47RS0007-01-2023-001068-20

Дело № 2-921/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2023 года Комитет по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее КУИ МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области) обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок в сумме 125 823 руб. 48 коп. по договору № о предоставлении земельного участка в аренду от 17 апреля 2018 года, и расторжении договора аренды земельного участка № от 17 апреля 2018 года.

В обоснование исковых требований указал, что 17 апреля 2018 года между Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» и ФИО1 заключен договор № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 50 000 кв.м, с разрешенным использованием – пчеловодство, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду до 17 апреля 2028 года.

Договор аренды был зарегистрирован в регистрирующем органе, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 4.4.6 договору аренды, арендатор обязался уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

Согласно пункту 3.6 договора аренды, арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально равными частями до истечения 15 дня последнего месяца квартала, а за IV квартал – не позднее 15 ноября текущего года.

Пунктом 3.7 договора аренды, стороны согласовали, что арендатор за нарушение срока внесения арендной платы по договору выплачивает арендодателю пени из расчета 0,15 % от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

16 августа 2022 года арендатору направлена претензия с предложением в срок до 16 сентября 2022 года произвести сверку расчетов и перечислить пени за несвоевременную оплату арендной платы за пользование земельным участком. Также в претензии указано, что в случае отказа от проведения сверки расчетов и уплаты недоимки по пени, арендодатель вынужден будет обратиться в суд для взыскания существующей недоимки.

После предъявления претензии арендатор мер к погашению задолженности не предпринял. Задолженность по пени за несвоевременную оплату арендной платы по договору до настоящего времени не оплачены, мер по исполнению условий договора аренды земельного участка в полном объеме ответчик не принимает.

За период с 01 октября 2018 года по 30 июня 2022 года не уплаченная арендная плата составляет 69 243 руб. 41 коп., пени за период с 15 ноября 2018 года по 31 марта 2022 года за несвоевременное внесение арендной платы составляет 56 580 руб. 07 коп.

Также отмечает, что пунктом 4.4.2 договора аренды определено использование земельного участка в соответствии с целевым назначением. Отмечает, что земельный участок по назначению для пчеловодства не используется, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 452 ГК РФ КУИ МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области направил арендатору соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 10 августа 2022 года для подписания в срок до 16 сентября 2022 года, однако до настоящего времени соглашение не подписано.

Поскольку ответчик систематически не вносит арендную плату, в том числе по текущим платежам, не использует земельный участок по целевому назначению, ссылаясь на положения ст. ст. 307, 309, 330, 331, 614 ГК РФ, ст.ст. 22, 65 Земельного кодекса РФ, просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате и пени за просрочку платежей по арендной плате в сумме 125 823 руб. 48 коп. по договору № о предоставлении земельного участка в аренду от 17 апреля 2018 года и расторгнуть договор аренды № от 17 апреля 2018 года (л.д. 52-53).

05 октября 2023 года от истца КУИ МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области поступило ходатайство об отказе от иска в части взыскания задолженности по арендной плате за земельный участок в сумме 125 823 руб. 48 коп. по договору № о предоставлении земельного участка в аренду от 17 апреля 2018 года, в связи с оплатой ответчиком долга по арендной плате (л.д. 117).

Определением от 05 октября 2023 года отказ от исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате принят судом, производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 122-125).

Представитель истца КУИ МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о приобщении к материалам дела акта осмотра от 22 сентября 2023 года с фототаблицей в подтверждение отсутствия на земельном участке хозяйственной деятельности. На исковых требованиях в части расторжения договора аренды № от 17 апреля 2018 года поддерживают в полном объеме, просит удовлетворить (л.д. 109, 117).

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Полянская С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 113, 116).

В судебном заседании 06 сентября 2023 года представитель ответчика ФИО1, адвокат Полянская С.В., возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и главой крестьянского хозяйства занимается, в том числе пчеловодством, ульи переносные, поэтому представители истца могли прибыть на земельный участок в тот период, когда ульи находились в другом месте.

04 октября 2023 года ответчиком ФИО1 представлена фототаблица, на которой зафиксированы ульи. Отмечает, что в этом году на весь летний период на арендованном участке ульи отсутствовали из-за большого падежа пчел в Кингисеппском районе, что, по его мнению, не свидетельствует о неиспользовании земельного участка по назначению (л.д. 114, 115).

Представитель третьего лица МКУ «Кингисеппский межведомственный центр учета» (далее МКУ «МЦУ») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, сообщил об оплате долга по договору аренды земельного участка, заявленные истцом требования поддерживает (л.д. 111).

Представитель третьего лица Управления Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил (л.д. 112).

Определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно положениям статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу положений пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, решением Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области № 93/3-с от 18.02.2015 года, утверждено Положение о комитете по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (л.д. 40-44).

Согласно указанному Положению Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области является органом администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, реализующим полномочия муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также полномочия в сфере земельных отношений в пределах своей компетенции (п.1.1. Положения).

Основной целью Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области является реализация муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Кингисеппского муниципального района Ленинградской области. Основными задачами деятельности в сфере земельных отношений является, в том числе, ведение учета договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Кингисеппского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, организация и контроль своевременного начисления и получения арендной платы (п.2.1., 2.2. Положения).

17 апреля 2018 года между Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, по которому арендодателем арендатору был предоставлен во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 47:20:0619002:50, площадью 50 000 кв.м., с разрешенным использованием – пчеловодство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Куземкинское сельское поселение (пункт 1.1 договора аренды).

В соответствии с пунктом 1.2 договора аренды земельного участка № от 17 апреля 2018 года, участок предоставляется для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно пункту 2.1 договора аренды земельного участка № от 17 апреля 2018 года, срок аренды устанавливается с 17 апреля 2018 года по 17 апреля 2028 года.

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка № от 17 апреля 2018 года, определено, что размер ежегодной арендной платы за участок устанавливается по результатам аукциона и составляет 16 600 рублей.

Размер арендной платы ежегодно индексируется в соответствии с ключевой ставкой Банка России, действующую на 1 января очередного календарного года, при этом новый размер арендной платы устанавливается на очередной календарный года без составления дополнительного соглашения к договору (п. 3.3 договора аренды).

Согласно п. 3.4 договора аренды земельного участка № от 17 апреля 2018 года, арендатор оплачивает арендную платы за предоставленный участок в размере согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы.

Годовая сумма арендной платы за участок перечисляется арендатором ежеквартально по 15 марта, 15 июня, 15 ноября текущего года на расчетный счет (п. 3.6 договора аренды).

В соответствии с п. 3.7 договора аренды земельного участка № от 17 апреля 2018 года, в случае несвоевременного внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,15 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В силу пункта 4.1.1 договора аренды земельного участка № от 17 апреля 2018 года, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более двух раз подряд.

Договор аренды земельного участка № от 17 апреля 2018 года был зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 23 ноября 2018 года на срок до 16 апреля 2028 года (л.д. 5-8).

Как следует из искового заявления арендатор не использовал земельный участок по назначению, арендную плату не вносил, в связи с чем 16 августа 2022 года истцом по адресу регистрации ответчика была направлена претензия о расторжении договора аренды и взыскании арендных платежей и пени в общей сумме 125 823 руб. 48 коп., которые предложил в срок до 16 сентября 2022 года оплатить и подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, уведомив о досрочном расторжении договора (л.д. 30-31, 33-35), указанная претензия осталась неисполненной.

Согласно представленному в суд расчету задолженности, истцом произведен расчет арендной платы за период с 01 октября 2018 года по 30 июня 2022 года в размере 69 243 руб. 41 коп. и пени за период с 15 ноября 2018 года по 31 марта 2022 года в сумме 56 580 руб. 07 коп., а всего 125 823 руб. 48 коп. (л.д. 32).

Также истцом представлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № от 22 июля 2021 года, согласно которому инспектором по муниципальному земельному контролю МО «Кингисеппский муниципальный район» ФИО5 на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» № от 14 мая 2021 года «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального контроля в отношении ФИО1», проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательств на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Так, согласно акту, проверка проводилась 15 июля 2021 года в период с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. и 22 июля 2021 года с 10 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. В ходе визуального осмотра было установлено, что земельный участок зарос многолетней сорной травянистой растительностью, с видовым составом трав: ежа сборная (код 2225 по отраслевому классификатору сорных растений), бодяк полевой (код 5410 по отраслевому классификатору сорных растений), тимофеевка (код 2380 по отраслевому классификатору сорных растений), сныть обыкновенная (код 5365 по отраслевому классификатору сорных растений) и другая сорная трава высотой от 05, до 2 метров, а также единично древесно-кустарниковой растительностью, преимущественно береза, осина, высотой до 10 метров. Поверхность земельного участка закочкарена.

Признаков проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв сельскохозяйственного назначения, а также признаков сельскохозяйственного использования земельного участка на момент проверки не зафиксировано. Признаков сенокошения и механической обработки почвы на момент осмотра не установлено.

Таким образом, ФИО1, являясь правообладателем земельного участка допустил его зарастание многолетней сорной травянистой растительностью, в результате чего происходит деградация земель сельскохозяйственного назначения. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (л.д. 15-17).

К акту приложена фототаблица, на которой зафиксирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18-19).

22 июля 2021 года в адрес ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства в срок до 22 ноября 2021 года (л.д. 20-21, 22).

08 июня 2022 года представителем Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» проведен натурный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе визуального осмотра установлено, что земельный участок зарос многолетней сорной травянистой растительностью. Признаков проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также признаков сельскохозяйственного использования земельного участка на момент осмотра не зафиксировано. Признаков сенокошения и механической обработки почвы на момент осмотра не установлено.

Хозяйственная деятельность по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых, размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, размещение сооружений, используемых для хранения и первичной переработки продукции пчеловодства не осуществляется (л.д. 23).

Вместе с тем, представителем ответчика представлены квитанции, согласно которым ФИО4 05 сентября 2023 года на счет истца было внесено 69 243 руб. 41 коп. с назначением платежа - задолженность по аренде земли по договору № от 17 апреля 2018 года исковое заявление № от 02 марта 2023 года (л.д. 94), 56 850 руб. 07 коп. с назначением платежа – пени по договору № от 17 апреля 2018 года исковое заявление № от 02 марта 2023 года (л.д. 95), 10 836 руб. 56 коп. с назначением платежа – задолженность по аренде земли с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года по договору № от 17 апреля 2018 года (л.д. 96), а также представлена квитанция от 14 марта 2023 года на сумму 6 419 руб. 49 коп. с назначением платежа - арендная плата за землю с 01 января 2023 года по 16 апреля 2023 года по договору № от 17 апреля 2018 года (л.д. 97). Названные действия ответчика ФИО1 по оплате имеющейся задолженности по договору аренды земельного участка явились основанием для отказа истца от части требований.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Между сторонами заключен договор аренды земельного участка на продолжительный срок, в настоящее время ответчиком погашена задолженность по арендной плате в полном объеме, представлены доказательства того, что в 2023 году земельный участок использовался по назначению, а истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих причинение арендодателю такого ущерба, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора; сам факт нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок не могут являться основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

Руководствуясь положениями ст. ст. 22, 46, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 309, 310, 420, 450, 606, 607, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения договора аренды земельного участка, а поскольку ответчиком оплачена задолженность по договору и пени, то в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья: Дунькина Е.Н.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2023 года.