Решение по делу № 2-26/2022 от 19.07.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

55RS0003-01-2021-005174-98

2-26/2022 (2-3515/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 19 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Зыбаревой Е.В.

с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска, в обоснование указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», приложив документы, подтверждающие наличие требуемого стажа работы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, при этом в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском , так как отсутствуют сведения о ставке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве воспитателя (воспитателя дошкольного образования) в ГУП «Ясли-сад №, так как отсутствуют сведения о ставке, указанная должность не поименована списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ГУО «Санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями г. Минска», так как отсутствуют сведения о ставке, указанное учреждение не поименовано списком. Отказ во включении данных периодов считает незаконным. Полагает, что на дату обращения имела необходимый специальный стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, просила признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве воспитателя (воспитателя дошкольного образования) в ГУП «Ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ГУО «Санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями », обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства в связи с реорганизацией ответчика с согласия истца произведена замена ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска его правопреемником ГУ Отделение ПФ РФ по Омской области.

В дальнейшем в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 исковые требования уточнила, предъявив их также к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , поскольку в настоящий момент истец проживает на территории . Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве воспитателя (воспитателя дошкольного образования) в ГУП «Ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ГУО «Санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями г. Минска», обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, ранее участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования своего доверителя поддержал, просил их удовлетворить. Полагал, что его доверитель имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней. В дальнейшем просил рассмотреть дело в их отсутствие в связи с удаленностью места жительства истца и ее представителя от места рассмотрения дела.

Ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в исковом заявлении. Право на пенсию в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом положений, закрепленных в части 3 статьи 35 указанного Федерального закона по имеющимся сведениям у истца отсутствует. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Отделение ФР ДД.ММ.ГГГГ (рег. Номер заявления 441949/18) лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). После проведенной документальной проверки Ответчиком было установлено, что специальный стаж Истца на момент подачи заявления составил 13 лет 7 месяца 9 дней, в связи с чем вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в качестве воспитателя в Детском с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУП «Ясли-сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Сведения о ставке за вышеуказанные периоды отсутствуют. Не включены в специальный стаж периоды работы в ГУО «Санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями » в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУП «Ясли-сад №» в качестве воспитателя дошкольного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование учреждения «Санаторный ясли-сад для детей с сердечно-сосудистыми заболевания» й должность «воспитатель дошкольного образования» не поименованы, выполненные работы на 1 ставку в указанное время, предусмотренное Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтверждено. Специальный стаж учтен по материалам пенсионного дела в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях полагал, что действиями учреждения права истца нарушены не были, с заявлением о назначении пенсии истец к ним не обращалась.

Изучив материалы дела, проверив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям частей 2,3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким международным договором является заключенное 13.03.1992 государствами - участниками СНГ Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Частью 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь был заключен Договор «О сотрудничестве в области социального обеспечения».

Согласно ст. 5 Договора застрахованные, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они выполняют работу (п. 1).

Из положений пункта 1 настоящей статьи устанавливаются следующие исключения, в частности на застрахованных, которые подпадают под действие законодательства одной Договаривающейся Стороны, направленных на работу на определенный период на территорию другой Договаривающейся Стороны, распространяется законодательство первой Договаривающейся Стороны при условии, что срок командировки не превышает двух лет (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

В силу статьи 11 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).

В случае если общая продолжительность страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то этот период засчитывается компетентным органом (организацией) другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории этой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию (пункт 3).

При определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 4).

Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию (статья 12 Договора).

При этом пунктом 1 статьи 23 Договора предусмотрено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2 статьи 23 Договора).

В соответствии со ст. 24 Договора при переезде пенсионера с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны для проживания выплата пенсии, назначенной за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года, по прежнему месту жительства прекращается с месяца назначения пенсии по новому месту жительства пенсионера. Договаривающаяся Сторона по новому месту жительства пенсионера назначает пенсию со сроков, предусмотренных законодательством этой Договаривающейся Стороны, но не ранее месяца прекращения выплаты пенсии Договаривающейся Стороной по прежнему месту жительства. В случае если согласно законодательству Договаривающейся Стороны по новому месту жительства пенсионера не определяется право на пенсию, выплата пенсии продолжается Договаривающейся Стороной по прежнему месту жительства до приобретения права на пенсию (в том числе пенсию другого вида) согласно законодательству Договаривающейся Стороны по новому месту жительства пенсионера.

15.03.2011 заключено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.07.2018 ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. с учетом применения части 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определен пенсионным фондом равным 13 лет 7 месяцев 9 дней. Продолжительность специального стажа определена с учетом периодов работы в Казенном учреждении здравоохранения Омской области «Специализированный дом ребенка» (ранее Детский ) в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не учтен в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в Омском педагогическом училище №, так как Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденными Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. периода обучения в учебном заведении не предусмотрено. Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, время обучения в педагогических учебных заведениях включается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в качестве воспитателя в Детском с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУП «Ясли-сад №» с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Сведения о ставке за вышеуказанные периоды отсутствуют. Не включены в специальный стаж периоды работы в ГУО «Санаторный ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями г. Минска» в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУП «Ясли-сад №» и качестве воспитателя дошкольного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, наименование учреждения «Санаторный ясли-сад для детей с сердечнососудистыми заболеваниями» и должность «воспитатель дошкольного образования» не поименованы, выполнение работы на 1 ставку в указанное время, предусмотренное Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтверждено.

Не согласившись с решением территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно справке ГУ ОПФ РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ответу на запрос суда ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю ФИО1 в настоящий момент получателем страховой пенсии по старости не является.

Как следует из приведенных выше положений договора «О сотрудничестве в области социального обеспечения», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, возможно два варианта реализации пенсионных прав истца: в порядке, определенном пунктом 1 статьи 23 договора, при котором за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает договаривающееся государство, на территории которого проживает заявитель, а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях договаривающихся государств, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором, либо в порядке предусмотренном пунктом 2 статьи 23 Договора, при котором пенсия может назначаться и выплачиваться заявителю в соответствии с законодательством договаривающегося государства, гражданином которого является заявитель.

Из приведенного выше следует, что спорные периоды работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протекавшие на территории Республики Беларусь и имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в стаж ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации при разрешении вопроса о назначении ей выплате пенсии как гражданке Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 23 Договора. При оценке пенсионных права ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора данные периоды включению в стаж, учитываемый при назначении пенсии на территории РФ не подлежат. При этом суд обращает внимание, что материалы пенсионного дела (ни в оригинале, ни в заверенной копии) не содержат заявления ФИО1 в адрес Пенсионного Фонда РФ о выборе порядка назначения и выплаты пенсии в соответствии со статьей 23 Договора. При этом при обращении в уполномоченные органы Республики Беларусь ФИО1 подала заявление, в котором просила назначить ей пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора.

Вместе с тем из содержания решения ГУ УПФ РФ в ЛАО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что территориальный орган пенсионного фонда произвел оценку пенсионных прав истца в отношении спорных периодов, в том числе и в соответствии с законодательством Российской Федерации, указав на невозможность их включения в специальный стаж в связи с несоответствием наименования учреждения и отсутствием сведений об уплате страховых взносов, т.е. в порядке, определенном пунктом 2 статьи 23 Договора.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона о страховых пенсиях, в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику) Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным списком предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат; санаторно-лесная школа; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность воспитателя II категории в ясли-сад № УП «Играмет». На основании решения Мингорисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ производственное унитарное предприятие «ИГРАМЕТ» ОАО «Актамир» преобразовано в частное производственное унитарное предприятие «ИГРАМЕТ» ОАО «Актамир», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ЧУП «Играмет» ОАО «Актамир» и присоединения его к ОАО «Актомир» создано учреждение образование Государственный санаторный ясли-сад № для детей с сердечно-легочными заболеваниями, трудовые отношения продолжены, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в детский для детей-сирот с особенностями психофизического развития. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Детский Управления образования администрации Московского района г. Минска в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя II категории в Учреждение образования «Государственный санаторный ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями, уволена ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя II категории в ГУП «Ясли-сад №», ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация воспитателя первой категории, должность воспитателя дошкольного учреждения переименована в должность воспитателя дошкольного образования с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с выходом на пенсию.

Согласно справке Управления социальной защиты Администрации Заводского района г. Минска от ДД.ММ.ГГГГ. профессиональный стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 6 лет 4 месяца 22 дня.

Согласно имеющемуся в материалах пенсионного дела формуляру о назначении пенсии, являющемуся приложением № к Соглашению между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, заполненному компетентным органом Республики Беларусь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в за назначением трудовой пенсии за выслугу лет, ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. При этом в страховой (трудовой) стаж учтены период работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад № УП «Играмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Детском , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в УО «ГУО санаторный ясли-сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Ясли-сад №.

Как следует из справок и копий документов, поступивших в Ленинский районный суд в порядке исполнения международного поручения компетентными органами Республики Беларусь, ФИО1 работала в ГУО «Ясли-сад № » воспитателем дошкольного образования первой квалификационной категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях контракта.

Согласно справке ГУО «Ясли-сад № » от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной истцом, ФИО1 работала в учреждении воспитателем дошкольного образования на 1,0 ставку по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Должностные обязанности воспитателя дошкольного образования в соответствуют должностным обязанностям воспитателя в Российской Федерации.

Согласно справке ГУО «Ясли-сад № » от ДД.ММ.ГГГГ №, копии Устава учреждения ясли-сад является учреждением образования, относится к типу «учреждения дошкольного образования», входит в систему дошкольного образования и создается в целях обеспечения развития личности ребенка. Предметом деятельности яслей-сада является реализация образовательной программы дошкольного образования.

Согласно справке Государственного учреждения образования «Детский » ФИО1 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя, за исключением 1 рабочего дня в 2005 году. Справка выдана на основании личной карточки, расчетных листков и приказов работодателя. ФИО1 реализовывала образовательную программу дошкольного образования, образовательный процесс осуществляла круглогодично с занятостью в течение полного рабочего дня в объеме 30 часов в неделю на ставку) в разновозрастной (от 1 года до 7 лет) группе с наполняемостью 8-12 детей, а также работала по совместительству в занимаемой должности в следующих периодах в ноябре 2005 года на 0,23 ставки, в декабре 2005 года 0,11, в январе 2006 года 0,23 ставки, в марте 2006 года 0,18 ставки, в апреле 2006 года 0,17 ставки, в мае 2006 года на 0,5 ставки, в июле 2006 на 0,48 ставки, в августе 2006 года на 0,42 ставки, в сентябре 2006 года 0,5 ставки, в ноябре 2006 года на 0,3 ставки, в декабре 2006 года на 0,11 ставки (л.д. 112-133).

В подтверждение предоставляемых сведений приложены копии приказа работодателя и сведения о начисленной и выплаченной заработной плате в форме расчетных листков.

Как усматривается из имеющейся в пенсионном деле выписки из устава Государственного учреждения образования «Детский » оно является социально-педагогическим учреждением образования, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, Положением о детском доме, детской деревне(городке), утвержденном постановлением Министерства образования Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ №. Основными целями детского дома являются воспитание и содержание детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, обучение воспитанников дошкольного возраста по программам воспитания и обучения детей дошкольного возраста с особенностями психофизического развития в соответствии с нарушениями развития, выявленными центрами коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.

Согласно справке УО «Государственный санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» уточняющей условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя, периодов, подлежащих исключению из специального стажа в 2003,2004,2005,2007,2008,2011 годах не имела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. Основания выдачи справки приказы работодателя и лицевые счета (л.д. 83).

Также УО «Государственный санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» выданы справки о месте работы, службы и занимаемой должности о периодах работы истца воспитателем в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 84-85).

В справке УО «Государственный санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что наименование учреждения «Санаторный ясли-сад для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» соответствует оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении в Российской Федерации. Согласно уставу учредителем учреждения является Управление образования администрации Заводского района г. Минска.

Согласно сведения направленным Минским городским управлением фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения (л.д. 81) в информационном ресурсе «Реестр индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе государственного социального страхования» имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Производственное унитарное предприятие «ИГРАМЕТ» ОАО «АКТАМИР»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Учреждение образования «Государственный санаторный ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Управление образования администрации ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Государственное учреждение образования «Детский »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения отсутствует) - Государственное учреждение образования «Ясли-сад № ». Обязательные страховые взносы уплачивались в полном объеме в общеустановленном порядке.

Как следует из информации, содержащейся в профессиональной части индивидуального лицевого счета, предоставленной Минским городским управлением фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения (л.д.96-98), периодами работы в особых условиях труда вид деятельности «ПЕДРАБ», значатся периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код профессии 20316.1.-.-, взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачена за март-декабрь 2011 года, страхователь УО «Государственный ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код профессии 20316.1.-.-; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код профессии 20317.3.-.- взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачена за декабрь 2011 года, 2012-2017 года, январь-апрель 2018 года, страхователь Государственное учреждение образования «Ясли-сад № ».

Сумма выплаченной трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или трудовой пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии со ст. 12,13,15, 47-49,49-2 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» 7 833,56 рублей. Продолжительность профессионального стажа по виду деятельности ПЕДРАБ 6 лет 5 месяцев 3 дня.

По информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, предоставленной Минским городским управлением фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения (л.д. 99-102), отражены следующие сведения о стаже истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УП «Играмет», при этом с видом деятельности ПЕДРАБ обозначены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы исчислены за ноябрь, декабрь 2003, за 2004 и январь-март 2005 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Санаторный ясли-сад №, при этом с видом деятельности ПЕДРАБ обозначены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы исчислены с апреля по октябрь 2005 года, за 2007 год, за январь –сентябрь 2008 года, при этом с октября по декабрь 2012 года начислялись пособия, сведений о начислении заработной платы не имеется;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении образования администрации Московского района г. Минска, при этом с видом деятельности ПЕДРАБ обозначены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы исчислены за период ноябрь-декабрь 2005 года, 2006 год;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Детский , период обозначен видом деятельности ПЕДРАБ, страховые взносы исчислены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении образования, спорта и туризма администрации , период обозначен видом деятельности ПЕДРАБ, страховые взносы исчислены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли-сад № , при этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2015по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обозначены кодом вида деятельности ВЗНОСЫВРЕМ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПОСОБИЕ; страховые взносы исчислены за декабрь 2011, за 2012 -2017 года, январь-апрель 2018 года.

Согласно имеющегося в материалах пенсионного дела ответа Управления социальной защиты Администрации заводского района код вида деятельности «пособие» означает оплату пособия по нетрудоспособности (больничный лист), «времвзносы» означает период уплаты страховых взносов в фонд социальной защиты населения Республики Беларусь.

Право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 48 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ имеют женщины из числа отдельных категорий педагогических работников со снижением общеустановленного возраста на 5 лет и при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Специальный стаж работы определяется в соответствии с двумя Перечнями: за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 46 Закона периоды занятости отдельными видами профессиональной деятельности после ДД.ММ.ГГГГ учитываются при определении права на пенсию за выслугу лет при условии уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование.

Отдельные категории педагогических работников подлежат профессиональному пенсионному страхованию при наличии двух условий (в совокупности):

- наличие должности в Перечне №;

- соответствие условий работы критериям оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) выполняемых работ для целей профессионального пенсионного страхования и порядке их применения, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ №.

Критериями оценки условий труда для педагогических работников являются непосредственная занятость в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством): проведение учебных занятий (осуществлением образовательного процесса) в классах (группах) с наполняемостью на протяжении учебного года не менее 80% от предельного количества учащихся, установленного законодательством для соответствующего типа учреждения; ведением педагогической деятельности в части реализации образовательных программ в объеме не менее 18 часов в неделю (за исключением организационно-воспитательной работы и дополнительного контроля за учебной деятельностью учащихся); выполнение организационно-воспитательной работы, осуществлением дополнительного контроля за деятельностью учащихся и выполнением других обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками.

Таким образом, предоставленные компетентными органами сведения о педагогическом стаже истца и уплате за нее взносов, в том числе на профессиональное страхование свидетельствуют о занятости истца в течение полного рабочего дня и выполнении ей нормы учебной нагрузки.

Из представленных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1 рабочего дня 2005 году, ФИО1 работала в ГУО «Детский » в должности воспитателя полный рабочий день и выполняла норму учебной нагрузки, следовательно, указанный период подлежит включению в ее специальный стаж в соответствии с законодательством Российской Федерации (1 год 2 месяца 9 дней).

Как следует из представленных в материалы дела справок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя дошкольного образования ГУО «Ясли-сад № », которое является учреждением образования, относится к типу «учреждения дошкольного образования», входит в систему дошкольного образования и создается в целях обеспечения развития личности ребенка. Предметом деятельности яслей-сада является реализация образовательной программы дошкольного образования. При этом должностные обязанности воспитателя дошкольного образования в соответствуют должностным обязанностям воспитателя в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об уплате взносов на профессиональное страхования, уплате страховых взносов, а также сведений о периодах временной нетрудоспособности, отраженных на индивидуальном лицевом счете истца, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца, определяемый в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации периоды работы ФИО1 в должности воспитателя дошкольного образования ГУО «Ясли-сад № » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 11 дней).

Согласно представленным в материалы дела документам УО «Государственный санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» зарегистрировано в установленном законодательством Республики Беларусь порядке с ДД.ММ.ГГГГ, учредителем учреждения является Управление образования администрации , наименование учреждения «Санаторный ясли-сад для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» соответствует оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении в Российской Федерации. В данном учреждении истец работала в должности воспитателя, которая предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приведенной связи с учетом сведений об уплате взносов на профессиональное страхования, уплате страховых взносов, а также сведений о периодах временной нетрудоспособности, периоде отпуска по уходу за ребенком, отраженных на индивидуальном лицевом счете истца и подтвержденных представленными в материалы дела справками работодателя, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца, определяемый в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации периоды работы ФИО1 в должности воспитателя УО «Государственный санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 4 дня).

Оснований для включения в специальный стаж истца иных спорных периодов в ходе судебного разбирательства не установлено.

Наименование учреждения - Производственное унитарное предприятие «ИГРАМЕТ» ОАО «АКТАМИР» Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует. Доказательств, подтверждающих основания для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствие с требованиями законодательства, как и право УО «Государственный санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» выдавать уточняющие справки в отношении данного периода работы не представлены. Само по себе включение данного периода в выслугу лет в соответствие с законодательством Республики Беларусь основанием для удовлетворения исковых требований служить не может.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения истца за установлением пенсии) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом периодов на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составлял 22 года 11 месяцев 3 дня, что менее продолжительности специального стажа, предусмотренного п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, в связи с чем на дату обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ ФИО1 права на назначение пенсии не приобрела.

Поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда предметом оценки территориального органа Пенсионного фонда РФ не являлись, оснований для проверки наличия оснований для включения данных периодов в стаж истца и определения продолжительности специального стажа на момент вынесения решения судом отсутствуют.

Кроме того в материалах дела не имеется сведений об обращении истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении и выплате пенсии согласно пункту 2 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «О сотрудничестве в области социального обеспечения», т.е. о выборе гражданином имеющим стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации и Республики Беларусь вместо пенсионного обеспечения от каждой из Договаривающихся Сторон пропорционально страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории данного государства, вариант пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приведенной связи в удовлетворении требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с законодательством Российской Федерации при обращении за назначением пенсии в соответствии с пункта 2 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения», следующие периоды работы:

в должности воспитателя ГУО «Детский » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1 рабочего дня 2005 году;

в должности воспитателя УО «Государственный санаторий ясли-сад № для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности воспитателя дошкольного образования ГУО «Ясли-сад № » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июля 2022 года.

Судья А.Л. Савчук