РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре судебного заседания Попцовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-001380-03 (производство № 2а-2588/2023) по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен>, ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФСИН России, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился ФИО1 с административным иском к ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФСИН России, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование иска указано, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 находится в Больнице <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России для прохождения медицинского обследования. <Дата обезличена> сотрудники Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России лишили ФИО1 доступа к информации, ограничили доступ к просмотру телевизора – забрали телевизор, забрали телефонный аппарат, тем самым лишили общения с родными. Из-за этого ФИО1 испытал стресс, поскольку сотрудники Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России крайне негативно отнеслись к осужденным, в частности, к ФИО1 В связи с чем, ФИО1 в связи с допущенными нарушениями просит суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России ФИО2, действующая на основаниях доверенностей, иск не признала, суду пояснила, чтов медицинском учреждении Филиал Больница <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России существует распорядок дня, утвержденный руководителем, который неукоснительно должен соблюдаться осужденными, в том числе, в части просмотра телевизора, прослушивания информации. Поскольку Больница <Номер обезличен> не является исправительным учреждением все ходатайства и заявления осужденных, в том числе, о выходе в магазин и на право телефонного звонка, должны рассматриваться начальником исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание. В иске просила отказать в полном объеме.

Административный ответчик ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении иск не признала, дело просила рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее представила в адрес суда письменные пояснения на иск, в соответствии с которыми против удовлетворения иска возражала, пояснила, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, освобожден условно-досрочно <Дата обезличена> на основании постановления Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>. На период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находился на амбулаторном лечении в Больнице <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России. За указанный период от ФИО1 каких-либо его заявлений и ходатайств на осуществление телефонного звонка, посещения магазина в канцелярию ИК-6 не поступало. В иске просила отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицоначальник Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, временно исполняющий обязанности начальника Больницы ФИО4 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицоМинистерство финансов РФ своего представителя в судебное заседание также не направило, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд с учетом ч. 2 ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их явка в судебное заседание не является и не признана судом обязательной.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.

В силу ч. 2 ст. 92 КАС РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Проверяя срок, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ, обращения ФИО1 с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.

Из доводов иска следует, что истец оспаривает события по фактам лишения его доступа к просмотру телевизора и права на телефонный звонок, доступа к информации со стороны сотрудников Филиала Больница <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, произошедшие <Дата обезличена>.

С настоящим иском в суд ФИО1 обратился <Дата обезличена>, посредством почтового его направления через канцелярию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, то есть в установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что срок предъявления настоящего иска ФИО1 не пропущен.

Суд, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 2 и 18, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в правоотношениях, связанных с публичной ответственностью, требует соответствия законодательных механизмов, действующих в этой сфере, и правоприменительной практики вытекающим из требований статей 17, 19, 45, 46, 52, 53 и 55 Конституции Российской Федерации и общих принципов права критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, с тем чтобы гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина, в том числе посредством справедливого правосудия (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 г. № 14-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 16 июня 2009 г. № 9-П).

В пункте 14 указанного Постановления Верховный Суд разъяснил, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нормами главы 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено правовое положение осужденных.

Из материалов дела следует, что Осужденный ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, осужден приговором Падунского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по .... к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании п. «в» ч. 2 ст. 79, ст. 70 УК РФ к приговору присоединено наказание по приговору Падунского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ...., окончательно ФИО1 приговорен к 3 годам 6 месяца лишения свободы в исправительной колонии строго режима. На период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находился на амбулаторном лечении в Больнице <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России. <Дата обезличена> освобожден условно-досрочно на основании постановления Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>.

Из доводов иска следует, что <Дата обезличена> сотрудники Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России незаконно ограничили доступ ФИО1 к просмотру телевизора и право на телефонный звонок (забрали телефонный аппарат), тем самым сотрудники превысили свои полномочия и лишили ФИО1 общения с родными, доступа к информации. Это было сделано сотрудниками из-за поступившей жалобы в ГУФСИН России по <адрес обезличен> осужденного ФИО5 по поводу того, что осужденных не выводят в магазин.

Проверяя настоящие доводы, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с указанной нормой Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок оказания медицинской помощи).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС (уголовно-исполнительной системы), оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на территории <адрес обезличен> самостоятельную медицинскую деятельность в целях оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, а также лицам отбывающим наказание в исправительном учреждении, осуществляет ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в лице своих обособленных подразделений. В частности, на территории ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> медицинскую деятельность осуществляет Больница <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, являющаяся филиалами ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, и самостоятельным юридическим лицом не является.

Соответственно, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, подведомственным ФСИН России, самостоятельно обеспечивает медицинскую деятельность по охране здоровья, в том числе, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке.

В каждом обособленном подразделении ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, в настоящем случае - Больница <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, утвержден распорядок дня больных, находящихся на лечении в филиале.

Согласно справке начальника Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России ФИО3 А.Г. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ФИО1 в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находился на обследовании и лечении в инфекционном отделении филиала Больницы <Номер обезличен>.

На момент нахождения ФИО1 на профилактическом лечении в Больнице <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России действовал следующий распорядок дня, утвержденный начальником ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> подполковником внутренней службы ФИО6: 06:00-06:05 часов – подъем; 05:05-06:15 часов – утренний туалет, заправка спальных мест; 09:15007:10 – проветривание помещений, влажная уборка;07:10:07:40 – завтрак; 07:40-08:30 – кварцевание помещений; 08:30-09:00 – утренняя проверка, осмотр внешнего вида; 09:00-12:00 – врачебный обход, лечебные процедуры; 12:00-13:00 – обед; 13:00-14:00 проветривание помещений, влажная уборка; 14:00-15:00 – кварцевание помещений; 15:00-16:00 – лечебные процедуры; 16:00-17:00 – воспитательные мероприятия; 17:00-17:30 – вечерняя проверка, осмотр внешнего вида; 17:30-18:00 – ужин; 18:00-19:30 – просмотр кабельного ТВ; 19:30-21:30 – личное время (настольные игры, чтение литературы); 21:30-22:00 – вечерний туалет, подготовка ко сну; 22:00- - отбой; 22:00-06:00 – сон непрерывный.

Распорядок дня осужденных утверждается приказом начальника исправительного учреждения с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств - распорядок дня для данного места лишения свободы, который доводится до сведения администрации учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 399 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110).

В соответствии с п. 6.21 Главы IIПравил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденные к лишению свободы имеют право участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми, прослушивать радиопередачи, осуществлять просмотр телепередач, кино- и видеофильмов в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время.

В соответствии с п. 51 Главы VПравил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

Просмотр кабельного ТВ предусмотрен распорядком дня больных, находящихся в Больнице <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, с 18:00-19:30 часов, то есть, возможность просмотра кабельного ТВ, с учетом распорядка дня больных в настоящем случае обеспечивается в объеме прав осужденных, регламентированных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно справке начальника отдела безопасности ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> капитана внутренней службы ФИО7 от <Дата обезличена>, исправительное учреждение обеспечено телевизорами, радиоприемниками, DVD- и аудиопроигрывателями в соответствии с Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Истец ФИО1, обжалуя действия сотрудников Больницы <Номер обезличен>, указывает лишь на то, что инцидент произошел <Дата обезличена>, сотрудники запретили просмотр телевизора, чем нарушили права истца. Вместе с тем, истец ФИО1 не указывает период времени, в который ему был запрещен просмотр телевизора, не указывает иные обстоятельства, имеющие значение для установления факта отказа в предоставлении возможности осужденным, находящимся на лечении в Больнице <Номер обезличен>, к просмотру телевизора со стороны сотрудников учреждения.

Суд, принимая во внимание указанные обстоятельства обеспеченности ФКУ ИК-2 и Больницы <Номер обезличен> непосредственно телевизорами, установленными в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ, утвержденным распорядком дня больных в Больнице <Номер обезличен>, приходит к выводу, что установленный в Больнице <Номер обезличен> распорядок дня больных предусматривает возможность осужденными в свободные часы просмотра кабельного ТВ, прав осужденных и установленных гарантий не нарушает. Соответственно запрет сотрудников Больницы <Номер обезличен> к просмотру осужденными кабельного ТВ в не утвержденного распорядка дня больных не может расцениваться как нарушающий права истца и препятствующий последнему к просмотру кабельного ТВ. Вопреки доводам истца, в ходе судебного заседания незаконного препятствия со стороны сотрудников Больницы <Номер обезличен> к просмотру осужденными кабельного ТВ, согласно утвержденному распорядку дня больных, не установлено

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сотрудниками Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России какого-либо незаконного действия в виде препятствующего запрета ФИО1 к просмотру кабельного ТВ не допущено. Иного судом не установлено и в материалах дела не содержится.

В соответствии с п. 239 Главы XIVПравил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ.

При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц.

Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение и регулируется гл. XIV п. 239-250 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Из этого следует, что телефонные разговоры предоставляются осужденным не в свободном доступе, с ограничением времени, за счет денежных средств осужденного или иных лиц, и в соответствии с п. 240 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 на основании письменного заявления, подписанного начальником ИУ или лицом его замещающим и предоставляются в течение 5 дней со дня его подписания.

Согласно п. 7 положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, именно ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, в связи с этим Больница <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России не является лицом, в введении которого находится обеспечение осужденных к телефонным разговорам.

Согласно справке Врио начальника канцелярии ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> прапорщика внутренней службы ФИО8 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в канцелярию ФКУ ИК-2 письменных обращений от ФИО1 о предоставлении телефонного разговора не поступало, в журнале <Номер обезличен> Учета заявлений, предложений, жалобграждан, обвиняемых и осужденных такие обращения не зарегистрированы.

Согласно справке Врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> майора внутренней службы ФИО9 <Номер обезличен>, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заявления ФИО1 о предоставлении телефонного разговора не поступало, карточка «ЗОНАТЕЛЕКОМ» не заведена.

Согласно возражениям ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> заявлений ФИО1 о предоставлении телефонного разговора за спорный период в ФКУ ИК-6 также не поступало.

Сам телефонный аппарат, согласно письму Врио начальника филиала Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России подполковника внутренней службу ФИО10 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, находится в дежурной части ФКУ ИК-2.

Из этого судом установлено, что административный истец ФИО1 за спорный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не обращался ни в администрацию ФКУ ИК-2, ни в администрацию ФКУ ИК-6 с заявлением о предоставлении ему телефонного звонка, как то предусмотрено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (п. 239-250Правил).Соответственно, доводы административного истца в этой части об отказе ему предоставления доступа к телефонному аппарату для совершения звонка родным не могут быть приняты судом во внимание в качестве обоснованных, поскольку, как установлено в судебном заседании ФИО1 не обращался в администрацию исправительного учреждения с заявлением о предоставлении ему телефонного звонка, доводы истца в этой части опровергаются имеющимися материалами дела.

Соответственно при отсутствии самого заявления осужденного на телефонный звонок, при отсутствии разрешения начальника колонии на осуществление осужденным телефонного звонка запрет сотрудников Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России к осуществлению телефонного звонка ФИО1, как указано в иске запретили <Дата обезличена>, то есть в спорный период, не может расцениваться как незаконный и нарушающий право ФИО1 на разговор с родными и на право получения информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сотрудниками Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России какого-либо незаконного действия в виде препятствующего запрета ФИО1 к осуществлению телефонного разговора не допущено. Иного судом не установлено и в материалах дела не содержится.

Довод ФИО1 о том, что запрет сотрудников Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России к просмотру телевизора и телефонному звонку обусловлен подачей жалобы осужденного ФИО5 по факту того, что осужденных не выводят в магазин, на вывод суда никак не влияет, поскольку право подачи жалоб или обращений осужденных по тем или иным обстоятельства в отношении конкретных должностных лиц или самого органа никак не может зависеть и (или) влиять на организацию работы органа уголовно-исполнительной системы при исполнении наказаний.

Кроме того, согласно справке начальника ОДО и АР майора внутренней службы ФИО11 от <Дата обезличена>, по данным учета информационной системы электронного документооборота в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в отдел документационного обеспечения ГУФСИН России по <адрес обезличен> обращение осужденного ФИО5 не поступало.

Сам ФИО1 с жалобами по оспариваемым им фактам об отказе в предоставлении возможности просмотра телевизора и к осуществлению телефонного звонка в администрацию Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России или в администрацию исправительного учреждения также не обращался. В материалах дела имеется жалоба ФИО1 в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по иным фактам, а именно, по фактам несогласия с оказанием медицинских услуг, то есть по иным обстоятельствам, не связанным с настоящим спором.

Согласно ответу прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № Исорг<Номер обезличен> осужденный ФИО1 на период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> обращался с жалобой впрокуратору по факту нарушения его прав на оплату труда. Иных обращений ФИО1, в том числе, в связи с ненадлежащими условиями содержания в Больнице <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, в прокуратуру не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, прикоторых нарушение допущено, его последствия.

Как следует из анализа положений ст. 218 КАС РФ и ст. 227 КАС РФ, для принятия судом решения о признании действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, суд, учитывая, что не нашли своего подтверждения обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, правовая совокупность условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлена, приходит к выводу о том, что административные требования ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФСИН России, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Принимая решение по настоящему делу, суд учитывает позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в определении от 16.03.2022 N 5-КАД21-56-К2, согласно которой заявление истцом требований о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации искового заявления условий содержания под стражей, которые разрешаются в порядке главы 22 названного выше Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен>, ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФСИН России, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен> о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2023 года.

1