м, на котором расположен гаражный бокс; с приложением схемы расположения образуемого земельного участка.
Решением от ДД.ММ.ГГ № Р№ в удовлетворении заявленного требования ему было отказано, ввиду того, что земельный участок расположен в зоне КУРТ-2, зона осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории; а также не приобщены документы, подтверждающие строительство капитального гаража до ДД.ММ.ГГ: старый технический паспорт на гараж (либо дубликат), который заказывался для технической инвентаризации (с указанием года постройки гаражного бокса); решение о приемке в эксплуатацию гаражного бокса, либо всего гаражного кооператива (с учетом справки о распределении гаражного бокса); документы о подключении гаража к электрическим сетям или иным сетям инженерного обеспечения на момент строительства бокса.
Однако, запрашиваемые документы отсутствуют, а земельный участок на протяжении длительного времени используется для размещения гаражного бокса.
Из-за отсутствия необходимых для регистрации документов, истец не может оформить право собственности на гараж и расположенный под ним земельный участок.
Со ссылкой на действующее законодательство, истец просил признать за ним право собственности на гаражный бокс № с подвалом, расположенный по адресу: , ГСПК «Искровец-2» и право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу:
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации городского округа Люберцы Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на иск.
Представитель третьего лица: УФСГРКиК по МО в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч. 1).
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
В силу ст. 218 ч.4 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В судебное заседании установлено, что ГСПК "Искровец-2" был создан решением общего собрания граждан, объединившихся для строительств и эксплуатации гаражного комплекса и зарегистрирован ДД.ММ.ГГ.
В ДД.ММ.ГГ годах согласно постановлению Московской области от ДД.ММ.ГГ №, работниками комбината "Искровец", на отведенном свободном участке земли комбината были за свой счет построены гаражные боксы с подвалами и без подвалов.
После того как было зарегистрировано ГСПК "Искровец-2", началось оформление земельного участка находящегося по адресу: .
В ДД.ММ.ГГ году была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территорий с местоположением: М.О. , что подтверждает Постановлением Главы Муниципального образования Люберецкий Муниципальный район Московской области от ДД.ММ.ГГ за №-ПГ.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с выдачей кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГ за №, с кадастровым номером №, разрешенное использование: под Гаражно-строительный потребительский кооператив "Иск ровец-2", общей площадью: 5 661 кв.м.
На основании Постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГ, земельного участка расположенного по адресу: , сроком на 5(пять) лет.
. В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом Гаражного специализированного потребительского кооператива «Искровец-2» и ему принадлежит гаражный бокс №, с подвальным помещением, расположенный по адресу: .
Паевые взносы внесены полностью, что подтверждается членской книжкой ФИО1 члена ГСПК "Искровец-2" и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, задолженности по уплате взносов не имеет, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, ФИО1, оплатив полностью паевой взнос, является собственником гаражного бокса без подвала №.
Указанный гаражный бокс был обследованы специалистом независимого центра экспертизы и оценки, для определения его технического состояния и соответствия строительным нормам.
В соответствии с заключением ООО «Союз Независимой Оценки и Экспертизы» №.1 от ДД.ММ.ГГ гаражный бокс соответствуют санитарным, противопожарным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью. Возведенный гараж не нарушает интересы других лиц.
Гаражный бокс представляет собой капитальное строение общей площадью 18,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом.
Спорный гаражный бокс на кадастровом учете не стоит, документы о вводе гаражного бокса в эксплуатацию отсутствуют.
Исходя из вышеизложенных фактических обстоятельств и норм права суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимого имущества в виде гаража №, общей площадью 18,5 кв.м., расположенного по адресу: , ГСПК «Искровец», подлежи удовлетворению.
Судом также установлено, что Министерством имущественных отношений Московской области утверждено Распоряжение «Об утверждении временного порядка направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в рамках исполнения отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений» от ДД.ММ.ГГ №ВР-44.
Согласно п. 1 Распоряжения министерство согласует при поступлении от граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц заявления:
а) об утверждении схемы расположения земельного участка;
б) о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
в) о заключении договора аренды земельного участка;
г) о заключении договора купли-продажи земельного участка;
д) о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком;
е) о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и т.д.
В соответствии с п. 4.6 Распоряжения заключение Минмособлимущества, подготовленное в соответствии с настоящим Порядком, является обязательным и подлежит обязательному исполнению ОМС в течение трех рабочих дней с момента принятия и размещения Карточки проекта с решением в сводном заключении Модуля.
Истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
ДД.ММ.ГГ принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с ограничением в обороте.
Как указано в оспариваемом решении, испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями пользования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка: указанный земельный участок расположен в зоне комплексного устойчивого развития территории.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГ №ВР-1824 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» установлено:
13.2. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются по основаниям, указанным в пункте 6.1 настоящего Административного регламента:
ДД.ММ.ГГ. Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка:
6. Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне комплексного устойчивого развития территории (информация о вхождении/невхождении участка в зону содержится в заключении Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области).
В соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
Согласно ст. 39.16 ЗК РФ основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов:
14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах
зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения
использования земельных участков в которой не допускают использования земельного
участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;
Статьей 43 ПЗЗ г.о. Люберцы установлено, что в состав территориальных зон осуществления комплексного развития территории включаются территории, определенные в целях обеспечения наиболее эффективного использования, осуществления деятельности по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимые для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных в настоящем пункте объектов.
Поскольку из Заключения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне комплексного устойчивого развития территории - КУРТ-2, оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный под гаражным боксом № по адресу: , ГСПК «Искровец», у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании права собственности на гаражный бокс, земельный участок – удовлетворить в части.
Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № с подвалом площадью 18,5 кв.м по адресу: , ГСПК «Искровец».
В удовлетворении иска в остальной части: о признании права собственности на земельный участок, расположенный под вышеуказанным гаражным боксом, отказать.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 и кадастрового учета вышеуказанного гаражного бокса, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца.
Судья: Аксенова Е.Г.
Решение принято в окончательной форме 27.09.2022 года