УИД 58RS0007-01-2025-000575-92,

№ 2а-388/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городище 21 мая 2025 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кипиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,

представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2025 № 1/10,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 58RS0007-01-2025-000575-92 по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2, дата года рождения, <...>, прибыл на территорию Российской Федерации 21.03.2014.

23.05.2023 Симферопольским районным судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст.318 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 был осужден к наказанию в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в ФКУ «ЛИУ № 23» Управления ФСИН России по Волгоградской области, откуда освободился 03 сентября 2024 года.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 02.09.2024 в отношении ФИО2 принято решение о депортации

09.09.2024 решением Дзержинского районного суда г. Волгоград ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на шесть месяцев, то есть до 27.02.2025.

06.02.2025 определением Дзержинского районного суда г. Волгоград ФИО2 до исполнения решения о депортации будет содержаться в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области.

25.02.2025 решением Городищенского районного суда Пензенской области ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на три месяца, то есть до 27 мая 2025 года.

Исполнить решение о депортации ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины и отсутствием пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Просят продлить срок содержания ФИО2, дата года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не превышающий три месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1, действующий по доверенности, подтвердил обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, просил суд продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении на 3 месяца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании свою позицию по административному иску не высказал, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из указанных конституционных положений в рамках предоставленной ему дискреции законодатель в Федеральном законе от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установил, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, (часть 4 статьи 25.10); иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 статьи 25.10).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Пунктом 4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19.03.2003 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан», непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (ч. 2 ст. 62, п. 3 ч. 3 и ч. 5 ст. 226 КАС РФ).

Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (ч. 2 ст. 269 КАС РФ).

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (ч. 1 ст. 84, ч. 1 ст. 269 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина № 14/2024 от 08.08.2024.

Приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от 25.05.2023 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

02.09.2024 Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Украины ФИО2 до 03.09.2027.

02.09.2024 ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2 принято решение о депортации № 107/2024.

03.09.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИК-23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 09.09.2024 гражданин Украины ФИО2, дата года рождения, помещен в ЦВСИГ УВМ России по г. Волгограду до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 27.02.2025 включительно.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 25.02.2025 срок пребывания гражданина Украины ФИО2, дата года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан продлен на три месяца, то есть по 27.05.2025 включительно.

На момент рассмотрения административного иска по существу гражданин Украины ФИО2, несмотря на наличие регистрации по адресу: <адрес> по паспорту гражданина СССР, выданному 30.06.1989, гражданство Российской Федерации принимать не желает, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию административного ответчика, а также решение о его депортации не отменены.

При этом, ФИО2 совершил преступления, судимость за которые не погашена, и подлежит депортации на основании решения уполномоченного органа, в связи с чем должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, как это предусмотрено п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Вместе с тем, исполнить решение о депортации не представляется возможным в связи с проведением специальной военной операции и приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в связи с окончанием срока, на который ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания, необходимостью осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, административный иск УМВД России по Пензенской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, дата года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД России до исполнения решения о депортации на три месяца, то есть до 21 августа 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Л.Н. Гаранина