Решение по делу № 2-3127/2023 от 31.08.2023 - о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, решения об объединении земельных участков, права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Дело № 2-3127/2023

УИД 50RS0044-01-2023-003870-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3127/2023 по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, решения об объединении земельных участков, права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ :

Серпуховский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит:

- привести стороны в первоначальное положение, существующее до нарушения права, путем отмены всех регистрационных действий с земельным участком с кадастровым <номер>;

- признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым <номер>

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги №2 администрации с/п Васильевское от 26.09.2012 о наличии у ФИО2 с 05.05.1991 права пользования на земельный участок площадью 600 кв.м. в д. Рыблово Серпуховского района Московской области;

- признать незаконным и недействительным с момента его принятия решение собственника от 07.11.2013 об объединении земельных участков с кадастровыми <номер> и <номер> в одни земельный участок, с присвоением земельному участку кадастрового <номер>;

- привести земельные участки с кадастровыми <номер> в их первоначальные границы, существующие до их объединения с земельным участком КН 50:32:0030213:265 в единый земельный участок;

- признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым <номер>

- признать недействительным право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым <номер>;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>;

- истребовать у ФИО2 из незаконного владения земельный участок с кадастровым <номер>

- возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Требования мотивированы тем, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 18.08.2022 (дело <номер>) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным, с испытательным сроком 2 года. Установлено, что ФИО2 совершил мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере при следующих обстоятельствах. Приговором суда установлено, что ФИО2, путем обмана, действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленным лицом, приобрел право на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 600 кв.м., расположенный в дер. Рыблово Серпуховского района Московской области, кадастровой стоимостью 480342 рубля. В дальнейшем ФИО2 подписал решение собственника об объединении земельных участков с кадастровыми <номер> в один земельный участок общей площадью 2581 кв.м., с присвоением ему кадастрового <номер>. Однако фактически ФИО2 в установленном порядке никогда не получал в пользование земельный участок с кадастровым <номер>, что подтверждено материалами названного уголовного дела и, следовательно, по нормам действующего законодательства у него не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло. В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО2 При таких обстоятельствах формирование земельного участка с кадастровым <номер>265 произведено незаконно, в связи с чем сведения о постановке на кадастровый учет в отношении названного объекта недвижимости подлежат исключению из Государственного кадастра объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель истца помощник Серпуховского горпрокурора ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался неоднократно по месту регистрации.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, суд основывается на следующем. С учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от 06 февраля 2007 года) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

Из содержания ч. 4 ст. 113 ГПК РФ следует, что информацию об адресах, по которым должны направляться судебные извещения, суд получает из заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Согласно материалам дела, ответчик ФИО2 зарегистрирован по <адрес>. Судебные извещения, направляемые по данному адресу, возвращены отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ФИО2 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Направление судебной повестки по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области от 18.08.2022, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159, назначено наказание в виде лишения свободы со сроком на 2 год. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года (л.д. 126-130).

При рассмотрении уголовного дела судом установлено, что ФИО2 не позднее 26.09.2012, более точная дата не установлена, находясь в неустановленном месте, действуя из корыстных побуждений, вступил в предварительный преступный сговор с неустановленным лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, во исполнение которого ими был разработан преступный план, направленный на приобретение права на чужое имущество путем обмана, при этом согласно распределенных ролей, он (ФИО2) брал на себя обязательства по оформлению в свою собственность земельного участка, находящегося в распоряжении Администрации Серпуховского муниципального района Московской области, а неустановленное лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, брало на себя обязательства по подготовке подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, необходимой для оформления в собственность земельного участка и предоставлении сведений о земельном участке и оказании иной помощи в оформлении в собственность земельного участка.

После этого в неустановленный период, но не позднее 26.09.2012, во исполнении их совместного преступного умысла, ФИО2 сообщил неустановленному лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, свои анкетные данные, необходимые для подготовки подложной выписки из похозяйственной книги, а в последующем получил от неустановленного лица ложную по содержанию, но подлинную по форме выписку, из похозяйственной книги №2 от 26.09.2012, подписанную главой сельского поселения Васильевское ФИО3, содержащую ложные сведения о том, что ФИО2 с 05.05.1991 принадлежит на праве пользования земельный участок, площадью 600 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в дер. Рыблово Серпуховского района Московской области, что не соответствовало действительности, поскольку ФИО2 вышеназванным земельным участком не пользовался и участок ему для ведения личного подсобного хозяйства не предоставлялся.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на обман, в неустановленный период, но не позднее 03.10.2012 ФИО2 обратился К., как к сотруднику ООО «Землемер», расположенного по адресу: <...> с просьбой оказать ФИО2 помощь в подачи документов в Серпуховский отдел федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области для постановки вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Затем 03.10.2012, К., не осведомленная о его (ФИО2) преступных намерениях, находясь в Серпуховском отделе филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, расположенном по адресу: <...> (ныне территориальный отдел №23 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области) по указанию ФИО2 представила указанную подложную выписку из похозяйственной книги, для постановки вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет, на основании чего сотрудниками Серпуховского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области не осведомленными о преступном умысле ФИО2, осуществлена постановка земельного участка на государственный кадастровый учет и присвоен кадастровый <номер>, в результате чего, в период с 03.10.2012 по 02.11.2012 ФИО2 получил в Серпуховском отделе филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области кадастровый паспорт земельного участка <номер> от 26.10.2012 на указанный земельный участок.

Впоследствии, 02.11.2012 ФИО2 представил межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО «Землемер» А. и подложную выписку из похозяйственной книги № 2 от 26.09.2012 для уточнения границ земельного участка, на основании чего сотрудниками филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, не осведомленными о преступном умысле ФИО2, произведено уточнение границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <номер> и выдана кадастровая выписка о земельном участке от 15.11.2012 <номер>

28.11.2012 в 15 часов 55 минут ФИО2 обратился в Серпуховский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ныне межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области), предоставил пакет документов, в том числе, подложную выписку из похозяйственной книги № 2 от 26.09.2012 и кадастровую выписку о земельном участке от 15.11.2012 <номер> сотрудникам названного отдела для государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер>, расположенный в дер. Рыблово Серпуховского района Московской области.

Введенные в заблуждение в результате описанных действий, 06.12.2012 сотрудники Серпуховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области провели государственную регистрацию права собственности на ФИО2 земельный участок и 09.01.2013 выдали последнему свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 600 квадратных метров, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, дер. Рыблово, относящийся к землям населенных пунктов и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Уголовное дело в отношении ФИО2 возбуждено постановлением от 08.01.2022 (л.д. 12-13).

Из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым <номер>, следует, что на основании выписки из похозяйственной книги от 26.09.2012 за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м в д. Рыблово Серпуховского района. Из выписки из похозяйственной книги Васильевского сельского поселения следует, что право у ФИО2 на такой земельный участок возникло по факту пользования участком, о чем составлена запись в похозяйственной книги №2 (л.д. 14, дело правоустанавливающих документов).

Представлен межевой план земельного участка с кадастровым <номер>, подготовленный кадастровым инженером 30.10.2012 (л.д.49-58).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Рыблово, площадью 600 кв.м. снят с кадастрового учета 20.12.2013 (л.д. 19-23 т.1), право собственности ФИО2 на него прекращено на основании решения собственника об объединении земельных участков от 25.11.2013 (л.д. 24 т.1).

Из копии реестрового дела на земельный участок с кадастровым <номер> следует, что земельный участок образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми <номер> общая площадь образованного земельного участка составила 2581 кв.м. (л.д. 26,42-48).

Представлен межевой план земельного участка с кадастровым <номер>, подготовленный кадастровым инженером в связи с объединением земельных участков с кадастровыми <номер>

Как следует из реестровых дел, право собственности ФИО2 на земельный участок с <номер> возникло на основании выписки из похозяйственной книги от 28.08.2009 (л.д. 83-89), на земельный участок с <номер> – на основании договора купли-продажи от 19.08.2008 (л.д. 90-104).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 20.07.2023, собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 2581+/-18 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Рыблово, является ФИО2., дата государственной регистрации 25.11.2013 (л.д. 108-109).

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 01.07.1970 года до 08.06.1991 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 09.06.1991 года по 09.11.2001 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до 01.03.2015 года граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьёй 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым <номер>, общей площадью 600 кв.м., расположенный в д. Рыблово Серпуховского района Московской области в установленном законом порядке ФИО2 не предоставлялся. Основанием возникновения права у ФИО2 на земельный участок с кадастровым <номер> являлась выписка от 26.09.2012 из похозяйственной книги № 2 администрации сельского поселения Васильевское на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово, выданная с нарушением действующего законодательства. Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что выписка из похозяйственной книги содержит ложные сведения о наличии в собственности ФИО2 земельного участка. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от 26.09.2012 о наличии у ФИО2 права на земельный участок площадью 600 кв.м. в д. Рыблово г.о. Серпухов Московской области, которому присвоен кадастровый <номер>, выданная Администрацией сельского поселения Васильевское, является недействительной, поскольку никакого хозяйства на указанном земельном участке у ФИО2 не было.

Поскольку выписка из похозяйственной книги должна быть признана недействительной, суд считает, что зарегистрированное на основании такой выписки право собственности, объединение земельного участка с кадастровым <номер> и земельных участков с кадастровыми <номер> и образование в результате этого земельного участка с кадастровым <номер> и государственный кадастровый учет указанного земельного участка являются недействительными.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с пунктом 52 вышеназванного Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО2

В результате того, что земельный участок с кадастровым <номер> незаконно был оформлен в собственность ФИО2, в настоящее время он незаконно также находится в собственности ФИО2, но в составе земельного участка, образованного в результате объединения трех участков, в связи с чем, допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым <номер> истребовании из незаконного владения ФИО2 земельного участка <номер>, прекращении его права собственности на данный земельный участок.

В связи с признании недействительным решения об объединении земельных участков, право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми <номер> подлежит восстановлению в ЕГРН, а земельные участки с кадастровыми <номер> – снятию с кадастрового учета.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для возврата земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым <номер> поскольку данный участок образован в результате объединения трех земельных участков, границы которых уже были установлено, то есть новое формирование земельного участка с кадастровым <номер> не проводилось.

В силу ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом, принявшим данные меры. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Для исполнения решения суда по вступлению решения суда в законную силу подлежат отмене обеспечительные меры в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Рыблово, наложенные на основании определения Серпуховского городского суда от 03.07.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (СНИЛС <номер>) удовлетворить частично.

Признать недействительным решение собственника от 07.11.2013 об объединении земельных участков с кадастровыми <номер> в один земельный участок, с присвоением образованному земельному участку кадастрового <номер>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>

Признать недействительной выписку от 26.09.2012 из похозяйственной книги № 2 администрации сельского поселения Васильевское о наличии у ФИО2 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым <номер>.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Рыблово.

Возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми <номер>, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Рыблово, исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей регистрации о праве собственности ФИО2 на указанные земельные участки, восстановлении права собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми <номер>.

Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым <номер> – оставить без удовлетворения.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 03.07.2023 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области до вступления в законную силу решения суда совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Рыблово.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 года