Дело №2-640/2025 УИД 23RS0013-01-2025-00778-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 01 октября 2025 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бочко И.А.,
при секретаре Чеботаревой В.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности № от 26 мая 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Гулькевискому и Кавказскому районам, ФИО3 об исправлении реестровой ошибки,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра в Краснодарском крае и просила провести корректировку границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1155 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для исправления реестровой ошибки, без привлечения собственника.
Требования обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС, площадью 696 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 14 декабря 2023 года. В ходе проведения кадастровых работ (межевание) принадлежащего истцу земельного участка было обнаружено наложение границ принадлежащего ей земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1155 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> В результате инструментального обмера поворотных точек границ уточняемого земельного участка и при нанесении полученных результатов на дежурную карту установлено, что границы смежного земельного участка, стоящего на ГКН с кадастровым номером № накладываются на 2,60 м по одной стороне и на 2,85 м по другой стороне на границы уточняемого земельного участка. Площадь наложения границ составляет 37 кв.м. Следовательно, в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № содержится реестровая ошибка, которая препятствует проведению кадастровых работ по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка и подлежит исправлению. В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 годах 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (ли) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом (далее реестровая ошибка) подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В содержащихся в ЕГРН (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № площадью 696 кв.м, площадью 1155 кв.м, имеется реестровая (кадастровая) ошибка, подлежащая устранению. В силу части первой статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является, в том числе, причиной пересечения земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание на то, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки (часть 6 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда возражении указал, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, территориальным органом которой является Управление Росреестра по Краснодарскому краю (далее — Управление Росреестра). Главой 22 КАС РФ регламентировано судебное производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Производство по такой категории дел носит публичный характер. Иск же об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки должен рассматриваться в порядке искового производства. Управление Росреестра не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорные объекты недвижимости, действия (бездействия) Управления Росреестра не обжалуются в рамках данного искового заявления, просительная часть заявления не содержит требования о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа. Регистрирующий орган не формирует правоустанавливающие документы, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости либо с установлением границ земельных участков. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества — возникшее право, обременения прав, постановку на государственный кадастровый учет объектов и т. д. В случае несогласия истца с действиями либо решениями органа государственной регистрации истец вправе обжаловать действия (решения) регистратора в суде по нормам КАС РФ. В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости, реестровая ошибка в государственном реестре недвижимости, это содержащаяся воспроизведенная в межевом в плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в том числе, и иски об установлении границ земельного участка. Согласно п. 53 Постановления Пленума 10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации. Статьей 22 Закона о регистрации недвижимости установлены требования к межевому плану. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Если в резолютивной части решения будет указано об исправлении реестровой ошибки, данное решение будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет филиалом ППК Роскадастр по Краснодарскому краю 30 октября 2003 года, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадь уточненная - 1155 кв.м. В ЕГРН на основании Постановления главы Гирейского городского поселения от 07 ноября 2024 года № внесены сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО3 , проживающей по адресу: <адрес>.
Определением Гулькевичского районного суда от 27 мая 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.
При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).
В судебном заседании установлено, что земельный участок из земель поселений для индивидуального жилищного строительства площадью 696 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 14 декабря 2023 года (в Едином государственном реестре недвижимости 19 декабря 2023 года сделана запись №).
Согласно сведениям ЕГРН смежный с участком истца земельный участок площадью 1155 кв.м с кадастровым номером № из земель поселений для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет филиалом ППК Роскадастр по Краснодарскому краю 30 октября 2003 года.
На основании Постановления главы Гирейского городского поселения от 07 ноября 2024 года № в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО3 , проживающей по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №.
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с границами, определенными в установленном законом порядке. Границы указанного земельного участка истца не определены в установленном законом порядке.
Согласно сообщению кадастрового инженера М.К.В., по договору № от 31 мая 2024 года на выполнение топографической съемке земельного участка, подготовке графического материала, межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в результате инструментального обмера поворотных точек границ уточняемого земельного участка и при нанесении полученных результатов на дежурную карту установлено, что границы смежного земельного участка, стоящего на ГКН с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, накладываются на 2,6 м по одной стороне и на 2,85 м по другой стороне на границы уточняемого земельного участка, площадь наложения границ составляет 37 кв.м. Указанная выше ситуация отражена на ситуационной схеме, которая направлена в адрес истца для решения данного вопроса, кадастровые работы приостановлены.
При этом кадастровым инженером не указано на наличие реестровой ошибки.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Согласно части 3 статьи 61 Закона 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном этим Законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу этого Закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в ЕГРН сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
Согласно части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
В статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с данным федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).
Часть 1.1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
По смыслу пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с границами, установленными в правоустанавливающих (правоподтверждающих) документах при образовании земельных участков, согласовании их границ.
Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.
В данном споре юридически значимым обстоятельством является соответствие реестровых границ земельных участков их документальным и существующим границам. Установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка, поскольку суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим законодательством.
Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.
Истцом заявлено требование о проведении корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которого она не является ни собственником, ни иным владельцем, дающим ей право на распоряжение данным участком.
Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путём исправления реестровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, действительному местоположению земельного участка.
В данном случае, с учетом предполагаемых границ участка истца ею заявлены требования, которые приведут к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером № и прекращению прав на часть земельного участка площадью 37 кв.м, что недопустимо в рамках рассмотрения дела об исправлении реестровой ошибки.
В данном случае имеется спор о границах земельных участков.
Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 года по делу № 310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.
Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости).
Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 сентября 2011 года №, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.
Кроме того, в исковом заявлении отсутствуют характеристики земельных участков (координаты поворотных точек), которые подлежат исправлению по мнению истца, и новых координат, подлежащих внесению в ЕГРН.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Гулькевискому и Кавказскому районам, ФИО3 об исправлении реестровой ошибки — отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Гулькевичского районного суда И.А.Бочко
Справка: мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.
Судья
Гулькевичского районного суда И.А.Бочко