Дело № 2а-2334/2022

18RS0023-01-2022-003271-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего Кужбаевой А.Р.

при секретаре Горбуновой Е.В.

с участием прокурора Булатова А.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики обратился Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» (далее – МО МВД России «Сарапульский») с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года, одновременно установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование иска приведены доводы о том, что 11.05.2017 ФИО2 осужден приговором Мирового судьи судебного участка № 5 г. Сарапула Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с присоединением приговора Сарапульского городского суда от 02.09.2016 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2 по приговору Сарапульского городского суда от 02.09.2016, суд признал наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений. 09.08.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию наказания. Так, ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11.08.2022 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественном месте), назначено административное наказание виде административного штрафа в сумме 500,00 руб.; 08.10.2022 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественном месте), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 510,00 руб.; 08.10.2022 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2500,00 руб. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сарапульский» ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования, пояснил, что постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, им не обжалованы.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Сарапульского городского суда от 02.09.2015 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно, с установлением испытательного срока продолжительностью 2 года. Приговор суда вступил в законную силу 15.09.2015.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 г. Сарапула Удмуртской Республики от 11.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 02.09.2015, окончательное наказание назначено в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 23.05.2017.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) отнесено к категории тяжких.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 09.08.2019 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике в связи с отбытием наказания.

В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не погашена, подлежит погашению с учетом времени освобождения - 09.08.2027.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил административные правонарушения.

Так, согласно постановлению заместителя начальника полиции МО МВД России «Сарапульский» от 11.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. (вступило в законную силу 23.08.2022).

Согласно постановлению заместителя начальника полиции МО МВД России «Сарапульский» от 08.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 руб. (вступило в законную силу 19.10.2022).

Постановлением судьи Сарапульского городского суда от 08.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 руб. (вступило в законную силу 19.10.2022)

Из справки-характеристики усматривается, что ФИО2 характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, подлежат обязательному установлению.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные о его личности, его поведении после отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку только при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает установление данных ограничений необходимыми и достаточными для выполнения целей ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 <данные изъяты>, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда.

В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора следующие административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Кужбаева

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2022 года